中國建筑工程安全標準體系的目前狀況分析

張宏新

摘要：建筑工程安全標準體系是建筑行業(yè)安全作業(yè)的標準和行為準則，應該完善安全標準體系并進行貫徹落實。安全問題應該引起建筑企業(yè)及有關(guān)部門的重視，在管理方法進行進一步的思考和討論，以保證工程安全順利的完成。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全體系；現(xiàn)狀；分析

1中國建筑工程安全的重要性

建筑工程開始由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，無論是施工狀況還是生產(chǎn)能力一直是社會關(guān)注的焦點。一些崗位的專業(yè)技術(shù)化程度越來越高，并且不斷涌現(xiàn)出技術(shù)含量較高的工作崗位。在行業(yè)發(fā)展的同時，對安全提出了越來越高的要求。安全，不僅僅包括施工人員的安全，還包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計的安全，以及施工、竣工的安全，同時還要兼顧到配套的管道、線路、設(shè)備的安全。2015年上半年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故225起、死亡267人，有30個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故。共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故9起，死亡32人。任何事故的發(fā)生，造成的不僅僅是財產(chǎn)的損失，更為重要的是會影響到相關(guān)人員的生命安全，乃至整個工程的施工進度。因此，需要一套相對完善的安全標準體系。

2中國建筑行業(yè)存在的安全隱患

（1）一是有些主管部門和領(lǐng)導對安全生產(chǎn)法規(guī)認識不足，不能做到正確的處理安全與效益的矛盾，沒有深刻意識到安全工作是天字號工程，高于一切。當施工進度、質(zhì)量、效益與安全沖突時，往往選擇了安全讓步，導致隱患的增加乃至事故的發(fā)生。二是一線施工隊伍和人員安全素質(zhì)低下，大部分一線施工人員為文化程度偏低的民工，很多人嚴重缺乏安全意識。包工頭為了節(jié)約成本，沒有提供相應的安全防護用品，一些民工在施工過程中不習慣佩戴防護用品，導致施工過程中事故發(fā)生率增加。三是部分安全管理人員不僅不能做到掌握相應的安全標準規(guī)范，且素質(zhì)低下，對一些存在的隱患視而不見。不僅發(fā)揮安全監(jiān)管的作用，甚至起到了負面作用。

（2）現(xiàn)今，許多大型企業(yè)得到大規(guī)模的建筑工程之后，采用層層分包的形式，將建筑工程一級級的分包，最終把工程交到一些私人施工隊的手上。而大企業(yè)并不需要親自來完成，只需要進行最后的驗收即可。而這樣的方式導致承包方的質(zhì)量無法保證，還存在許多違規(guī)現(xiàn)象。素質(zhì)低下的施工團隊在施工過程中無法保證嚴格按照安全管理規(guī)定施工，連最基本的安全措施都沒有，自然不能保證施工安全，安全事故頻發(fā)。

（3）施工團隊往往不會在安全設(shè)備上進行大量的資金投入，導致施工過程中存在許多不規(guī)范行為。施工團隊的這種做法是省下了資金，但這只是短期的利益體現(xiàn)，放眼長遠，安全才是長久之計。在安全設(shè)備不足，設(shè)備短缺的情況下，施工人員進行作業(yè)，具有嚴重的隱患，難以做到有效安全的施工。

（4）目前，國內(nèi)尚未建立較為完善的建筑工程安全管理監(jiān)督體系，建筑施工存在嚴重的安全隱患。同時，各級管理層面及相關(guān)管理人員在實際工作中，沒能將安全管理監(jiān)督的各項任務(wù)真正有效的落實下去。加之安全監(jiān)管人員缺乏，部分人員安全意識不強、存在僥幸心理，進一步增加了安全隱患和事故的發(fā)生率。

3解決方法

3.1現(xiàn)場勘查

施工團隊在施工之前需要制定合理的計劃，對工作流程進行規(guī)劃，務(wù)必做到疏而不漏，考慮各個方面可能會發(fā)生的情況。要前做好場地勘察，對線路走向、人員安排進行合理的事前準備，對周圍環(huán)境也要進行了解，在精密的測算的前提下進行合理的設(shè)計安排。適當設(shè)置運用安全設(shè)備，根據(jù)當?shù)氐木唧w情況進行安排。

3.2保障安全的對策

安全生產(chǎn)是我們一直強調(diào)的，這不僅僅是一句口號，我們需要做的是通過各種形式的宣傳教育活動轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊陌踩庾R，將這一句生硬的口號轉(zhuǎn)變?yōu)槿藗冃闹械囊环N潛在意識。加強宣傳，不僅僅要采取傳統(tǒng)的講座、標語等形式，還要適應時代的發(fā)展，利用多媒體總和設(shè)備，使人們有興趣去學習，使各個階層人員的安全意識有所提高。在把安全把在首要位置的同時加強相關(guān)安全設(shè)備的使用知識，對相關(guān)施工人員進行技術(shù)培訓，了解相關(guān)的安全使用規(guī)范和操作規(guī)范。把學習到的相關(guān)知識與實際應用靈活的結(jié)合在一起，發(fā)揮作用。

3.3增加安全投入淘汰低老舊設(shè)備

政府有關(guān)部門牽頭，從招標的源頭上提升建筑企業(yè)的安全投入要求門檻。將長期壓縮安全費用支出、安全管理投入不足的企業(yè)，拒之門外。同時加大查處力度，對安全標準低、老化、陳舊的設(shè)備，要做到堅決淘汰或整改使用。提高安全設(shè)施和防護用品的配備，規(guī)范企業(yè)在施工現(xiàn)場的布局。對于存在風險的場所，應設(shè)立安全警示標志，并配備相應的安全設(shè)備。

3.4加大執(zhí)法力度完善安全標準體系

一是從政府層面，貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律，制定、完善地方性安全生產(chǎn)法規(guī)，納人到指標考核體系，全面落實安全生產(chǎn)責任制。二是相關(guān)部門明確職責范圍，加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，落實責任主體。層層分解，將目標和責任落實到部門、落實到人，層層落實，達到安全監(jiān)督管理的新常態(tài)。打擊違法違規(guī)行為，構(gòu)建以安全質(zhì)量為核心的信用管理體系。三是逐步完善行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮各方面的主觀能動性，合理劃分建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)責任主體的安全監(jiān)督責任。通過行業(yè)內(nèi)部的動態(tài)監(jiān)管機制，避免并及時發(fā)現(xiàn)重大隱患，妥善采取處理措施，實現(xiàn)安全管理目標。

4結(jié)束語

當前安全事故的頻發(fā)嚴重威脅著施工人員的生命財產(chǎn)安全，我們一定要做好安全防護措施，從根本上杜絕安全隱患的產(chǎn)生。在施工前進行考察測算，施工中嚴謹小心，并對安全設(shè)備進行安全檢查，保證建筑的安全。endprint