水電站年度機(jī)組檢修全過程管控機(jī)制構(gòu)建

劉 強(qiáng), 王 志

(雅礱江流域水電開發(fā)有限公司,四川 成都 610051)

0 引 言

水電站年度機(jī)組檢修是一年一次的預(yù)防性檢修的項(xiàng)目,涉及登高、起重、動(dòng)火、壓力容器和密閉空間等各類特種作業(yè),部分作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具有情況復(fù)雜、交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、時(shí)間跨度長(zhǎng)、協(xié)同難度大等特點(diǎn),如果現(xiàn)場(chǎng)安全管控不到位,就可能發(fā)生工作人員傷亡和設(shè)備事故[1]。

按照檢修工作開展階段,年度檢修一般包括檢修策劃、檢修動(dòng)員、前期準(zhǔn)備、檢修實(shí)施、效果評(píng)估、總結(jié)提升等環(huán)節(jié),要實(shí)現(xiàn)年度檢修全過程管控,就要將各環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)管理;但常規(guī)的閉環(huán)管理只是針對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)執(zhí)行層面進(jìn)行閉環(huán),側(cè)重于班組在檢修現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)實(shí)施,通常采用的手段是“PDCA循環(huán)”。

由于受省能心理和現(xiàn)場(chǎng)工作狀況實(shí)時(shí)變化的影響,“PDCA循環(huán)”在執(zhí)行質(zhì)量受人員狀態(tài)波動(dòng)影響較大,檢修工作開展過程中會(huì)存在安全隱患;究其原因,全面質(zhì)量管理理論包括“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五項(xiàng)主要因素,但“PDCA循環(huán)”只是對(duì)“機(jī)、料、法、環(huán)”四項(xiàng)客觀條件進(jìn)行約束,無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”這一因素的閉環(huán)管理,而“人”的因素是生產(chǎn)管理中最大的難點(diǎn),也是所有管理理論中討論的重點(diǎn),若人的因素?zé)o法實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控,則其他因素也無(wú)法保證,全過程管控更無(wú)從實(shí)現(xiàn)。而人的狀態(tài)約束必須通過管理環(huán)節(jié)的流程制定完善、監(jiān)督檢查考核得以實(shí)現(xiàn)。因此,除作業(yè)執(zhí)行環(huán)節(jié)需要閉環(huán)管理外,有必要對(duì)監(jiān)督檢查考核環(huán)節(jié)實(shí)施閉環(huán)管理。

錦屏電廠經(jīng)過不斷豐富和完善,形成了以“PDCA+PFPI雙循環(huán)”為構(gòu)架的全過程管控機(jī)制,人員安全意識(shí)和行為習(xí)慣得到穩(wěn)步提升,安全管理機(jī)制得已健全完善,水電站年度檢修工作的安全性和高效性得到極大提升。

首先根據(jù)檢修工作實(shí)際情況和既有理論研究,將傳統(tǒng)的“PDCA循環(huán)”應(yīng)用于檢修日常作業(yè),形成檢修期作業(yè)執(zhí)行層面“PDCA循環(huán)”。

1 檢修期作業(yè)執(zhí)行層面“PDCA循環(huán)”

作業(yè)執(zhí)行層面的全過程管控主要針對(duì)每日檢修工作的具體開展,具體分為“PDCA”四個(gè)環(huán)節(jié),分別是Plan-工作策劃、Do-工作開展、Check-工作核查、Action-總結(jié)提升。

1.1 Plan-工作策劃

檢修工作能否安全高效開展,策劃工作非常重要[2]。因此每項(xiàng)檢修工作在開始前,都要進(jìn)行細(xì)致的策劃分析,確定具體實(shí)施方式和步序,在工作開展時(shí)嚴(yán)格按照策劃內(nèi)容進(jìn)行。

(1)提前整理出次日工作計(jì)劃。對(duì)照整理年度定期維護(hù)工作計(jì)劃、月度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、機(jī)組檢修項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,提前一天整理出計(jì)劃性工作。此外,運(yùn)行值班人員與各檢修班組溝通確認(rèn),明確次日各具體工作時(shí)段的配合內(nèi)容,掌握所有工作項(xiàng)目,進(jìn)而整理出次日《計(jì)劃工作清單》。

(2)工作分析及任務(wù)分解。結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行方式、檢修整體進(jìn)度等限制因素,次日當(dāng)班運(yùn)行值長(zhǎng)統(tǒng)籌考慮各工作是否具備開展條件。將梳理好的所有工作內(nèi)容對(duì)應(yīng)分配至具體責(zé)任人,按照工作任務(wù)、開展具體時(shí)間段、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人或運(yùn)行配合人員的對(duì)應(yīng)關(guān)系制成《工作任務(wù)清單》,該清單內(nèi)容即為次日要進(jìn)行的全部工作。

(3)前期工作準(zhǔn)備。各工作負(fù)責(zé)人將工作票(或檢修交待)填寫完成、提交工作許可人審核,許可人審核工作票和工作方案,雙方完成事前溝通,就工作步序、主要風(fēng)險(xiǎn)、控制措施等內(nèi)容達(dá)成一致意見后,工作許可人準(zhǔn)備操作工作票。

1.2 Do-工作開展

(1)檢修交代。工作票負(fù)責(zé)人對(duì)檢修情況進(jìn)行交代,提出配合試驗(yàn)申請(qǐng)。交代內(nèi)容須能夠充分證明所申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)具備開展條件,如涉及系統(tǒng)性試驗(yàn),需要從機(jī)械、電氣、保護(hù)和控制等各方面交代試驗(yàn)條件。試驗(yàn)申請(qǐng)部分應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明需要變更的安全措施,以便全面排查相關(guān)交叉工作面,確保不會(huì)對(duì)其它交叉作業(yè)面造成人身和設(shè)備影響。

(2)工作可行性檢查。結(jié)合檢修交代內(nèi)容、檢修進(jìn)度和當(dāng)前系統(tǒng)方式,確認(rèn)申請(qǐng)內(nèi)容是否滿足開展條件。審查申請(qǐng)內(nèi)容是否涉及其余工作面,重點(diǎn)排查在空間上和安全措施上是否存在交叉,若是,須通知所有交叉工作面負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)簽,確認(rèn)該申請(qǐng)具備開展條件。

(3)操作票三級(jí)審核。根據(jù)檢修交代內(nèi)容及“四考慮五對(duì)照”原則,操作票由操作人填寫、監(jiān)護(hù)人審核和值長(zhǎng)批準(zhǔn),完成三級(jí)審核,確保操作步序及內(nèi)容正確完整。

(4)編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡。操作票填寫人根據(jù)操作環(huán)境、操作對(duì)象、操作項(xiàng)目和步序等因素,考慮操作票執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性采取控制措施。通常采用LEC法評(píng)估操作風(fēng)險(xiǎn),LEC法是一種常用的的危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法[3],用風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)與控制級(jí)別相吻合。

(5)現(xiàn)場(chǎng)操作。操作出發(fā)前值長(zhǎng)交代注意事項(xiàng),操作人、監(jiān)護(hù)人按票執(zhí)行操作,在操作過程中監(jiān)護(hù)人及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。

(6)匯報(bào)歸檔。配合操作完成后,監(jiān)護(hù)人向值長(zhǎng)匯報(bào)相關(guān)過程及結(jié)論,值長(zhǎng)在值守日志中進(jìn)行記錄,操作票進(jìn)行流程閉環(huán)、蓋章、歸檔。

1.3 Check-工作核查

(1)涉及重要或重大操作,安排技術(shù)能力和崗位均滿足要求的人員進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)察,填寫PJO(計(jì)劃工作觀察)表,在表中寫明觀察過程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)和不足,向值長(zhǎng)反饋。

(2)管理人員對(duì)操作結(jié)果進(jìn)行核查,重點(diǎn)檢查操作質(zhì)量是否合格,現(xiàn)場(chǎng)操作結(jié)果是否滿足安全、文明生產(chǎn)要求。

(3)定期檢查兩票執(zhí)行情況,并定期公開通報(bào)檢查情況。

1.4 Action-總結(jié)提升

(1)小組內(nèi)部每日召開班后會(huì),對(duì)值班期間一些好的做法和存在的不足進(jìn)行總結(jié),針對(duì)不足制定改進(jìn)方法,全員監(jiān)督落實(shí)。

(2)部門在每一輪交接班會(huì)議上進(jìn)行工作總結(jié),對(duì)該輪值班期間存在的亮點(diǎn)與不足進(jìn)行通報(bào),發(fā)出引導(dǎo)和倡議,提出后續(xù)工作要求。

2 檢修期管理監(jiān)督層面“PFPI循環(huán)”

管理監(jiān)督層面的全過程管控主要針對(duì)工作體系、制度和流程的優(yōu)化,被具體分為PFPI四個(gè)環(huán)節(jié),分別是Plan-確立目標(biāo)、Flow-建立流程、Progress-過程實(shí)施、Improve-持續(xù)改進(jìn)。

2.1 Plan-確立目標(biāo)

(1)編制水電站年度檢修工作策劃書,結(jié)合本年度檢修工作具體情況、上年度檢修期暴露的問題短板,明確該年度檢修工作整體目標(biāo)、組織措施、技術(shù)措施及重難點(diǎn)項(xiàng)目管控措施等。

(2)召開檢修工作動(dòng)員會(huì),宣貫?zāi)甓葯z修工作的安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、文明生產(chǎn)目標(biāo),各部門簽署檢修安全及質(zhì)量責(zé)任書。

(3)結(jié)合水電站年度檢修工作,在保證安全和進(jìn)度的前提下,充分考慮員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)提升需求,通過年度檢修工作錘煉,不斷促進(jìn)人員技能水平提升。

(4)各班值分解上級(jí)目標(biāo),從班組層面制定“PDCA循環(huán)”中各環(huán)節(jié)的安全、技術(shù)保障措施,每條措施的制定務(wù)必精確具體,確?？刹僮?、能執(zhí)行。

2.2 Flow-建立流程

(1)跨部門溝通,將檢修工作開展過程中的各環(huán)節(jié)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,便于統(tǒng)一執(zhí)行。明確機(jī)組檢修工作票必須提前完成簽發(fā)并提交至待許可狀態(tài),明確檢修繁忙當(dāng)日多張工作票辦理順序、各項(xiàng)試驗(yàn)配合之間優(yōu)先順序,就檢修交代書寫規(guī)范性和統(tǒng)一性達(dá)成一致意見等。檢修工作開展必須嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和操作規(guī)程,以全局視角統(tǒng)籌協(xié)調(diào)[4]。

(2)建立健全檢修專題宣貫培訓(xùn)流程,并提前做好檢修準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)歷年檢修期發(fā)生的事故,吸取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)敲響警鐘,使人員精神狀態(tài)快速進(jìn)入檢修模式;宣貫檢修期各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在技能儲(chǔ)備和思想認(rèn)識(shí)上做好事前應(yīng)對(duì);組織梳理各類工器具和易耗物資庫(kù)存數(shù)量,檢修前完成清點(diǎn)、補(bǔ)充和校驗(yàn)工作,確保檢修物資儲(chǔ)備可靠,同時(shí)開展檢修期各類工器具鞏固培訓(xùn),練好基本功。

(3)梳理檢修過程,提前掌握工作流程。總結(jié)梳理以往機(jī)組各類檢修的整體流程,將檢修開始后每日要進(jìn)行的工作進(jìn)行歸納,固化程序、形成材料清單,并全員宣貫學(xué)習(xí),掌握檢修每階段工作任務(wù)、主要風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

(4)建立檢修工作溝通機(jī)制。創(chuàng)建班組長(zhǎng)工作溝通群,檢修期每日19:00前,各班組將次日需要開展的工作和試驗(yàn)配合項(xiàng)目在群內(nèi)發(fā)布,以便運(yùn)行值班人員提前統(tǒng)籌策劃,確保“PDCA循環(huán)”中的“P環(huán)節(jié)”充分執(zhí)行。

(5)明確“PDCA循環(huán)”各環(huán)節(jié)的執(zhí)行方式和考核標(biāo)準(zhǔn),制定保障措施和考核細(xì)則,確保各環(huán)節(jié)有章可依、有法可守。

2.3 Progress-過程實(shí)施

(1)根據(jù)檢修前整體策劃,按部就班開展各階段檢修工作。對(duì)檢修過程中不同環(huán)節(jié)開展相應(yīng)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控,針對(duì)出現(xiàn)的新問題召開專題分析討論會(huì),制定應(yīng)對(duì)方案,明確具體解決方式。

(2)檢查既定流程的落實(shí)情況,督促各項(xiàng)流程嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)檢查日常PDCA循環(huán)是否得到嚴(yán)格落實(shí),作業(yè)人員工作習(xí)慣和意愿意識(shí)是否與規(guī)章制度得到深度統(tǒng)一,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,形成實(shí)時(shí)閉環(huán)。

(3)針對(duì)水電站年度檢修中的非常規(guī)項(xiàng)目,按照提前編制審批的專項(xiàng)實(shí)施方案穩(wěn)步開展,并進(jìn)行分階段實(shí)施、管控、驗(yàn)收和評(píng)估,確保每一步策劃分析到位、安全管控到位、質(zhì)量落實(shí)到位。

2.4 Improve-持續(xù)改進(jìn)

(1)每臺(tái)機(jī)組檢修結(jié)束后,開展單臺(tái)機(jī)組檢修總結(jié),將檢修過程中的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái),為后續(xù)機(jī)組檢修豐富知識(shí)儲(chǔ)備;年度檢修結(jié)束后,開展年度檢修總結(jié),從管理和組織層面固化經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)不足,并為下年度機(jī)組檢修提供指導(dǎo)依據(jù)。

(2)將年度檢修期間暴露出的問題進(jìn)行匯總整理,從執(zhí)行、管理和制度層面思考解決辦法;就檢修過程中頻繁出現(xiàn)問題的工作環(huán)節(jié),修訂風(fēng)險(xiǎn)管控措施,必要時(shí)進(jìn)行提級(jí)管控。

(3)系統(tǒng)梳理總結(jié)檢修過程中暴露的問題和不足,討論原“PDCA循環(huán)”中各環(huán)節(jié)的執(zhí)行流程和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是否需要完善,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂,消除制度和流程上的漏洞。

(4)對(duì)新修編內(nèi)容進(jìn)行意見征集、公示、組織宣貫,投入生產(chǎn)工作。

3 “PDCA+PFPI雙循環(huán)”構(gòu)建全過程管控

利用“PDCA循環(huán)”可以實(shí)現(xiàn)每日檢修作業(yè)的全過程管控,確保所有工作都能按照“周密策劃-開展實(shí)施-質(zhì)量核查-總結(jié)提升”的流程有序推進(jìn)。但“PDCA循環(huán)”只是一套工作方法,在省能心理的支配下,操作者往往會(huì)做出違反規(guī)程規(guī)章的行為[5]。同時(shí),檢修現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)可能出現(xiàn)新情況需要對(duì)原有流程進(jìn)行補(bǔ)充完善和優(yōu)化,要解決以上問題,還需有一套管理監(jiān)督層面的閉環(huán)系統(tǒng)來(lái)加以保障。

利用“PFPI循環(huán)”可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理層面的全過程管控,通過“確立目標(biāo)-建立流程-過程實(shí)施-持續(xù)改進(jìn)”流程不斷發(fā)現(xiàn)和解決在“PDCA循環(huán)”執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,不斷豐富和完善“PDCA循環(huán)”,控制和消除人為不安全因素,確保管理環(huán)節(jié)履職到位,保證“PDCA循環(huán)”的正確執(zhí)行和良性發(fā)展。

經(jīng)過兩個(gè)年度檢修的實(shí)踐應(yīng)用,檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不安全事件起數(shù)下降50%,檢修進(jìn)度控制更加精準(zhǔn),檢修期人員減少約21.2%,檢修工期縮短約17.6%,檢修工作效率和人員技能水平得到穩(wěn)步提升,人員配合更加規(guī)范、順暢,表明“PDCA+PFPI雙循環(huán)”構(gòu)建的全過程管控機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)和管理雙閉環(huán),能夠提高管理成效,改良工作方法,改善工作習(xí)慣,提升檢修效率,使水電站年度檢修工作的組織開展更加安全平穩(wěn)。此外,該套體系通過雙循環(huán)系統(tǒng)的互相補(bǔ)位和改進(jìn),能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理體系上的自提升、自完善、自發(fā)展,不斷促進(jìn)安全管理體系更加健全完善。最后,此成果具備良好的推廣適用性,在安全管理方面可以大量推廣。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著中國(guó)安全管控力度不斷升級(jí),對(duì)于安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的考核逐年增強(qiáng),全過程管控不應(yīng)當(dāng)只停留在作業(yè)執(zhí)行環(huán)節(jié),更應(yīng)當(dāng)包括管理監(jiān)督環(huán)節(jié)?！癙DCA+PFPI雙循環(huán)”構(gòu)成的全過程管控機(jī)制通過流程的建立和完善,控制和消除人為不穩(wěn)定因素,有效落實(shí)規(guī)章制度,在保障安全基礎(chǔ)之上,能夠?qū)崿F(xiàn)安全管理的自修正、自發(fā)展、自提升,進(jìn)而全面、自主保障安全生產(chǎn)。