上海市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

蔡怡峰

（中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南長沙 410004）

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是近年來備受關(guān)注的話題，隨著城市化進程的不斷加快和居民生活水平的提高，人們對于休閑娛樂和度假方式的需求也發(fā)生了顯著變化[1]。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念逐漸演化為一種新的理念，即將農(nóng)業(yè)與休閑結(jié)合起來，為城市居民提供一個接近自然、體驗農(nóng)耕文化的機會[2]。在這一背景下，上海市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、文化體驗相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)不僅可以滿足人們對于自然環(huán)境的向往，還可以讓城市居民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，感受農(nóng)村文化的獨特魅力。上海市的休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域涵蓋農(nóng)場游玩、農(nóng)產(chǎn)品采摘、鄉(xiāng)村民宿等多種形式，吸引了大量游客和消費者的關(guān)注。上海市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既有自身的有利條件，也有不足之處，本文就其發(fā)展?fàn)顩r、面臨的問題進行了剖析，并給出了相應(yīng)的對策。

1 相關(guān)概述

1.1 休閑農(nóng)業(yè)的概念

休閑農(nóng)業(yè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)模式，可以被理解為將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)與休閑旅游、文化體驗相結(jié)合，為城市居民提供一個親近自然、感受農(nóng)村生活的機會[3]。它融合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化、休閑娛樂等多個要素，旨在滿足現(xiàn)代社會人們對于休閑方式的多樣化需求，以及對于自然環(huán)境、食品安全、生態(tài)可持續(xù)性等方面的關(guān)切。休閑農(nóng)業(yè)不僅是一種商業(yè)模式，還是一種社會文化現(xiàn)象，具有重要的經(jīng)濟、社會和環(huán)境價值[4]。

1.2 休閑農(nóng)業(yè)的特點

休閑農(nóng)業(yè)作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)模式，具有多重鮮明的特點，這些特點使其在城市化背景下得以蓬勃發(fā)展并受到廣泛關(guān)注[5]。

1）休閑農(nóng)業(yè)強調(diào)親近自然。休閑農(nóng)業(yè)活動通常在農(nóng)村進行，為游客提供了一個與自然親密接觸的機會。參與者可以欣賞大自然的風(fēng)光，觀察植物和動物。這種親近自然的體驗對于城市居民來說是一個難得的放松與恢復(fù)身心平衡的機會，也有助于提高他們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。

2）休閑農(nóng)業(yè)注重農(nóng)村體驗。休閑農(nóng)業(yè)不僅是欣賞自然，還包括參與農(nóng)村生活的方方面面。游客既可以參與農(nóng)產(chǎn)品的采摘、種植、加工，體驗農(nóng)村傳統(tǒng)工藝和文化，又能參與農(nóng)村慶典和豐收活動。這種農(nóng)村體驗?zāi)茏尦鞘芯用窀玫亓私廪r(nóng)村生活，感受到農(nóng)村文化的獨特魅力，有助于拉近城鄉(xiāng)之間的距離。

3）休閑農(nóng)業(yè)提倡可持續(xù)發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)活動中，可持續(xù)性是一個重要的考量因素。通常需要注重生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以確保休閑農(nóng)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。這一特點與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中追求高產(chǎn)量、大規(guī)模生產(chǎn)的模式有所不同，更加注重生態(tài)平衡和社會責(zé)任感。

4）休閑農(nóng)業(yè)形式多樣化。休閑農(nóng)業(yè)并不局限于一種特定形式，而是有多種不同的活動和體驗方式，包括農(nóng)場景觀、生產(chǎn)活動、民俗風(fēng)情、農(nóng)村慶典等多種形式。因此，休閑農(nóng)業(yè)可以滿足不同人群的需求，從喜歡戶外活動的人到對農(nóng)村文化有濃厚興趣的人都能找到合適的休閑農(nóng)業(yè)活動。

5）休閑農(nóng)業(yè)具有教育意義。休閑農(nóng)業(yè)不僅是娛樂活動，還具有教育性質(zhì)。參與者可以了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村生活和農(nóng)產(chǎn)品的知識，培養(yǎng)環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展的觀念。特別是對于兒童和青少年來說，休閑農(nóng)業(yè)活動有助于拓寬他們的視野，增加其對自然和社會的認(rèn)識。

6）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性。休閑農(nóng)業(yè)活動不僅是一次性的體驗，還形成了一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈。從農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品和休閑活動，到民宿業(yè)主提供住宿，再到相關(guān)產(chǎn)品的銷售和旅游服務(wù)，休閑農(nóng)業(yè)涵蓋了多個領(lǐng)域，為整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了廣闊空間。

總之，休閑農(nóng)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)模式，在城市化背景下備受歡迎。在上海市，休閑農(nóng)業(yè)的特點得到了充分體現(xiàn)，不僅為城市居民提供了豐富多彩的休閑體驗，也為農(nóng)村地區(qū)的振興與發(fā)展注入了新的動力。

2 上海市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上海市作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，近年來在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得顯著進步。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，上海市的休閑農(nóng)業(yè)不僅增強了城市與鄉(xiāng)村的聯(lián)系，而且促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為城市居民提供了豐富的休閑體驗。根據(jù)《上海市鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》，“十三五”以來，上海市積極構(gòu)建與超大城市相適應(yīng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)已形成了郊野公園、采摘基地、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園等多樣化的休閑載體。目前，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量基本穩(wěn)定，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在90 萬t 以上，常年蔬菜面積穩(wěn)定在3.33 萬hm2，蔬菜自給率保持在40%，綠葉菜自給率保持在80%。

2.1 都市農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效

上海市都市農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效尤為突出，主要表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的劃定上。這些區(qū)域的總面積達到9.104 萬hm2，體現(xiàn)了上海市在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源高效利用方面的堅定決心。地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色認(rèn)證率已達到24%，表明上海市在保障食品安全和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面取得成效。另外，上海市在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，特別重視糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。通過落實地方黨委和政府的糧食安全責(zé)任，穩(wěn)定了糧食、大豆和油菜的種植面積，并加強了糧食應(yīng)急保障體系的建設(shè)。這些措施不僅保證了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定性，也為休閑農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源。

2.2 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的融合

上海市在提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面也取得了顯著成就。通過打造郊野公園、采摘基地和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園等多樣化的休閑載體，上海市成功吸引了大量游客。目前，全市擁有休閑農(nóng)業(yè)旅游點315 個，每年接待游客數(shù)量達到1 500 萬人次。這不僅豐富了城市居民的休閑選擇，也促進了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承。

經(jīng)過多年的實踐與努力，上海市在郊區(qū)農(nóng)業(yè)方面已初步探索出一種具有自身特色的都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。這種模式不僅促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而且實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的有效融合。由此，上海市的休閑農(nóng)業(yè)不僅成了城市居民休閑娛樂的重要選擇，也為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進

上海市畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；蔬_到97%，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重超過75%，同時主要農(nóng)作物的綜合機械化率在95%以上，這些數(shù)據(jù)反映了上海市在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面取得的成果。此外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力的進一步增強，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的明顯改善，都為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。

上海市通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率不斷提升。此外，設(shè)施裝備和數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是上海市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。設(shè)施農(nóng)業(yè)和高端智能農(nóng)機裝備的應(yīng)用，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和信息化水平，從而為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。

3 上海市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 休閑農(nóng)業(yè)資源分布不均衡

休閑農(nóng)業(yè)資源在上海市的分布呈現(xiàn)明顯的不均衡性，主要集中在郊區(qū)，而市區(qū)和一些農(nóng)村地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后。由于市區(qū)土地有限且價格高昂，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了限制。雖然農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和自然風(fēng)光，但一些地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的潛力尚未得到充分開發(fā)。休閑農(nóng)業(yè)資源的不均衡分布影響了城鄉(xiāng)居民的休閑選擇，市區(qū)居民往往需要前往郊區(qū)體驗相關(guān)活動，這增加了交通成本和時間成本，限制了休閑農(nóng)業(yè)的普及和發(fā)展。

3.2 服務(wù)品質(zhì)參差不齊

雖然上海市擁有眾多休閑農(nóng)場和鄉(xiāng)村旅游點，但其服務(wù)質(zhì)量和管理水平參差不齊。一些農(nóng)場缺乏專業(yè)的管理團隊，沒有完善的管理流程和規(guī)范的經(jīng)營模式，導(dǎo)致服務(wù)水平不高，存在接待不規(guī)范、游覽路線混亂、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。設(shè)施設(shè)備的不足也是品質(zhì)參差不齊的一個原因。一些農(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，缺乏停車場、衛(wèi)生設(shè)施、休息區(qū)等。此外，由于沒有足夠的投資來維護更新，相關(guān)設(shè)施設(shè)備逐漸老化和損壞，影響了游客的體驗。

3.3 文化傳承作用未充分發(fā)揮

雖然發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)弘揚了農(nóng)村文化，但一些地方傳統(tǒng)的農(nóng)村文化還沒有得到充分傳承和保護。休閑農(nóng)業(yè)的商業(yè)化運營易對農(nóng)村傳統(tǒng)文化造成沖擊，一些農(nóng)場為了吸引游客和提高收益，在活動和景點的設(shè)計上過于商業(yè)化，忽略了傳統(tǒng)農(nóng)村文化的真實性，這導(dǎo)致游客無法真正了解和傳承傳統(tǒng)農(nóng)村文化。另外隨著城市化的推進，一些農(nóng)村地區(qū)的年輕人逐漸離開農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承面臨困難。農(nóng)村地區(qū)需要更多的支持和資源來保護和傳承傳統(tǒng)文化。

4 上海市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 促進休閑農(nóng)業(yè)資源均衡分布

1）上海市可以進行全面的資源評估和規(guī)劃，確定休閑農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。在資源評估中，可以考慮土地利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、文化傳承等多個因素，以科學(xué)合理的方式分配資源。2）建立政策支持機制，鼓勵市區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的合作發(fā)展。市區(qū)可以提供資金、技術(shù)和市場支持，與周邊農(nóng)村地區(qū)合作開展休閑農(nóng)業(yè)項目。農(nóng)村地區(qū)可以充分利用自身的農(nóng)業(yè)資源，與市區(qū)共享發(fā)展成果。3）加強農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)。同時，需要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，提供更好的游客體驗。4）推廣信息化技術(shù)，提高資源利用效率。政府可以建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)資源信息平臺，為游客提供詳細(xì)的資源信息和導(dǎo)航服務(wù)，提高資源的可見性和可訪問性，這有助于游客更方便地選擇合適的休閑農(nóng)業(yè)活動。

4.2 打造精品休閑農(nóng)業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì)

1）建立更嚴(yán)格的管理和監(jiān)管機制。政府可以加強對休閑農(nóng)場的監(jiān)管，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保農(nóng)場的經(jīng)營和服務(wù)達到一定的標(biāo)準(zhǔn)。定期檢查和評估農(nóng)場的品質(zhì)，對不達標(biāo)的農(nóng)場要求整改或關(guān)閉，以維護行業(yè)的信譽和形象。2）鼓勵農(nóng)場加強自身管理，提高服務(wù)水平。政府可以提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助農(nóng)場建立專業(yè)的管理團隊，改進服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，鼓勵農(nóng)場提供多樣化的活動和娛樂項目，滿足不同游客的需求，增加游客的參與度和滿意度。3）加強游客教育和引導(dǎo)。政府部門可以開展宣傳和教育活動，向游客介紹休閑農(nóng)業(yè)的特點和文化內(nèi)涵，引導(dǎo)他們正確看待休閑農(nóng)業(yè)活動。通過提高游客的文化素質(zhì)和認(rèn)知水平，增加他們對農(nóng)村文化的尊重和理解。

4.3 加強農(nóng)村文化傳承與休閑農(nóng)業(yè)融合

1）建立健全融合機制。政府可以促使休閑農(nóng)場與當(dāng)?shù)匚幕瘷C構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)建立緊密的合作關(guān)系，共同開展文化傳承活動。例如，組織傳統(tǒng)文化表演、手工藝品展示和農(nóng)村故事講解等活動，讓游客更好地了解和體驗農(nóng)村文化。2）鼓勵開展文化教育和體驗活動。政府可以提供資金支持和政策優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)場開設(shè)農(nóng)村文化體驗項目，如農(nóng)耕體驗、手工藝制作、農(nóng)村美食烹飪等。這些項目可以吸引游客參與，提高他們對農(nóng)村文化的興趣，促進文化傳承。3）建立文化傳承獎勵機制。政府可以設(shè)立文化傳承獎項，鼓勵農(nóng)村社區(qū)和個人參與農(nóng)村文化的傳承和保護工作。通過共同努力，實現(xiàn)農(nóng)村文化與休閑農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，為游客提供更豐富的休閑體驗。