數(shù)字經(jīng)濟背景下衢州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

吳振東

摘要：在數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的當下，智慧農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向，正在逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理模式。衢州市，作為浙江省西部的一個重要農(nóng)業(yè)城市，其智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)乎地區(qū)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也是推動浙西地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。文章在論述數(shù)字經(jīng)濟背景下衢州市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析衢州市農(nóng)業(yè)智慧化存在的主要問題，并探討相應的發(fā)展策略，以期為衢州市乃至更廣泛區(qū)域的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；智慧農(nóng)業(yè)；衢州市；鄉(xiāng)村振興

文章編號：1674-7437（2024）04-0099-03? ? ?中國圖書分類號：TN948.6? ? ?文獻標識碼：A

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的不斷進步，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟增長的新引擎。智慧農(nóng)業(yè)，作為數(shù)字經(jīng)濟滲透農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的典型代表，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、精準化管理，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。衢州市農(nóng)業(yè)資源豐富，是重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，一直致力于打造“杭州市后花園”“大廚房”，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。十九大以來，該市積極響應國家關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的號召，探索智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。然而，作為新興發(fā)展模式，智慧農(nóng)業(yè)在衢州市的推廣應用仍面臨技術(shù)、資金、人才等多方面的挑戰(zhàn)。因此，系統(tǒng)研究衢州市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，探索有效的發(fā)展策略，對于促進衢州市乃至整個區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[1]。

1 衢州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

衢州市地理位置優(yōu)越，是安徽省、江西省、福建省與浙江省四省交界處，俗稱四省通衢，該市共有柯城區(qū)、衢江區(qū)、江山市三個區(qū)和龍游縣、常山縣、開化縣三個縣。鄉(xiāng)村振興背景下，衢州市緊扣“打造四省邊際共同富裕示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，以“衢州有禮”詩畫風光帶為主平臺，扎實推進鄉(xiāng)村振興大花園建設(shè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強，鄉(xiāng)村風貌顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長[2]。

衢州市依托其豐富的自然資源和適宜的氣候條件，發(fā)展了包括柑橘、食用菌、畜禽、蜂產(chǎn)品、茶葉、瓜果蔬菜、獼猴桃、筍竹、漁業(yè)在內(nèi)的九大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了常山胡柚、開化龍頂茶、衢州椪柑、江山獼猴桃和龍游小辣椒等一批國家地理標志特色農(nóng)產(chǎn)品，是“中國柑橘之鄉(xiāng)”和“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”。市長負責的“菜籃子”項目在全省考核中名列首位，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“雙強”行動也獲得了省級的“賽馬”獎勵，尤其是雙柚產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大中走在了前列。此外，衢江區(qū)的“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”項目榮獲省級標準創(chuàng)新重大貢獻獎，開化縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的重點縣。同時，“三衢味”品牌也成為了杭州亞運會和亞殘運會的官方供應商，展示了衢州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的顯著成就[3]。

2 衢州市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為數(shù)字經(jīng)濟的先行地，浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)一直走在全國前列，數(shù)字化已成為打開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之門的鑰匙。衢州市以信息化手段，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下幾個方面特點。

2.1 信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善

自1998年起，衢州市以農(nóng)技110網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，不斷延伸信息服務(wù)對象，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，建立起以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為主陣地、以農(nóng)業(yè)主體為對象、以市場化為主導的信息化服務(wù)體系，其中，低收入農(nóng)戶幫促、農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)等10個場景還入選省多跨應用場景第一批“先行先試”名單；此外，衢州市創(chuàng)新服務(wù)方式，智慧糧腦入選全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進會典型案例，滴滴農(nóng)機入列衢州市數(shù)字化改革“最佳應用”清單；創(chuàng)新謀劃農(nóng)業(yè)碳賬戶、農(nóng)民培訓管理與服務(wù)、柑桔產(chǎn)業(yè)大腦和未來鄉(xiāng)村等四個重大應用建設(shè)，其中，農(nóng)業(yè)碳賬戶體系為全國首創(chuàng)。

2.2 開發(fā)了一批數(shù)字零售平臺

衢州市相關(guān)部門一直積極打造農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)特色村+新零售村”，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，著力推進九華鄉(xiāng)上彭川村、全旺鎮(zhèn)樓山后村、湖南鎮(zhèn)蛟壟村新零售示范村建設(shè)，基于農(nóng)村社群運營S2B2C的新零售商業(yè)平臺，打造無人商店的模式，以村級代表作為意見，通過“App+移動倉”為農(nóng)村消費者帶來工廠直達村口的優(yōu)質(zhì)消費體驗，鏈接起一條農(nóng)村與城市共享幸福生活的新商業(yè)平臺，并對衢州市范圍內(nèi)“三衢味”產(chǎn)品實行全面溯源，確保生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)透明化和產(chǎn)品信息的可追蹤性，鼓勵并支持有關(guān)企業(yè)建立數(shù)字化農(nóng)業(yè)基地，并配備先進的信息收集設(shè)備，以便進行數(shù)字化的數(shù)據(jù)收集與分析、生產(chǎn)過程管理。著重強調(diào)從產(chǎn)地、負責主體、生產(chǎn)標準到消費者的“四維追溯”。

2.3 帶動了數(shù)字直播社群經(jīng)濟

衢州“村播”興起于2020年初期，面對傳統(tǒng)銷售旺季和新冠肺炎疫情重疊的不利因素，柯城區(qū)不等不靠、主動出擊，線下防疫、線上賣橘，在全市掀起了“扎堆”直播賣椪柑的小高潮。隨之，以龍游為代表的衢州縣域地區(qū)將村播產(chǎn)業(yè)作為重點來培育，以打造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”“短視頻+網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品營銷為核心，建設(shè)“中國TOP直播電商產(chǎn)業(yè)園龍游基地”，積極發(fā)掘和培養(yǎng)更多的主播積極參與農(nóng)產(chǎn)品推廣活動中來，“開化清水魚”“江山徐香獼猴桃”“龍游發(fā)糕”等逐漸被外界所熟知，帶動了地方社群經(jīng)濟。

2.4 推進了一批數(shù)字農(nóng)場建設(shè)

衢州市草莓、無花果、火龍果、葡萄等的種植向著數(shù)字化農(nóng)場發(fā)展。數(shù)字化農(nóng)場智能化系統(tǒng)包括建設(shè)一個物聯(lián)感知系統(tǒng)和一套數(shù)字化管理平臺，衢江區(qū)“新田鋪”智慧農(nóng)業(yè)蔬果農(nóng)廠、炫宇果蔬農(nóng)產(chǎn)等一些蔬菜、瓜果種植企業(yè)進行了數(shù)字農(nóng)場建設(shè)。衢州市數(shù)字化農(nóng)場建設(shè)主要包括物聯(lián)感知自動化系統(tǒng)和數(shù)字管理平臺兩個方面，其中，物聯(lián)感知系統(tǒng)建設(shè)包括建設(shè)光伏種植棚、荷蘭模式數(shù)字化種植系統(tǒng)、魚菜共生系統(tǒng)，以及無人數(shù)字配肥系統(tǒng)、智能水肥配肥系統(tǒng)等。數(shù)字化管理平臺則包括中控管理系統(tǒng)建設(shè)等，可實時采集生產(chǎn)過程中的溫濕度、光照、二氧化碳含量、現(xiàn)場視頻等各項數(shù)據(jù)，方便對農(nóng)場進行精準調(diào)控。

3 衢州市農(nóng)業(yè)智慧化存在的主要問題

數(shù)字賦能是鄉(xiāng)村振興的必由之路，衢州市在數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域的探索起步較早，通過頂層設(shè)計創(chuàng)新機制，推動鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、公共服務(wù)信息化建設(shè)等，形成了一些經(jīng)驗和成果。但是，經(jīng)筆者實地調(diào)查和走訪，發(fā)現(xiàn)衢州市農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展過程中還存在以下幾方面問題。

3.1 農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才缺乏

衢州市在智慧農(nóng)業(yè)的推進中面臨人才短缺的挑戰(zhàn)。衢州市具有高等教育背景的人才傾向于流向杭州市、寧波市等大城市，導致農(nóng)村地區(qū)人才的回流率低，同時，吸引外來人才也頗具挑戰(zhàn)，尤其是農(nóng)業(yè)人才隊伍不僅數(shù)量有限，而且在知識層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)上也不盡均衡，這使得其在智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中的支持能力相對弱化。雖然衢州市政府組織建立的東南數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究院引入一批數(shù)字經(jīng)濟人才，但是大部分項目還是服務(wù)于衢州工業(yè)經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)科技方面的專業(yè)人才短缺。此外，數(shù)字系統(tǒng)的維護和使用還是主要依賴本土農(nóng)民，而農(nóng)村地區(qū)老齡化嚴重，農(nóng)民文化程度也相對較低，導致其對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力不足[4]。

3.2 政府引導和農(nóng)民參與度不足

為深入研究智慧農(nóng)業(yè)在湖州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的實際應用，筆者在開化縣、常山縣和衢江區(qū)三地的農(nóng)村進行了兩次問卷調(diào)研，包括紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷，采用隨機抽樣的方式選取調(diào)查對象，一共發(fā)放600份，并實施有效的數(shù)據(jù)審核機制，排除異常和不一致的數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的真實性和可靠性。經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，相對于杭州、溫州等發(fā)達城市，衢州市農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)民對新技術(shù)的接受程度不高，在大部分的農(nóng)戶眼里，智慧農(nóng)戶依舊是一個新名詞。另外，衢州市的大部分經(jīng)營主體不能及時了解知悉政府的惠農(nóng)政策，即使衢州市市政府大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，然而由于宣傳力度不足、推廣內(nèi)容缺乏深度，很難調(diào)動經(jīng)營主體學習新技術(shù)的積極性，直接影響智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效推進，進一步影響智慧農(nóng)業(yè)在當?shù)氐耐茝V和應用[5]。

3.3 缺少融資平臺和融資渠道

衢州市農(nóng)戶資金不足是制約智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。實地走訪調(diào)查顯示，32％的農(nóng)戶利用自有資金開展農(nóng)業(yè)活動，68％的農(nóng)戶有借貸需要。衢州市農(nóng)民的融資主要依賴于銀行貸款，這種單一的融資方式無法滿足農(nóng)民多樣化的融資需求。雖然衢州市資金供給渠道種類較多，但大部分農(nóng)戶資金需求還是無法得到滿足。盡管有一些農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，但是這些機構(gòu)的服務(wù)能力有限，無法滿足農(nóng)民的融資需求。此外，由于缺乏專業(yè)的金融知識和技能，農(nóng)民往往無法有效地利用股權(quán)融資、債券融資等其他融資方式，使得衢州市農(nóng)戶融資難的問題比較突出。

4 衢州市農(nóng)業(yè)智慧化發(fā)展的對策及建議

針對衢州市農(nóng)業(yè)智慧化存在的短板，為深化衢州智慧農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐，文章提出以下幾點針對性建議。

4.1 擴大農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍

針對衢州市在推動農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的人才缺乏問題，需采取多管齊下的策略。首先，建立與高校、職業(yè)院校的合作橋梁，如與衢州學院、衢州職業(yè)技術(shù)學院以及衢州中等?？茖W校等合作定制農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。其次，在《衢州市人才引進級租房購房補貼規(guī)定》《衢州市高層次人才教育券》的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大政府獎勵補助政策，并將數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才定位為緊缺型技術(shù)人才，加大獎補政策，吸引外部專業(yè)人才，尤其是具有農(nóng)業(yè)信息技術(shù)背景的人才，鼓勵其到衢州市工作。再次，為在職農(nóng)業(yè)工作者提供培訓和進修機會，鼓勵他們掌握數(shù)字技術(shù)，提升自身能力。最后，打造良好的人才生態(tài)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)支持，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，確保他們在衢州市的農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域能夠長期穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 加大政策宣傳和政府引導

解決衢州市政府引導與農(nóng)民參與度不足問題，關(guān)鍵在于政府主動作為與農(nóng)民利益緊密結(jié)合。一是政府需提升政策透明度，確保信息公開，讓農(nóng)民了解政策內(nèi)容、參與渠道；二是實行農(nóng)民在職研修生培訓、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興頭雁人才培育、高素質(zhì)農(nóng)民分層分類培訓等專業(yè)化、小班化、精準化的鄉(xiāng)村人才培育培訓路徑，舉辦培訓工作坊、現(xiàn)場示范、互動講座等形式多樣的活動，增強農(nóng)民對新技術(shù)、新模式的認知與接受度；三是建立農(nóng)民意見反饋機制，收集農(nóng)民需求與建議，使政策更貼近農(nóng)民實際；四是政府應鼓勵和支持農(nóng)民組織，實現(xiàn)農(nóng)民培訓“最多跑一地”，如通過合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等，使其成為政策傳達與實施的橋梁；五是通過財政補貼、稅收減免等激勵措施，激發(fā)農(nóng)民主動參與的積極性，確保政策落地生根，實現(xiàn)政府引導與農(nóng)民參與度的同步提升，共同推動衢州市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

4.3 拓寬融資平臺和融資渠道

針對衢州市農(nóng)民缺乏融資平臺和渠道問題采取綜合措施，針對農(nóng)民貸款難、手續(xù)繁、抵押要求多的問題，一是衢州市金融辦可聯(lián)合農(nóng)行衢州分行、衢州農(nóng)商行等推出定向?qū)ｍ棑ＹY金，為村集體和村民提供高效、便捷、優(yōu)惠的融資服務(wù)，引導的農(nóng)業(yè)融資擔保體系，降低金融機構(gòu)放貸風險，鼓勵銀行增加對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信貸投入；二是政府可設(shè)立專項資金，支持農(nóng)業(yè)項目，吸引社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成多元化融資生態(tài)，共同緩解衢州市農(nóng)民融資難題；三是針對農(nóng)業(yè)智能化建設(shè)一批提供場地、孵化、培訓、金融、政策等“一條龍”服務(wù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、工商注冊、專利申請、創(chuàng)業(yè)政策宣傳、投融資咨詢、物業(yè)管理等專業(yè)服務(wù)，將基地真正打造成為初創(chuàng)企業(yè)的“搖籃”，并加強農(nóng)民金融知識教育，提升其獲取和使用金融服務(wù)的能力[6]。

5 結(jié)束語

在數(shù)字經(jīng)濟的大背景下，衢州市智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著眾多的機遇和挑戰(zhàn)。盡管當前的技術(shù)研發(fā)和應用水平有限，但是通過加強人才培養(yǎng)、加大政策宣傳和政府引導和拓寬融資平臺和融資渠道等方式，衢州市完全有可能提升智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。未來，衢州市應以數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)，以智慧農(nóng)業(yè)為重點，深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

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