教育督導(dǎo)助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展

王廷崗

教育督導(dǎo)，是教育治理的“最后一公里”，也是構(gòu)成完整的教育科學(xué)管理體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，昆明市盤(pán)龍區(qū)教體局積極建立健全科學(xué)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，把強(qiáng)化教育督導(dǎo)作為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的突破口，實(shí)現(xiàn)學(xué)校個(gè)體與區(qū)域教育改革整體發(fā)展同頻共振、互促互進(jìn)。

教育督導(dǎo)要用好評(píng)估指標(biāo)

為深入貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和《云南省義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案》文件精神，不斷加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，昆明市盤(pán)龍區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室以督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作為契機(jī)、多措并舉督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量，組織督導(dǎo)評(píng)估專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)代教育學(xué)校區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作。在每所學(xué)校為期兩天的評(píng)估中，按照云南省義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估方案要求，專(zhuān)家組認(rèn)真對(duì)照和學(xué)習(xí)評(píng)估指標(biāo)，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、立德樹(shù)人、依法治校、隊(duì)伍建設(shè)、課程質(zhì)量、美麗校園、校園安全、學(xué)校特色八個(gè)方面對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)評(píng)估。評(píng)估組由專(zhuān)職教研員、校長(zhǎng)、專(zhuān)職督學(xué)等成員組成，聽(tīng)取了學(xué)校創(chuàng)建特色工作匯報(bào)，開(kāi)展課堂聽(tīng)課、查閱資料、實(shí)地察看、學(xué)生家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查等，全方位、多角度了解學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)特色、校容校貌、學(xué)校管理等情況，形成了定量和定性相結(jié)合的綜合評(píng)估意見(jiàn)。

教育督導(dǎo)要發(fā)揮“督”“導(dǎo)”功能

教育督導(dǎo)要真正發(fā)揮督促、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的作用，就必須強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果是學(xué)校制訂下一步工作計(jì)劃的重要依據(jù)。學(xué)校運(yùn)用督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性；充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的鑒定、改進(jìn)等功能作用，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)，以推進(jìn)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)工作，不斷提高學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

盤(pán)龍區(qū)云才文翰學(xué)校原來(lái)是一所依托大學(xué)背景成立的九年一貫制學(xué)校，學(xué)校有一定社會(huì)知名度和良好口碑，但在“民轉(zhuǎn)公”的政策背景下，作為民辦學(xué)校的發(fā)展也面臨相應(yīng)挑戰(zhàn)：如何突破自我發(fā)展瓶頸，如何適應(yīng)新形勢(shì)、新政策、新機(jī)制……經(jīng)過(guò)調(diào)研，學(xué)校決定借助督導(dǎo)力量來(lái)助推高質(zhì)量發(fā)展，及時(shí)上交申報(bào)現(xiàn)代教育學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估申請(qǐng)，專(zhuān)職督學(xué)多次到學(xué)校開(kāi)展踏勘指導(dǎo)，學(xué)校對(duì)存在問(wèn)題立行立改，順利通過(guò)區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。

在對(duì)盤(pán)龍區(qū)云才文翰學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估中，評(píng)估組對(duì)照《云南省義務(wù)教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》所列的指標(biāo)要求進(jìn)行逐項(xiàng)合議，對(duì)學(xué)校在黨的領(lǐng)導(dǎo)、立德樹(shù)人、依法治校、隊(duì)伍建設(shè)、課程質(zhì)量、美麗校園、校園安全、學(xué)校特色等方面作了深入細(xì)致的分析和綜合評(píng)議。評(píng)估在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，采取定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)作了充分肯定。同時(shí)也指出了學(xué)校存在的問(wèn)題，并給出了建議。

督導(dǎo)評(píng)估結(jié)束后，盤(pán)龍區(qū)云才文翰學(xué)校針對(duì)專(zhuān)家組反饋意見(jiàn)對(duì)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量深入分析，及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估整改工作方案，制定整改工作任務(wù)和措施、工作進(jìn)度、完成時(shí)限。學(xué)校以創(chuàng)建現(xiàn)代教育學(xué)校工作為契機(jī)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、突破口，優(yōu)化管理模式，達(dá)到了一次督導(dǎo)就是一次檢驗(yàn)，更是一次促進(jìn)和提升。

教育督導(dǎo)促高質(zhì)量發(fā)展，不僅體現(xiàn)在對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估方面，還體現(xiàn)在日常的督導(dǎo)工作中?！半p減”、五項(xiàng)管理、課后服務(wù)等每月的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，作業(yè)管理、提質(zhì)增效、課堂常規(guī)、優(yōu)質(zhì)均衡、食品衛(wèi)生、交通安全、防溺水等常態(tài)化的專(zhuān)題督導(dǎo)使學(xué)校發(fā)展步入正軌。

教育督導(dǎo)要實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步

《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》要求責(zé)任督學(xué)要問(wèn)責(zé)有力、整改到位，督導(dǎo)要“長(zhǎng)牙齒”。聯(lián)合督導(dǎo)多一雙慧眼，聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)踐使我切身感受到，作為一名專(zhuān)職督學(xué)，溫柔的堅(jiān)持與權(quán)威的專(zhuān)業(yè)性，是我們有效開(kāi)展督導(dǎo)工作的立身之本，裝著滿滿的教育情懷，就會(huì)彰顯督學(xué)應(yīng)有的價(jià)值。

一是“督”始至終，督學(xué)工作顯價(jià)值。常態(tài)化管理中，校園難免出現(xiàn)一些管理疏忽的地方，“督”就是要幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理、教育教學(xué)及發(fā)展中的問(wèn)題。在工作中，我本著為學(xué)校服務(wù)的心態(tài)，深入現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地觀察，查找不足。案例中，聯(lián)合督導(dǎo)就是通過(guò)多次隨訪及專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題后再發(fā)表意見(jiàn)，同時(shí)幫助學(xué)校尋找整改辦法，并跟蹤整改效果，直到問(wèn)題得到有效解決。作為一名專(zhuān)職督學(xué)，不因督導(dǎo)對(duì)象一時(shí)的“甩臉子”，對(duì)督導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)不到位、不接納，就放棄督導(dǎo)“陣地”，放棄督學(xué)工作職責(zé)。對(duì)于被督導(dǎo)對(duì)象一時(shí)的情緒問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、重視程度問(wèn)題，督學(xué)都要接納、理解和支持化解，引導(dǎo)督導(dǎo)對(duì)象以積極的心態(tài)迎接并完成每一項(xiàng)工作，用自己的專(zhuān)業(yè)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)能力贏得尊重和支持。只有真誠(chéng)幫助學(xué)校辦實(shí)事，才能體現(xiàn)督導(dǎo)的價(jià)值所在，贏得學(xué)校的認(rèn)可信任。督學(xué)工作只有秉持誠(chéng)心、細(xì)心、真心、耐心，才能更好地履行督學(xué)職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職督學(xué)的有為、有位、有味、有威。

二是“導(dǎo)”同志合，督學(xué)工作亮成效。幫助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題也是責(zé)任督學(xué)的義務(wù)，“導(dǎo)”就是要幫助學(xué)校分析問(wèn)題的原因所在，協(xié)助學(xué)校找到解決問(wèn)題的方法。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在，努力做到“三到位”：一是策略到位，本案例就是成功借鑒了以前我在學(xué)校創(chuàng)建工作的方法措施。二是督查到位，每月督查時(shí)都認(rèn)真做好記錄并及時(shí)反饋，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指導(dǎo)。三是整改到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一處細(xì)節(jié)、每一個(gè)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)并全程跟蹤，直至問(wèn)題解決。經(jīng)過(guò)聯(lián)合督導(dǎo)，案例中的學(xué)校（園）通過(guò)了昆明市語(yǔ)言文字示范校的督導(dǎo)評(píng)估，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改、以評(píng)促發(fā)展的成效喜人。

三是“學(xué)”以致用，督學(xué)工作提素質(zhì)?！氨O(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估、反饋”是專(zhuān)職督學(xué)必須掌握的基本技能。日常的督導(dǎo)過(guò)程，雖然豐富和拓展了自己不少教育督導(dǎo)理念，但在工作中必須要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，切實(shí)提高督導(dǎo)水平，努力使自己成為學(xué)校問(wèn)題把脈的“指路人”。督導(dǎo)的目的是通過(guò)督學(xué)的專(zhuān)業(yè)視角、專(zhuān)業(yè)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)能力，幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，監(jiān)督真正整改問(wèn)題，進(jìn)而由督學(xué)指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、監(jiān)督整改問(wèn)題，到自主對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自主整改問(wèn)題。所以堅(jiān)持用發(fā)展的眼光引領(lǐng)學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量顯得尤為重要。首先要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校亮點(diǎn)工作、特色工作，激勵(lì)其鼓足干勁繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。其次按照重大問(wèn)題、立行立改問(wèn)題、一般性問(wèn)題三個(gè)不同層次，指出存在的問(wèn)題，語(yǔ)言力度適宜，態(tài)度溫和而堅(jiān)定，使學(xué)校明確問(wèn)題所在。最后在學(xué)校工作的“最近發(fā)展區(qū)”，提出改正、改進(jìn)的方法與措施，指出今后努力的方向，督導(dǎo)的實(shí)效性會(huì)更強(qiáng)。

四是“春風(fēng)化雨”，以“督”促“改”達(dá)目的。督導(dǎo)工作的“長(zhǎng)牙齒”，也可以是“春風(fēng)化雨”，用督導(dǎo)智慧和策略化解各種尷尬情況，贏得督導(dǎo)對(duì)象的理解、認(rèn)可和支持，與學(xué)校干部和教師共同形成合力，達(dá)到以“督”促“改”的目的。多年校長(zhǎng)崗位經(jīng)歷和學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)以及兼職督學(xué)的實(shí)踐，我覺(jué)得督學(xué)工作任務(wù)多、范圍廣、要求高，對(duì)政策、信息、要求掌握要及時(shí)，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通要把握準(zhǔn)交流的適度，提高與校長(zhǎng)交流的藝術(shù)性，要努力創(chuàng)新督學(xué)方法和手段，使督學(xué)工作更有實(shí)效。

教育督導(dǎo)是一個(gè)特殊的崗位，不僅要求我們要熟悉各種教學(xué)方法和理念，還要求我們要具備敏銳的目光，善于發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題，并具有分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。要把學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐作為履行職責(zé)、干好工作的基本要求和工作準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)新課改理念和新課改標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立先進(jìn)的教育督導(dǎo)理念，力爭(zhēng)使自己成為專(zhuān)家型督學(xué)、敬業(yè)型督學(xué)、知識(shí)型督學(xué)、研究型督學(xué)。督學(xué)要努力成為校長(zhǎng)仰視的人，要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提升督學(xué)專(zhuān)業(yè)水平，增長(zhǎng)督導(dǎo)智慧，守護(hù)好教育督導(dǎo)“責(zé)任田”。

（作者系昆明市盤(pán)龍區(qū)教體局專(zhuān)職督學(xué)）