聯(lián)合國安理會通過首份加沙停火決議

新聞事實：

聯(lián)合國安理會3月25日通過第2728號決議，要求齋月期間在加沙地帶立即?；?，以實現(xiàn)長期、可持續(xù)的?；稹Q議還要求立即無條件釋放所有被扣押人員，并確保對他們的人道主義準入，以滿足其醫(yī)療和其他人道需求。決議草案由10個安理會非常任理事國共同提出，包括中國在內的14個安理會成員在當天的投票中對該決議草案投了贊成票，美國投了棄權票。

點評：

這是自去年10月7日巴以沖突升級以來安理會首次通過要求加沙地帶立即?；鸬臎Q議，體現(xiàn)了國際社會的普遍意愿，可謂來之不易。

去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過3萬人死亡。但美方多次在安理會對加沙地帶?；鹣嚓P決議草案行使否決權，拒絕國際社會關于立即?；鸬囊?，還力挺以色列，不斷為其提供軍事援助。

中國常駐聯(lián)合國代表張軍在表決后的解釋性發(fā)言中說，對于已經逝去的生命，安理會今天的決議來得太遲了。但對于上百萬仍深陷前所未有的人道災難的加沙民眾來說，這項決議如果能得到全面、有效落實，還是可以帶來期待已久的希望。

不過，安理會的這份決議仍然面臨難以落實的問題。

美國在多次阻撓安理會采取實質行動后，終于做出了不再獨家否決的決定，這本是值得肯定的一步，但其卻罔顧事實與國際法理，聲稱安理會第2728號決議不具約束力。這一論調，大大抵消了應有的積極意義，令人對美國在實現(xiàn)加沙?；饐栴}上的政治意愿與誠意產生嚴重質疑。

以色列方面也拒絕接受安理會的這一決議。決議通過后，正在美國訪問的以國防部長加蘭特發(fā)表聲明說，以軍會繼續(xù)在各地與哈馬斯作戰(zhàn)，在所有被扣押在加沙地帶的人員獲釋之前，以方不會停止軍事行動。同時，以方還以美國沒有行使否決權為由，取消了以色列代表團原計劃前往華盛頓訪問的行程。

自去年10月巴以新一輪沖突爆發(fā)以來，以色列已實際控制整個加沙北部以及中部的大部分地區(qū)，目前有超過150萬平民在加沙地帶最南端城市拉法避難。下一步，以色列方面是否會按照以總理內塔尼亞胡3月15日批準的計劃進攻拉法，成為國際社會關注的焦點。

以色列聲稱，拉法不但是哈馬斯的最后聚集點，還是被扣押以方人員的所在地，只有“徹底摧毀”巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在拉法的4個營，以色列才能實現(xiàn)“解救被扣押以方人員”“消滅哈馬斯”和“確保加沙地帶不再對以色列構成威脅”三大目標。

不過，以色列真要進攻拉法，也并不是件容易的事情。有分析指出，以色列軍隊目前面臨兵力不足的問題，很難在齋月期間補充足夠的兵員。而且，以色列如果一意孤行進攻拉法，哈馬斯必將“困獸猶斗”，給以方帶來更大的傷亡，阿拉伯世界諸多反以武裝力量也會以此為由發(fā)起更多針對以色列的襲擊，埃及方面可能中止甚至廢除與以色列的和平協(xié)議。此外，以軍不顧安理會的決議對拉法發(fā)動進攻，勢必造成更多的平民傷亡，這也將使以色列在國際社會面臨更強烈的反對和譴責。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯曾指出，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要立即實現(xiàn)人道主義?；?，現(xiàn)在是平息槍聲的時候了。同時，本輪加沙沖突再次提醒國際社會，巴以問題久拖不決的癥結在于“兩國方案”沒有得到落實，巴勒斯坦人民的建國權、生存權、回歸權長期遭到漠視。聯(lián)合國安理會4月8日重新審議巴勒斯坦提出的成為聯(lián)合國正式會員國的申請，決定將此申請交由其常設的接納新會員國委員會處理。國際社會應當加大外交努力，重塑可信的多邊進程，重振“兩國方案”政治前景。