為新時(shí)代中部地區(qū)崛起提供智力支持

編者按：

為深入學(xué)習(xí)研究貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話精神，2024年4月7日，湖北省社會(huì)科學(xué)院與清華大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院在北京共同主辦“新時(shí)代中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略理論對(duì)話會(huì)”，來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、湖北省社會(huì)科學(xué)院等知名高校、科研院所的專家齊聚清華，圍繞“在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起”主題展開(kāi)深入討論。本刊現(xiàn)將與會(huì)專家的主旨發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行摘編，以饗讀者。

找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位和主攻方向

習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話，為中部地區(qū)崛起指明了方向、提供了遵循、擘畫了藍(lán)圖，是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的“中部篇章”，是中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。與會(huì)專家認(rèn)為中部地區(qū)承東啟西，連南接北，戰(zhàn)略地位十分重要。實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵是找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位和主攻方向。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部原副部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授劉守英提出，一是要謀劃重大領(lǐng)域原創(chuàng)性突破的布局。湖北要打破發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的既定思路，不能僅作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)科技人才和科技應(yīng)用的輸出地，而是要謀劃一批重大領(lǐng)域原創(chuàng)性突破的布局。湖北擁有良好的科教基礎(chǔ)，可以通過(guò)利用高校和本地企業(yè)家資源，將創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室定位為國(guó)家應(yīng)用型科技實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)真正具有應(yīng)用前景的科技園，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。二是探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。工業(yè)化不能只在城市地區(qū)推行，農(nóng)村地區(qū)也需要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。其核心是生產(chǎn)要素的組合和升級(jí)。將分散小規(guī)模農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌审w系的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一縣一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)變革，通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；岣咄恋鼗貓?bào)。應(yīng)注重綠水青山的保護(hù)與利用，將其轉(zhuǎn)化為金山銀山，挖掘資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合和綠色資本化，同步促進(jìn)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是圍繞城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略進(jìn)一步豐富完善城市形態(tài)。中部地區(qū)需要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵(lì)市場(chǎng)主導(dǎo)的城市連接，同時(shí)更好發(fā)揮縣級(jí)城市和地級(jí)城市的作用。農(nóng)村地區(qū)不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方，還可以成為城市的重要資源供給地。雙向流動(dòng)的人口政策和市場(chǎng)化改革將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

湖北省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)、研究員羅志剛提出，要學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平治國(guó)理政方法，在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。一是運(yùn)用戰(zhàn)略方法。以“胸懷天下”的戰(zhàn)略視野和“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略格局認(rèn)識(shí)中部地區(qū)崛起的“三基地、一樞紐”“一中心、四區(qū)”戰(zhàn)略地位，扛起“建成支點(diǎn)”的重大責(zé)任。以時(shí)不我待的戰(zhàn)略意識(shí)搶抓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)先導(dǎo)區(qū)、世界先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、美麗中國(guó)先行區(qū)、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)核心區(qū)、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革示范區(qū)。二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。要用統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的方法推動(dòng)中部地區(qū)崛起。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等其他重大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接；建立健全區(qū)域內(nèi)省際合作機(jī)制，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展，形成全省統(tǒng)籌發(fā)展“一盤棋”。三是突出精準(zhǔn)施策。湖北將“支點(diǎn)建設(shè)”進(jìn)一步細(xì)化為“五個(gè)功能定位”。各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，把“五個(gè)功能定位”貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各層級(jí)、各領(lǐng)域、各方面。

做好做足“新”字文章

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培養(yǎng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這為中部地區(qū)崛起加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。與會(huì)專家一致認(rèn)為新時(shí)代中部地區(qū)崛起要牢牢抓住新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大機(jī)遇。

北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院原扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員雷明認(rèn)為，中部地區(qū)要圍繞“新”字做文章，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下更大功夫，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下更大功夫，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以新質(zhì)生產(chǎn)力加速推動(dòng)中部地區(qū)崛起。提出積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一是要圍繞新型先進(jìn)技術(shù)、技術(shù)裝備制造基地+新型服務(wù)業(yè)基地建構(gòu)，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是要立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞“三基地、一樞紐”、“一中心、四區(qū)”及2019年習(xí)近平總書(shū)記在南昌主持召開(kāi)推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)講話8點(diǎn)建議，主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新水平，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。三是要深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書(shū)記、國(guó)際歐亞科學(xué)院院士楊開(kāi)忠提出，中部地區(qū)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，以綠色低碳、智能化、高端化融合為方向，以新能源、數(shù)據(jù)、算力、算法等為關(guān)鍵要素，以適應(yīng)韌性、協(xié)同創(chuàng)新、開(kāi)放共享為新業(yè)態(tài)，把創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。加快發(fā)展新質(zhì)制造和新質(zhì)服務(wù)，一是著力把武漢打造成國(guó)際性新質(zhì)生產(chǎn)力配置中心，大力在武漢推進(jìn)新質(zhì)制造和新質(zhì)服務(wù)（裝備+服務(wù)），發(fā)展與制造業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是打造國(guó)際性供應(yīng)鏈組織運(yùn)籌中心，有效降低全社會(huì)物流成本。三是推動(dòng)創(chuàng)新空間品質(zhì)提升，培育一系列創(chuàng)新——生活一體化的創(chuàng)新綜合體，吸引集聚高級(jí)人才，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新空間的良性互動(dòng)，大力提升城市品質(zhì)。四是暢通武漢與國(guó)內(nèi)外的循環(huán)和流動(dòng)，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地。

用好用活改革開(kāi)放關(guān)鍵一招

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，持續(xù)打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開(kāi)放高地”。與會(huì)專家認(rèn)為改革開(kāi)放是推進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要?jiǎng)恿Α?/p>

中央黨校原副教育長(zhǎng)、一級(jí)教授王懷超認(rèn)為，中部地區(qū)的核心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，現(xiàn)代化水平還不高，人民生活還不富裕。中部地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，破解深層次體制機(jī)制障礙，深化要素市場(chǎng)化改革，激活生產(chǎn)力要素，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力。要注重農(nóng)村土地改革的重要性。要通過(guò)改革充分激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，打破制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵在于深化改革開(kāi)放，要進(jìn)一步解放思想、大膽改革、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，立足實(shí)際多出實(shí)招硬招，闖出一條中部地區(qū)崛起的新路。

湖北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)研究所所長(zhǎng)、研究員路洪衛(wèi)提出，要把中部地區(qū)放到支撐構(gòu)建新發(fā)展格局中來(lái)定位思考，加快形成和完善內(nèi)陸高水平開(kāi)放新體制，在共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)中全方位提升開(kāi)放能級(jí)。一是更好參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，提升沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸全方位開(kāi)放的“雁陣效應(yīng)”。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接，持續(xù)提升中部地區(qū)加工貿(mào)易的全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是深度融入共建“一帶一路”。深化“陸?？铡币惑w化的新絲綢之路發(fā)展模式，重點(diǎn)織密“空中絲路”，鏈接全球資源要素，培育一批具有全球影響力的供應(yīng)鏈平臺(tái)。積極融入高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”進(jìn)程，推進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。三是聯(lián)動(dòng)打造吸引外資“投資中國(guó)”的新熱土。加強(qiáng)河南、湖北、湖南、安徽等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，與各類開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升中部地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。

共塑美麗中部綠色崛起新優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部”。與會(huì)專家認(rèn)為中部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)突出、生態(tài)地位重要，在美麗中國(guó)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮更大作用。

北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院原扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員雷明提出，協(xié)同開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新，加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河和重要湖泊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)同治理，創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，完善流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

湖北省社會(huì)科學(xué)院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員張靜提出，要加強(qiáng)流域綜合治理，堅(jiān)決守住綠色崛起安全底線。堅(jiān)持底線思維，著力提升流域水安全保障能力。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化流域水資源剛性約束。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動(dòng)流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持科學(xué)思維，推動(dòng)流域水環(huán)境精準(zhǔn)治理。要推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)激活綠色崛起內(nèi)生動(dòng)能。加快形成有利于綠色低碳發(fā)展的前沿技術(shù)創(chuàng)新體系，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎；加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體；加快形成有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色本底。要強(qiáng)化協(xié)同融通聯(lián)動(dòng)，加快完善綠色崛起保障體系。更大力度謀劃和推進(jìn)新時(shí)代美麗中部建設(shè)，加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部整體聯(lián)動(dòng)，全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷激發(fā)中部地區(qū)綠色崛起的潛能和活力。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全相互促進(jìn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)，努力提升糧食能源資源安全保障能力”。

北京大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院原扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員雷明提出，有效提升糧食和能源安全新水平，推進(jìn)中部地區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給；提升煤炭、稀土等資源開(kāi)發(fā)利用水平，增強(qiáng)煤炭等化石能源兜底保障能力，注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補(bǔ)。

湖北省社會(huì)科學(xué)院中部發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員陽(yáng)小華提出，要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)治理的矛盾問(wèn)題。要堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品形式，優(yōu)化綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，在“綠水青山”和“金山銀山”之間搭建可行的轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)中部綠色崛起。

激活促進(jìn)中部地區(qū)崛起的文化力量

清華大學(xué)文科資深教授、國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)教材研究基地主任吳潛濤認(rèn)為，中部地區(qū)具有悠久的文化傳統(tǒng)、深厚的文化底蘊(yùn)。新時(shí)代新征程上，要更好地激活促進(jìn)中部地區(qū)崛起的文化力量，在推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展上下大功夫、硬功夫，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上展現(xiàn)新作為。一是緊密結(jié)合中部地區(qū)崛起的時(shí)代訴求，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要提煉中部地區(qū)展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，賡續(xù)歷史文脈，提升中部地區(qū)發(fā)展的整體文化軟實(shí)力。二是中部地區(qū)崛起是一個(gè)有機(jī)整體，要強(qiáng)化中部地區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的協(xié)同，深入挖掘中部六省的歷史文化資源，做好文化和旅游融合發(fā)展的新篇章，提升中部地區(qū)文化的國(guó)際影響力，打造世界級(jí)的文化旅游目的地。要順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、創(chuàng)意化的發(fā)展趨勢(shì)，催生更多體現(xiàn)中部地區(qū)特色的文化新業(yè)態(tài)。三是激活促進(jìn)中部地區(qū)崛起的文化力量，歸根結(jié)底要立足中部地區(qū)的獨(dú)特文明，激活中部地區(qū)特有的文化傳統(tǒng)、文化基因、文化根脈對(duì)于中部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中部地區(qū)擔(dān)負(fù)起新的文化使命。

（湖北省社會(huì)科學(xué)院供稿）