委員代表出謀獻(xiàn)策助力船海業(yè)發(fā)展

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宏偉藍(lán)圖鼓人心，時代號角催奮進(jìn)。今年《政府工作報(bào)告》提出了一系列戰(zhàn)略部署，給各行各業(yè)帶來了利好和信心。這些措施體現(xiàn)了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)性和前瞻性，是推動我國全面發(fā)展的一大良方。我國船舶工業(yè)對此反響熱烈，許多政協(xié)委員、人大代表暢所欲言，紛紛出謀獻(xiàn)策助力船海業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本刊特輯錄部分委員、代表意見，希望通過此舉推動我國船舶工業(yè)更好更快發(fā)展。

加強(qiáng)綠色發(fā)展，推動共建“一帶一路”走深走實(shí)

全國政協(xié)委員，中交集團(tuán)黨委書記、董事長王彤宙：建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)與機(jī)制支持，研究建立國有企業(yè)境外投資協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動企業(yè)“抱團(tuán)出?！?；支持鼓勵綠色技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用，降低全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放和能耗，打造一批綠色“一帶一路”典型項(xiàng)目標(biāo)桿；積極向全球傳遞中國綠色發(fā)展信心，推動將綠色“一帶一路”建設(shè)同聯(lián)合國框架下的應(yīng)對氣候變化、生物多樣性合作進(jìn)行對接，以綠色基建、綠色能源、綠色交通項(xiàng)目的實(shí)施豐富“兩山”理論的海外實(shí)踐；加快推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)對接，積極推介國內(nèi)綠色投資標(biāo)準(zhǔn)，參與國際綠色標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)中國規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“出?！保还膭钇髽I(yè)通過項(xiàng)目建設(shè)，積極探索推動中國標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)國際化模式和路徑。

全國人大代表，中海石油（中國）有限公司天津分公司黨委書記、總經(jīng)理閻洪濤：在“一帶一路”倡議十周年的形勢下，若能繼續(xù)開展巴基斯坦海域的地質(zhì)調(diào)查研究工作，必將為該油氣遠(yuǎn)景區(qū)劃分、有利區(qū)帶優(yōu)選、資源評價和油氣資源潛力分析奠定堅(jiān)實(shí)資料基礎(chǔ)，推動中巴全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新的臺階，進(jìn)一步推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，為兩國乃至地區(qū)的和平繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

完善人才培育機(jī)制，促進(jìn)科研創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展

全國人大代表，中國船舶集團(tuán)渤海造船有限公司黨委書記、董事長胡德芳：要強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿研究，加快解決從“0”到“1”創(chuàng)新能力不足問題，把船舶行業(yè)打造成原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提供者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者和市場供應(yīng)者，牽引需求、創(chuàng)造需求。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)或重大科技創(chuàng)新平臺牽頭開展重大任務(wù)協(xié)同攻關(guān)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合新范式。船舶行業(yè)要落實(shí)新型舉國體制要求，依托重大工程項(xiàng)目，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善拔尖人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，打好“引才、育才、用才”組合拳，努力培養(yǎng)造就更多一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為船舶行業(yè)新型工業(yè)化提供人才支撐。要優(yōu)化完善科技獎勵制度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，讓更多“千里馬”在船舶行業(yè)競相涌現(xiàn)。要健全長期穩(wěn)定支持科技人員潛心研究的保障機(jī)制，讓科研人員安心科研、潛心創(chuàng)造。

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)第七二五研究所黨委副書記、所長王其紅：要強(qiáng)化重大裝備船海材料頂層論證，提前布局材料先導(dǎo)專項(xiàng)，解決新材料基礎(chǔ)研究問題，提升技術(shù)基礎(chǔ)儲備，盡快實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模地使用，以新材料逐步取代傳統(tǒng)金屬材料，進(jìn)而引領(lǐng)船海裝備的革命性進(jìn)步；要引導(dǎo)各種社會力量聚焦海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，關(guān)注船海新材料的研究和應(yīng)用，切實(shí)圍繞海洋裝備、船海重大裝備建設(shè)對新材料的急需，調(diào)動多方積極性，圍繞新材料提出新方案，支撐造船強(qiáng)國和海洋強(qiáng)國建設(shè)；要強(qiáng)化船海新材料的研究和應(yīng)用，以先進(jìn)復(fù)合材料為代表的新材料應(yīng)用引領(lǐng)船海產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和變革，從而實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力推動行業(yè)進(jìn)步，激活產(chǎn)業(yè)動能，打造我國海洋經(jīng)濟(jì)新的重要增長點(diǎn)。

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)第七一九研究所研究員張錦嵐：科研院所要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加大在船舶工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心領(lǐng)域的研發(fā)投入，突破一批制約行業(yè)發(fā)展的重大科學(xué)問題和核心技術(shù)難題。通過深入探索新材料、新工藝、新技術(shù)等前沿科技，為船舶工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的科技支撐；要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，積極與高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體建立緊密的產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，共同開展船舶工業(yè)科技創(chuàng)新。通過項(xiàng)目合作、共建實(shí)驗(yàn)室、人才培養(yǎng)等方式，推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加速科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化進(jìn)程；要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高水平的船舶工業(yè)科技人才，通過優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)、完善人才激勵機(jī)制等措施，打造一支具有創(chuàng)新精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的科技人才隊(duì)伍，為船舶工業(yè)的科技創(chuàng)新提供有力的人才保障；要推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極參與船舶工業(yè)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，打造一批高水平的科技創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺。通過提供先進(jìn)的研發(fā)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)和良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多的創(chuàng)新資源向船舶工業(yè)聚集，推動科技創(chuàng)新的集群式發(fā)展。

全國人大代表、重慶紅江機(jī)械有限責(zé)任公司加工中心特級技師傅國濤：國內(nèi)缺乏發(fā)動機(jī)關(guān)重件核心研制能力，在國際分工中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，競爭力低下市場份額小，缺乏價格話語權(quán)，產(chǎn)品發(fā)展受限。要通過獨(dú)立定向?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目實(shí)施，建立完善的研發(fā)體系，構(gòu)建關(guān)重件完整研發(fā)流程，從而實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到產(chǎn)品全方位與自主品牌船用發(fā)動機(jī)的深度融合，打破船舶發(fā)動機(jī)關(guān)重件技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)自主研制，提升船用發(fā)動機(jī)競爭力，保障船用發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過科研項(xiàng)目與新產(chǎn)品研發(fā)等資源引導(dǎo)，鼓勵和促進(jìn)行業(yè)在年齡、技能等方面合理搭建人才梯隊(duì)，著力培養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的中青年領(lǐng)軍人才。要發(fā)揮領(lǐng)軍人才的頭雁效應(yīng)，吸引大學(xué)生、外部技能從業(yè)者等投入該領(lǐng)域研究，鼓勵該領(lǐng)域的人才奮發(fā)爭先，實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)技能的持續(xù)深耕，培養(yǎng)出具有國際水平的發(fā)動機(jī)關(guān)重件研發(fā)人才隊(duì)伍，保障發(fā)動機(jī)關(guān)重件持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

主動適應(yīng)形勢，助力海洋環(huán)保和綠色航運(yùn)

全國政協(xié)常委、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震：全球造船與航運(yùn)業(yè)正加速進(jìn)入低碳甚至零碳時代。在這場能源變革中，電動化和綠色燃料成為船舶行業(yè)發(fā)展的兩大重要方向。綠色燃料的大規(guī)模制備經(jīng)濟(jì)性、安全性、發(fā)動機(jī)可用性、燃料可供性和法規(guī)完備性，將是實(shí)現(xiàn)燃料在航運(yùn)業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用的關(guān)鍵。建議抓住船海動力變革的窗口期，政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)合作，共同推動綠色燃料技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)我國船海動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐造船強(qiáng)國和航運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)；積極推進(jìn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、規(guī)范及監(jiān)管規(guī)定出臺，為低碳零碳燃料實(shí)船應(yīng)用提供保障，同時要深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策規(guī)則等制定，提升我國在國際海事界的話語權(quán)和影響力。

全國政協(xié)委員、自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長張海文：在國家層面，盡快建立陸海統(tǒng)籌的塑料污染治理法律體系和管理體系，包括建立健全的法律制度、管理體制和監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，完善生產(chǎn)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各方責(zé)任得到有效落實(shí)。在行業(yè)層面，推動塑料相關(guān)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型。諸如：關(guān)注塑料的循環(huán)利用、開發(fā)生物塑料和替代材料、應(yīng)用生態(tài)設(shè)計(jì)等方法，研發(fā)廢塑料綠色循環(huán)利用的新途徑。同時，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)一次性使用塑料產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)可重復(fù)利用塑料產(chǎn)品，引導(dǎo)形成可循環(huán)的消費(fèi)方式。此外，還應(yīng)與國際社會保持協(xié)調(diào)一致的海洋塑料垃圾治理行動。在社會和個人層面，倡導(dǎo)全社會形成綠色減塑的健康消費(fèi)和生活方式。通過設(shè)立“減塑日”、加強(qiáng)科普教育宣傳活動等方式來增強(qiáng)民眾的減塑意識。

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)七一八研究所科技委主任郭建增：我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動“國產(chǎn)國造”穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)氫能安全性要求設(shè)定市場準(zhǔn)入門檻，避免無序競爭。優(yōu)化配置國有資本向氫能裝備領(lǐng)域集中，發(fā)揮“鏈主”龍頭作用，加強(qiáng)頭部企業(yè)間戰(zhàn)略協(xié)同，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體配套協(xié)同。同時，牢固樹立安全底線，完善全行業(yè)的政策體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵龍頭企業(yè)和有條件的社會團(tuán)體加快推進(jìn)氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，著力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙和政策性瓶頸，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度基礎(chǔ)，保障氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

全國人大代表、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司船長倪迪：目前，我國除了綠色甲醇的生產(chǎn)處于空白以外，綠色甲醇的儲運(yùn)及加注環(huán)節(jié)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、體系建設(shè)等也較為薄弱。建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，國家相關(guān)部門出臺支持航運(yùn)企業(yè)打造船用綠色燃料產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)政策，以縮短探索路徑并確保我國船用綠色燃料的供應(yīng)，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全水平；通過國家層面的指導(dǎo)和支持，促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)與相關(guān)國有企業(yè)及地方政府的合作，在船用綠色燃料方面塑造更多的央企合作、央地合作成功范例；完善綠色金融補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵民營企業(yè)和社會資本投入新能源供應(yīng)體系，多渠道降低融資成本，為船用綠色燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。