湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的著力點

王磊

習近平總書記主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時強調(diào)，要在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起，并從六個方面作出了重要部署，明確要求“研究提出新時代推動中部地區(qū)崛起的政策舉措”。因此，結合湖北在促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中的功能定位和在中國式現(xiàn)代化進程中的歷史使命，在這六個方面率先有所作為，實現(xiàn)重要突破，不僅是堅決貫徹中央關于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展精神，落實中央系列政策措施的要求，更是引領湖北在未來一個時期高質量發(fā)展的“牛鼻子”和“總引擎”。

在以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力方面，湖北在中部地區(qū)，乃至全國都具有最明顯的優(yōu)勢。近年來，湖北在豐富科教資源的底座基礎上，構建了由1家國家實驗室、18家全國重點實驗室、10家湖北實驗室、8個重大科技基礎設施、163個國家級創(chuàng)新中心和477家新型研發(fā)機構組成的戰(zhàn)略科技力量矩陣，成為有效融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的平臺。截至2023年底，全省高新技術企業(yè)達到2.5萬家、兩年翻番，科技型中小企業(yè)達到3.5萬家、增長47%。國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達到16家、全國第三，國家級專精特新企業(yè)達到678家、中部第一。29項“卡脖子”關鍵核心技術攻關取得明顯進展。

在加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，以及統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放方面，湖北在具有中部地區(qū)、乃至全國最好條件的同時，也面臨著最大的挑戰(zhàn)。一方面，湖北地處中部之中，“十四五”期間將初步形成“四縱四橫一核心”的高鐵網(wǎng)絡，邁入“市市通高鐵”時代，實現(xiàn)“一主兩翼”主要城市間1小時通達，省內(nèi)主要城市至相鄰長株潭、中原城市群1—2小時通達，至京津冀、長三角、粵港澳、成渝3—4小時左右通達，充分釋放湖北“得中獨厚”的市場腹地優(yōu)勢。另一方面，湖北地處內(nèi)陸地區(qū)，相對于沿海發(fā)達地區(qū)改革開放步伐較慢，表現(xiàn)為國際化水平不高、民營經(jīng)濟不活躍。因此，湖北要把握建設全國統(tǒng)一大市場的歷史機遇，打造更多高能級對外開放合作與交流交往平臺，以開放促改革，增強對國內(nèi)外資金、人才等要素資源的吸引力，突破性發(fā)展民營經(jīng)濟，推動本地企業(yè)、產(chǎn)品、品牌和標準走向全國甚至全球，構筑開放與改革之間的閉環(huán)。

在協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色低碳發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅持高質量發(fā)展和高水平安全相互促進方面，湖北“以水為綱”的理念和實踐在中部地區(qū)，乃至全國最有特色。湖北被稱為“千湖之省”，水系眾多，是長江徑流里程最長的省份，也是長江流域重要水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障。2018年，湖北開展了長江大保護十大標志性戰(zhàn)役、長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措“雙十工程”，2022年又實施了長江高水平保護十大攻堅提升行動方案、長江經(jīng)濟帶降碳減污擴綠增長十大行動方案“新雙十行動”，長江干流湖北段水質保持在Ⅱ類，丹江口水庫水質長期保持在Ⅱ類以上。2023年，湖北出臺了流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，將流域治理作為湖北統(tǒng)籌生態(tài)保護與低碳發(fā)展、統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌高質量發(fā)展與高水平安全的重要抓手，提出以小流域綜合治理為基礎，以就地城鎮(zhèn)化為動力，以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質量發(fā)展為手段，統(tǒng)籌水安全、水環(huán)境安全、糧食安全和生態(tài)安全，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展，推動縣城“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富”。

在新時代已經(jīng)開啟的中國式現(xiàn)代化征程上，湖北要加快建成中部地區(qū)重要戰(zhàn)略支點，就要牢記囑托，進一步發(fā)揮湖北以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的顯著優(yōu)勢，充分利用湖北與其他重大戰(zhàn)略銜接的有利條件，全面彰顯湖北以流域治理推動城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、協(xié)同生態(tài)保護與綠色低碳的鮮明特色，同時加快以開放促改革的步伐，書寫中國式現(xiàn)代化背景下中部地區(qū)崛起的湖北篇章。

（作者系武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授，中國中部發(fā)展研究院副院長）