從陳云《青浦農(nóng)村調(diào)查》看 “唯實(shí)”精神

趙仕煒

開展調(diào)查研究是陳云在各個(gè)時(shí)期都一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的工作方法，陳云一生中作出的重大決策，無一不經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查研究。1958年開始的“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)在政策上出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)誤，再加上自然災(zāi)害等因素，導(dǎo)致20世紀(jì)60年代初我國(guó)陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。為了解決威脅全國(guó)的糧食問題，科學(xué)調(diào)整指導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的政策方針，陳云決定在上海青浦農(nóng)村開展調(diào)查研究工作。通過調(diào)查研究，陳云不僅摸清了農(nóng)村的基本情況，掌握了第一手資料，為中央制定政策提供了依據(jù)，而且為全黨堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、深入實(shí)際調(diào)查研究樹立了典范。

一、1961年陳云在青浦進(jìn)行農(nóng)村調(diào)查的主要過程

為了扭轉(zhuǎn)困難的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，1961年初，毛澤東號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，他說：“請(qǐng)同志們回去后大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，沒有把握就不要下決心?！标愒谱鳛辄h中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，積極響應(yīng)毛澤東的號(hào)召，親自率領(lǐng)調(diào)查組于6月27日到7月11日到上海青浦縣小蒸公社進(jìn)行了15天的調(diào)查研究。陳云曾說：“為了避免犯錯(cuò)誤，在開會(huì)、決定問題之前，要下去跑跑，搞一兩個(gè)、兩三個(gè)典型調(diào)查，仔細(xì)分析，使我們決定大政方針大體上不出毛病。”為什么選擇青浦縣小蒸公社作為調(diào)研地點(diǎn)呢？因?yàn)榍嗥质顷愒频募亦l(xiāng)，小蒸是陳云1927年開展過農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的地區(qū)，1955年1月至1957年3月陳云還曾三次到青浦進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)這里的情況十分熟悉，他對(duì)這片土地也飽含深情，曾說：“我最喜歡找家鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)榧亦l(xiāng)情況最容易了解，當(dāng)然不一定都要找家鄉(xiāng)?！痹谂R行前，陳云對(duì)調(diào)查組的全體同志說：要堅(jiān)持群眾路線，跟廣大群眾見面，了解下情。

陳云在小蒸住了15天，僅專題座談會(huì)就開了10次，這些座談會(huì)分別在10天內(nèi)召開，內(nèi)容是：（一）公養(yǎng)豬；（二）私養(yǎng)豬；（三）農(nóng)作物種植安排；（四）自留地；（五）平調(diào)退賠；（六）農(nóng)村商業(yè)；（七）公社工業(yè)和手工業(yè)；（八）糧食包產(chǎn)指標(biāo)、征購(gòu)任務(wù)、農(nóng)民積極性；（九）干部問題和群眾監(jiān)督；（十）防止小偷小摸，保護(hù)生產(chǎn)。陳云通過多次召開專題座談會(huì)的形式，召集社隊(duì)干部、農(nóng)民群眾面對(duì)面交談，商量解決問題的辦法，從而全面掌握農(nóng)村的基本情況。7月11日，在小蒸公社的調(diào)查結(jié)束后，陳云又到杭州、蘇州找了與青浦情況相仿的嘉興專區(qū)、蘇州專區(qū)的幾個(gè)縣繼續(xù)調(diào)查。回北京后，陳云將調(diào)查情況寫成《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》《按中央規(guī)定留足自留地》三個(gè)調(diào)查報(bào)告。8月8日，陳云以《青浦農(nóng)村調(diào)查》為題，給鄧小平寫了一封信，并附上了這三個(gè)專題報(bào)告。經(jīng)鄧小平批示，將陳云的信和三個(gè)調(diào)查報(bào)告印發(fā)8月下旬在廬山召開的中央工作會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)了黨在農(nóng)村政策的調(diào)整。

二、開展調(diào)查研究的主要內(nèi)容

陳云到青浦后，在小蒸公社針對(duì)母豬飼養(yǎng)、水稻種植、農(nóng)村自留地、平調(diào)退賠等問題開展了內(nèi)容豐富的調(diào)查研究工作，并從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際出發(fā)，提出了解決這些問題的辦法，得到了廣大社員群眾的擁護(hù)，調(diào)查研究取得了良好的成效。

（一）母豬養(yǎng)殖問題

母豬私養(yǎng)是一個(gè)放寬農(nóng)村政策的問題，它直接關(guān)系到能不能恢復(fù)和發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，能不能保證人民有肉吃，這不是一件小事。當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了崩潰的邊緣，陳云對(duì)農(nóng)村養(yǎng)豬事業(yè)非常關(guān)心，私養(yǎng)豬曾在人民公社化后和廬山會(huì)議后兩次歸公，盡管中央不斷發(fā)出指示，要求各地大力發(fā)展養(yǎng)豬，但這時(shí)糧食嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)居民的口糧指標(biāo)都一減再減，沒有剩余的糧食去喂豬，又由于公共食堂辦起來后，社員吃喝在食堂，沒有自留地，想喂豬也沒有條件，這是造成豬的產(chǎn)量大幅度下降的主要原因。1958年以來，全國(guó)生豬存欄數(shù)不斷下降，小蒸公社也是如此。

在小蒸期間，陳云還親自前往養(yǎng)豬場(chǎng)查看，小蒸公社15個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，他去看了10個(gè)，深入了解養(yǎng)豬場(chǎng)的飼料分配和儲(chǔ)備情況。通過深入的調(diào)查，陳云清楚地感受到私養(yǎng)母豬養(yǎng)得好，產(chǎn)苗豬多，苗豬的成活率高。陳云得出結(jié)論，要發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，必須把母豬下放給農(nóng)民私養(yǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民多養(yǎng)豬。聽了陳云的這個(gè)表態(tài)，小蒸農(nóng)民如同吃了一顆定心丸。7月1日，小蒸公社為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立40周年，宣布放假一天，農(nóng)民幾乎家家戶戶都到別的公社去搶購(gòu)苗豬，婦女們把所有的小船都開出去搶撈水浮蓮作為養(yǎng)豬的青飼料。陳云得知這一情況后十分高興，他說：“你們看，現(xiàn)在豬歸私養(yǎng)，婦女養(yǎng)豬的積極性就起來了。她要是不養(yǎng)豬，收工回家，除了做飯，勞力就閑起來了。這樣算下來，要閑下來多少勞力啊！”他又說：“我們黨犯了錯(cuò)誤，必須向農(nóng)民承認(rèn)，不然就是改正了，農(nóng)民還是不相信我們黨的正確政策?！?/p>

（二）農(nóng)作物種植問題

農(nóng)作物的種植安排所反映的是干部作風(fēng)問題，即因地制宜從實(shí)際出發(fā)還是主觀蠻干搞瞎指揮。由于小蒸公社的地勢(shì)低洼，地下水位高，過去不種雙季稻，農(nóng)民也不贊成種雙季稻和多種小麥，認(rèn)為這是“明增暗減，得不償失”。但是由于“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)，干部在生產(chǎn)上搞瞎指揮，改變了這種習(xí)慣，強(qiáng)迫農(nóng)民種雙季稻和小麥。在小蒸公社地區(qū)種雙季稻，早稻每畝可以收稻谷500斤左右，晚稻可以收300斤左右，兩熟可以收800斤左右，以前種單季稻，每畝可以收580斤左右，兩者比較，雙季稻比單季稻每畝多收220斤左右。表面上看起來，種雙季稻確實(shí)可以增產(chǎn)，但通過調(diào)查，陳云發(fā)現(xiàn)，種雙季稻后，雙季晚稻在單季晚稻田中寄秧，因此少產(chǎn)稻谷約150斤；雙季比單季每畝多用稻種40斤；種了雙季稻就不能種夏熟（豆、麥），每畝少收豆麥80斤到100斤；此外，種雙季稻還要多用肥料，多用勞動(dòng)力等。通過全面算賬，種雙季稻比種單季晚稻每畝多收稻谷220斤，但是種雙季稻的各項(xiàng)損失加在一起，則合310到330斤稻谷。同時(shí)，小蒸公社地區(qū)地勢(shì)比較低洼，地下水位高，不適宜種小麥，且每畝高田種小麥只能收80斤麥子，而高田種蠶豆，每畝可收干蠶豆100斤上下。“80斤小麥約值9元，100斤蠶豆約值11元”，因此，農(nóng)民要求少種小麥，多種蠶豆，種小麥的收入比種蠶豆少，陳云肯定了農(nóng)民的意見。通過深入的調(diào)查，陳云得出結(jié)論：“種雙季稻各方面損失很大，實(shí)際上并不合算?！?/p>

（三）農(nóng)民自留地問題

自留地問題是當(dāng)時(shí)放寬農(nóng)村政策需要解決的一個(gè)突出問題。自留地問題自人民公社化以來，就成為廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的一塊心病，幾年來，自留地收收放放，收一次有收的理由，放一次又講放的道理，由于政策反復(fù)，農(nóng)民辛辛苦苦在自留地上種點(diǎn)農(nóng)作物，常常是“共產(chǎn)風(fēng)”一來，就被各級(jí)干部以各種名義收走。陳云到小蒸時(shí)，這里雖然又重新分給農(nóng)民自留地，但平均每人不到0.08畝，僅占耕地總數(shù)的0.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政策規(guī)定的5%。

陳云走訪農(nóng)民家庭后，認(rèn)為增加一點(diǎn)自留地，可以使農(nóng)民的口糧得到一些補(bǔ)充，生活有所改善。他在座談會(huì)的講話中提出，我國(guó)集體生產(chǎn)的耕地仍占全部耕地的90%以上，增加一點(diǎn)自留地的比重，絕不會(huì)動(dòng)搖社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在當(dāng)前農(nóng)民口糧不足的情況下，農(nóng)民最關(guān)心的不是“社會(huì)主義還是資本主義”，而是“吃飯還是吃粥”，多分一點(diǎn)自留地，可以使農(nóng)民多得一點(diǎn)口糧，對(duì)鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和社會(huì)主義制度有好處，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充，農(nóng)民的口糧和收入主要來自集體生產(chǎn)，如果貫徹執(zhí)行少扣多分、多勞多得的原則，種這樣一點(diǎn)自留地絕不至于妨礙集體生產(chǎn)。他還指出：“讓農(nóng)民多種自留地是目前補(bǔ)充口糧的主要辦法。此外還便于養(yǎng)豬積肥，賺些零用錢，在宅前宅后種竹子、種蔬菜等?！苯?jīng)過大家的討論，最終上海市委決定，擴(kuò)大農(nóng)民自留地的面積。

三、開展調(diào)查研究工作的主要方式方法

科學(xué)的方法是調(diào)查研究取得成效的關(guān)鍵，在《青浦農(nóng)村調(diào)查》中，陳云綜合運(yùn)用了開座談會(huì)的方法、調(diào)查與研究緊密結(jié)合的方法和交換、比較、反復(fù)的方法等，取得了良好的成效。

（一）開座談會(huì)的方法

開座談會(huì)是陳云大力倡導(dǎo)的調(diào)查研究方法，在調(diào)查研究中圍繞一個(gè)中心問題召開座談會(huì)，把有關(guān)的干部群眾聚集在一起，大家暢所欲言，這樣既能快速掌握情況，又能綜合各方面意見，有助于問題的解決。陳云認(rèn)為，要開好座談會(huì)需要具備一些條件，一是與會(huì)人先要報(bào)告真實(shí)情況，然后分專題討論報(bào)告；二是報(bào)告情況要真實(shí)反映存在的問題，不能欲蓋彌彰；三是專題討論要允許大家充分發(fā)表意見，在充分的討論中找到問題的焦點(diǎn)，進(jìn)而解決大家共同的問題，并達(dá)成一致的認(rèn)識(shí)?？梢娨_好一個(gè)座談會(huì)，也是要運(yùn)用科學(xué)方法的。1961年，陳云在小蒸公社主持召開10次專題座談會(huì)，在座談會(huì)上大家暢所欲言，小蒸公社生產(chǎn)大隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)胡志良回憶說：“參加陳云同志的座談會(huì)能暢所欲言，沒有壓力，沒有顧慮。他關(guān)心農(nóng)民生活，講話實(shí)事求是，態(tài)度平易近人，講的都是我們農(nóng)村干部愛聽的實(shí)在話，是我們農(nóng)村干部的貼心人?！?/p>

（二）調(diào)查與研究緊密結(jié)合的方法

陳云來到小蒸后住在農(nóng)民家，吃在農(nóng)民家，訪農(nóng)戶、下田地、看豬圈，召開座談會(huì)，同農(nóng)民和社隊(duì)干部充分交換意見。陳云還特別注意聽農(nóng)民不滿的意見，而且耐心作解釋，有些還主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，實(shí)事求是地查找問題的癥結(jié)所在。在青浦進(jìn)行農(nóng)村調(diào)查時(shí)，陳云用科學(xué)的方法來搜集材料，并對(duì)調(diào)查研究得來的材料進(jìn)行細(xì)致全面的分析，把握材料中的內(nèi)在聯(lián)系和固有規(guī)律，從而得出正確的認(rèn)識(shí)。在母豬是公養(yǎng)還是農(nóng)民私養(yǎng)的問題上，陳云通過調(diào)查獲取了大量數(shù)據(jù)，并決定母豬由社員負(fù)責(zé)私養(yǎng)，得到了廣大社員的一致?lián)碜o(hù)。陳云還通過搜集小蒸公社發(fā)展種植業(yè)的歷史和現(xiàn)狀等資料，通過科學(xué)的分析得出，小蒸公社種雙季稻不如種單季稻，種小麥不種蠶豆。

（三）運(yùn)用交換、比較、反復(fù)的方法

陳云在畢生的調(diào)查研究工作中，不斷思考、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了著名的十五字訣“不唯上、不唯書、只唯實(shí)，交換、比較、反復(fù)”，并將其貫穿在調(diào)查研究工作中，用于指導(dǎo)調(diào)研工作。在青浦進(jìn)行了15天深入而系統(tǒng)的典型實(shí)地調(diào)查后，陳云為了論證得到調(diào)研信息和調(diào)研結(jié)論，又到與青浦情況相似的嘉興專區(qū)的嘉興縣、嘉善縣和蘇州專區(qū)的吳縣、吳江縣、昆江縣，作進(jìn)一步的比較研究調(diào)查；就其獲得的調(diào)研結(jié)論反復(fù)與毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人交換意見，與上海、浙江、江蘇?。ㄊ校┪粨Q意見。陳云在“交換、比較、反復(fù)”中審慎求解調(diào)研結(jié)論，所形成的母豬應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、農(nóng)作物安排必須因地制宜、按中央規(guī)定留足自留地等調(diào)研結(jié)論和科學(xué)決策，不僅摸清了農(nóng)村基本情況，而且為中央制定、調(diào)整農(nóng)村政策提供了重要依據(jù)。

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【基金項(xiàng)目】本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“思想政治理論課選修課程群建設(shè)的理論與實(shí)踐”（17JDSZK028）階段性成果。

（作者系吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

責(zé)任編輯/曾莎莎