旅游景觀建構(gòu)中的公共文化治理三重向度

[摘 要] 公共文化治理是一種文化治理，隸屬于國(guó)家治理現(xiàn)代化體系，蘊(yùn)含著“國(guó)家—社會(huì)”意義。公共性是公共文化與旅游業(yè)的有效連接點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)，旅游業(yè)逐漸呈現(xiàn)出文化消費(fèi)的特征。從文化符號(hào)學(xué)來(lái)看，旅游景觀并不是單純的物質(zhì)風(fēng)景，它作為媒介是可以被表征與建構(gòu)的。公共文化可以也有必要對(duì)旅游景觀予以治理。公共文化可從生態(tài)、認(rèn)同、審美向度對(duì)旅游景觀施以影響，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游景觀的人文生態(tài)規(guī)劃、政治意識(shí)形態(tài)規(guī)引和審美藝術(shù)形構(gòu)，推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足民眾日益增長(zhǎng)的文化旅游需求。

[關(guān)鍵詞] 公共文化治理；景觀；生態(tài)系統(tǒng)；文化認(rèn)同；文化審美

[DOI編號(hào)] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2024.04.010

[中圖分類(lèi)號(hào)] G02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 1004-0544（2024）04-0094-10

基金項(xiàng)目：河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“公共文化助推文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略發(fā)展的理論與實(shí)踐研究”（232400410112）；河南興文化工程文化研究專(zhuān)項(xiàng)“河南新型人文城市建設(shè)的哲學(xué)意蘊(yùn)研究”（2023XWH083）；河南省博士后科研項(xiàng)目資助“列寧無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)理論的政治哲學(xué)基礎(chǔ)研究”（19030005）。

作者簡(jiǎn)介：孟耕合（1984—），女，哲學(xué)博士，鄭州大學(xué)哲學(xué)學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。

我國(guó)自2018年4月將主管文化與旅游事業(yè)的部門(mén)合并以來(lái)，文旅融合逐漸成為學(xué)界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。學(xué)界多研究文化產(chǎn)業(yè)與旅游的融合，對(duì)公共文化與旅游融合的研究不多，且在現(xiàn)有的公共文化與旅游融合研究成果中，學(xué)界多將公共文化視為一種基本的公共服務(wù)及設(shè)施，主要關(guān)注公共文化與旅游公共服務(wù)的融合，以及圖書(shū)館、博物館等公共文化場(chǎng)館與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，側(cè)重研究公共文化場(chǎng)館的旅游功能開(kāi)發(fā)，或公共文化物質(zhì)設(shè)施嵌入旅游景區(qū)的配置及其休閑、觀賞與服務(wù)等功能，對(duì)公共文化在文旅融合中的治理功用則著墨較少。然而，旅游公共服務(wù)是旅游業(yè)中的一個(gè)附屬部分，公共文化物質(zhì)設(shè)施與旅游業(yè)的融合尚屬于表層融合，這兩種融合都未實(shí)現(xiàn)政府倡導(dǎo)的文旅深度融合。事實(shí)上，公共文化作為一種公益性的文化形態(tài)，一方面置于國(guó)家文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)之中，體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)文旅融合事業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向和宏觀調(diào)控，有助于我們規(guī)避西方資本主義社會(huì)以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為導(dǎo)向的旅游消費(fèi)不平衡問(wèn)題；另一方面，它連接著社會(huì)組織和公民個(gè)體，能通過(guò)有效推進(jìn)國(guó)家與社會(huì)的協(xié)作來(lái)形構(gòu)旅游景觀，以滿(mǎn)足民眾日益增長(zhǎng)的多樣的文化旅游需求，從而實(shí)現(xiàn)文旅深度融合，并探索走出一條中國(guó)式現(xiàn)代化的文旅深度融合發(fā)展道路。為此，本文嘗試在國(guó)家治理視閾下探求公共文化治理蘊(yùn)含的“國(guó)家—社會(huì)”意義，闡明公共文化為何能對(duì)旅游景觀予以治理，以及為何要重視公共文化對(duì)旅游景觀的治理功用，進(jìn)而分析公共文化在人文生態(tài)、文化認(rèn)同和文化審美向度上對(duì)旅游景觀的形塑與建構(gòu)。

一、國(guó)家治理視閾下的公共文化治理出場(chǎng)

公共文化治理是一種文化治理，隸屬于國(guó)家治理現(xiàn)代化體系。因此，從國(guó)家治理及其科學(xué)發(fā)展要求的高度上予以考察才能理解為什么要在現(xiàn)階段重視和強(qiáng)化公共文化的治理功能，并明晰其蘊(yùn)含的“國(guó)家—社會(huì)”意義。

從理論溯源來(lái)看，對(duì)國(guó)家治理的探討離不開(kāi)對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的分析。查爾斯·泰勒曾指出，不同于近代學(xué)者將市民社會(huì)指稱(chēng)與自然狀態(tài)相區(qū)分的政治社會(huì)或國(guó)家，黑格爾首先區(qū)分了市民社會(huì)與國(guó)家，并賦予市民社會(huì)概念以新的內(nèi)涵，開(kāi)啟了對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系問(wèn)題的現(xiàn)代思考，他認(rèn)為“市民社會(huì)與國(guó)家相對(duì)，并部分獨(dú)立于國(guó)家。它包括了那些不能與國(guó)家相混淆或者不能為國(guó)家所淹沒(méi)的社會(huì)生活領(lǐng)域”1。黑格爾看到了國(guó)家中非政治化的社會(huì)，將關(guān)注重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。薩拜因曾評(píng)價(jià)黑格爾的這一思想是“從體制的歷史和體制的角度來(lái)探討經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)，相對(duì)來(lái)說(shuō)是新發(fā)現(xiàn)”2。盡管西方近代社會(huì)并未將市民社會(huì)與國(guó)家進(jìn)行區(qū)分，但以洛克為代表的政治自由主義者早已產(chǎn)生社會(huì)先于國(guó)家的觀念。他們認(rèn)為，無(wú)條件地承認(rèn)國(guó)家至上會(huì)導(dǎo)致個(gè)人、群體和階層權(quán)力的剝奪，政治國(guó)家盡管是必要的，但國(guó)家相較于市民社會(huì)只具有工具性，要限制國(guó)家的權(quán)力。所以，洛克重視市民社會(huì)對(duì)國(guó)家的制衡作用，但他對(duì)政治的懷疑態(tài)度使他在一定程度上否定了國(guó)家對(duì)市民社會(huì)形塑的作用及其積極意義。在黑格爾看來(lái)，國(guó)家是目的而非手段，國(guó)家不僅是最高的公共機(jī)構(gòu)，代表著普遍利益，還具有倫理精神，“是絕對(duì)自在自為的理性東西”3，是相較于市民社會(huì)更高的存在。黑格爾看到了市民社會(huì)的復(fù)雜性，個(gè)人對(duì)私利的關(guān)注導(dǎo)致市民社會(huì)內(nèi)部存在多種利益和價(jià)值取向，市民社會(huì)內(nèi)部可能因?yàn)橘Y源和利益的爭(zhēng)奪而產(chǎn)生矛盾與沖突，其盲目性極有可能透過(guò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分配不公而對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)力及其他方面形成控制，但它自身無(wú)法避免和解決這一問(wèn)題，必須依賴(lài)外在于它的國(guó)家來(lái)解決內(nèi)部的利益紛爭(zhēng)和矛盾沖突，所以，市民社會(huì)的獨(dú)立性和自治性是相對(duì)的。馬克思指出，黑格爾將市民社會(huì)和政治社會(huì)的分離看作一種矛盾是他較深刻的地方4，如果市民社會(huì)完全依附于國(guó)家，就不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)代意義的民主。但是，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系并不像黑格爾所認(rèn)為的國(guó)家決定市民社會(huì)，“國(guó)家的意志總的說(shuō)來(lái)是由市民社會(huì)的不斷變化的需要，是由某個(gè)階級(jí)的優(yōu)勢(shì)地位，歸根到底，是由生產(chǎn)力和交換關(guān)系的發(fā)展決定的”5?；诖?，資本主義社會(huì)的資本邏輯決定了國(guó)家對(duì)市民社會(huì)的控制難以確保民眾的政治權(quán)利，難以遵循真正的共同體原則來(lái)處理公共事務(wù)。與以往理論不同的是，馬克思在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系中闡述了國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系，他認(rèn)為，個(gè)體是社會(huì)最為基本的單位，是政治國(guó)家的自然基礎(chǔ)，社會(huì)的成員也是政治國(guó)家的成員。如此一來(lái)，社會(huì)與國(guó)家就產(chǎn)生了關(guān)聯(lián)，人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)中構(gòu)成了國(guó)家產(chǎn)生的一般經(jīng)濟(jì)關(guān)系，生產(chǎn)資料所有制決定著人們?cè)谏a(chǎn)中的地位及分配，也決定著社會(huì)存在的性質(zhì)。馬克思揭示了國(guó)家與社會(huì)的真實(shí)關(guān)系，盡管兩者存在某種張力，但發(fā)展卻趨向統(tǒng)一，并指出國(guó)家消亡并不意味著終止管理與立法職能，而將使國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸。正是在這個(gè)意義上，我們?cè)诂F(xiàn)階段推行國(guó)家治理，其實(shí)是要構(gòu)建一種更為合理和規(guī)范的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系。國(guó)家治理既不能盲目地削弱國(guó)家權(quán)威，忽視國(guó)家對(duì)社會(huì)的合理干預(yù)，也不能忽視社會(huì)的培育。偏向于國(guó)家與社會(huì)中的任何一方都不會(huì)有好的效果，這已在現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐歷程中得到證實(shí)。

從國(guó)家治理的角度看，公共文化治理和國(guó)家治理是內(nèi)在一致的，我國(guó)的公共文化及其服務(wù)有著獨(dú)有的聯(lián)結(jié)國(guó)家與社會(huì)的意義。國(guó)家治理并非只通過(guò)政治來(lái)實(shí)現(xiàn)，文化也是國(guó)家治理的一個(gè)途徑。隨著社會(huì)的發(fā)展，文化領(lǐng)域的作用逐漸凸顯。文化治理與國(guó)家治理的關(guān)系不能簡(jiǎn)單地理解為部分與整體的關(guān)系，因?yàn)槲幕卫頃?huì)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)家社會(huì)具有一定程度的建構(gòu)性與引導(dǎo)性，也受到各個(gè)領(lǐng)域的影響。公共文化治理作為一種文化治理，同樣會(huì)受到國(guó)家制度、社會(huì)性質(zhì)和意識(shí)形態(tài)等諸多因素的限制和影響，并與社會(huì)生產(chǎn)方式直接相關(guān)。相較于資本主義社會(huì)，我國(guó)的社會(huì)主義制度確保了國(guó)家與社會(huì)在價(jià)值旨向上的根本一致性，國(guó)家和政府代表的是最廣大人民群眾的根本利益，更易于實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)一。與之相應(yīng)，我國(guó)的公共文化堅(jiān)持以人民為中心，更易實(shí)現(xiàn)公共性的價(jià)值取向。公共文化及其服務(wù)承載著國(guó)家觀念意識(shí)，是國(guó)家視閾下移與聚焦的結(jié)果，是國(guó)家引領(lǐng)社會(huì)公共生活、兌現(xiàn)公共性承諾的一個(gè)重要途徑，同時(shí)是國(guó)家與社會(huì)、政府與公民之間的溝通渠道，它將個(gè)體與他者聯(lián)系起來(lái)，使一種關(guān)于共同體的想象及一種通往理想、自由的公共生活成為可能。正是在這個(gè)意義上，公共文化已不僅是文化福利或文化權(quán)利，而是國(guó)家治理的延伸。一個(gè)社會(huì)的公共性發(fā)展得越好，這個(gè)社會(huì)的成員就會(huì)享有更好的社會(huì)福利和權(quán)利。如同米爾恩所指出的：“這些權(quán)利中的許多權(quán)利是什么，取決于個(gè)別共同體的情況，如它的生活方式、特定道德、成員身份的條件、制度與價(jià)值?！?

從我國(guó)目前的公共文化發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，它可以在文旅融合中發(fā)揮更大的治理功用。公共文化治理既可以將公共文化視為治理的對(duì)象，也可以將其作為一種治理手段。以往我們更多的是將公共文化作為被治理的對(duì)象，但我國(guó)已按照發(fā)展預(yù)期，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，奠定了良好的公共文化發(fā)展基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，公共文化已具備發(fā)揮治理功用的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，可以從治理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硎侄?，發(fā)揮國(guó)家治理的意義與功效。具體到我國(guó)當(dāng)前的文旅融合，注重圖書(shū)館、博物館等有形的公共文化場(chǎng)所與旅游的融合，這固然是公共文化與旅游融合的一個(gè)重要方面，但這仍然是將公共文化理解為一種有形的基礎(chǔ)設(shè)施或物理空間，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到公共文化內(nèi)在的國(guó)家意志、價(jià)值導(dǎo)向、文化教化、社會(huì)整合及其對(duì)旅游景觀的建構(gòu)作用。所以，我們有必要轉(zhuǎn)變思維方式，認(rèn)識(shí)到公共文化不僅是文旅融合中一個(gè)宜融、能融的文化對(duì)象，也應(yīng)是治理文旅融合的手段。在我國(guó)文旅融合的推進(jìn)中其實(shí)也存在國(guó)家與社會(huì)之間張力的縮影，參與方之間因關(guān)注點(diǎn)不同而容易產(chǎn)生諸多矛盾。政府與公共文化機(jī)構(gòu)都旨在保障民眾的基本文化權(quán)益，但政府期望引入社會(huì)資本來(lái)緩解財(cái)政支出壓力，同時(shí)在此過(guò)程中吸取其管理經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)資本的首要目標(biāo)是追求利潤(rùn)，即使在與公共文化機(jī)構(gòu)合作時(shí)，也會(huì)試圖獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，容易因此忽視其提供的文化旅游產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量及其理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。民眾關(guān)注的是自身的文化旅游消費(fèi)權(quán)益、身份體現(xiàn)和審美需求是否得到滿(mǎn)足，且其文化旅游需求會(huì)表現(xiàn)出明顯的個(gè)性差異和多樣性，這會(huì)造成民眾的需求與現(xiàn)階段公共文化服務(wù)的均等化、同質(zhì)化供給存在矛盾。如果不能妥善協(xié)調(diào)不同參與方的關(guān)注點(diǎn)，將會(huì)影響文旅項(xiàng)目的開(kāi)展，也會(huì)降低政府的公信力，甚至傷害民眾的文化旅游權(quán)益。在此情況下，有必要發(fā)揮公共文化治理的紐帶作用來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)、民眾的溝通與聯(lián)結(jié)，使民眾在文旅融合的過(guò)程中形成對(duì)國(guó)家社會(huì)的認(rèn)同。

二、公共文化治理旅游景觀何以可能

旅游本身就與文化有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，在現(xiàn)代社會(huì)，旅游更是呈現(xiàn)出文化消費(fèi)的特征。同時(shí)，旅游景觀無(wú)法脫離文化價(jià)值取向，它由文化符號(hào)表征，并在一定程度上為文化所形構(gòu)。文化對(duì)旅游及其景觀的影響越來(lái)越大，這進(jìn)一步強(qiáng)化了公共文化治理對(duì)旅游景觀建構(gòu)的可能性。

公共性是公共文化與旅游產(chǎn)業(yè)的有效連接點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，公共文化是一種公益性的文化事業(yè)，旅游是私人性、消費(fèi)性的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，兩者的性質(zhì)存在矛盾與沖突，難以融合。這也是造成現(xiàn)今的研究多偏于將旅游與同樣追求經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)相融合的一個(gè)主要原因，但此種觀點(diǎn)顯然是片面的。一方面，無(wú)論是我國(guó)的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)還是旅游產(chǎn)業(yè)，都屬于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)范疇。原先文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)那樣涇渭分明的界限，隨著國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展在不斷消融，兩者存在滲透、交叉的現(xiàn)象。私人文化消費(fèi)并不是只通過(guò)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就可以滿(mǎn)足，也需要通過(guò)繁榮文化市場(chǎng)和公共文化予以保障和實(shí)現(xiàn)，而且，公民的文化需求并不是一成不變的，它會(huì)受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、國(guó)民整體文化發(fā)展水平、公共文化服務(wù)供給水平的影響。公共文化不僅是公共性的文化，也體現(xiàn)著文化的公共性，即致力于提升社會(huì)整體的文化素養(yǎng)。另一方面，旅游并不完全是一種盈利的、私人文化消費(fèi)行業(yè)，它也具有公共性和應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。比如，旅游的風(fēng)景、空間場(chǎng)所、環(huán)境資源保護(hù)等都具有公共性。關(guān)鍵問(wèn)題是，我們需要將公共文化與旅游的融合由外在的物質(zhì)層面推進(jìn)至內(nèi)在的精神層面。

現(xiàn)代生產(chǎn)方式大幅度壓縮了生產(chǎn)時(shí)間，原則上為人們爭(zhēng)取到更多的閑暇時(shí)間，使人們有機(jī)會(huì)暫時(shí)擺脫工作和家庭義務(wù)，從事休閑活動(dòng)。然而，由于生產(chǎn)邏輯支配下的時(shí)間可以轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)、金錢(qián)，對(duì)現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)，時(shí)間是極為稀缺的資源，人們期望休閑時(shí)間可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。所以，作為休閑方式的旅游也是促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。而且，旅游景觀的媒介符號(hào)性使它既可以像貨幣那樣成為可直接被購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)的對(duì)象，也可以通過(guò)諸如明信片等文化創(chuàng)意形式被展示和再現(xiàn)為可銷(xiāo)售的商品。然而，促進(jìn)旅游消費(fèi)并非獨(dú)屬于我們慣常所認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這一“消費(fèi)不限于商業(yè)系統(tǒng)，相反，它總是既表現(xiàn)為一種文化現(xiàn)象，又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。它既與意義、價(jià)值及交流有關(guān)，又和交換、價(jià)格及經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)”1，旅游消費(fèi)在現(xiàn)代社會(huì)與文化的聯(lián)系更為緊密。事實(shí)上，旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意者、受眾等的行為都受制于一個(gè)廣大的文化語(yǔ)境：文化過(guò)程形構(gòu)了經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、信念與標(biāo)準(zhǔn)，文化信息影響著對(duì)創(chuàng)意行為的認(rèn)知價(jià)值評(píng)判，文化經(jīng)營(yíng)的決策建立在特殊的歷史文化價(jià)值、信念與前見(jiàn)的基礎(chǔ)之上，企業(yè)的各種社會(huì)關(guān)系包括與消費(fèi)者的關(guān)系都是企業(yè)文化生產(chǎn)活動(dòng)的組成部分2。法國(guó)學(xué)者弗朗索瓦·佩魯強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及經(jīng)濟(jì)制度的存在依賴(lài)于文化價(jià)值，如果把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)同文化環(huán)境分開(kāi)，最終會(huì)以失敗告終”3。人們?cè)谶M(jìn)行旅游消費(fèi)時(shí)，不僅是消費(fèi)旅游本身的實(shí)用性及其使用價(jià)值，也彰顯著消費(fèi)者對(duì)文化身份、文化品位、社會(huì)地位與個(gè)性化需求等方面的追求。旅游消費(fèi)已衍生出生活質(zhì)量乃至社會(huì)福祉的符號(hào)化意義，日漸呈現(xiàn)出更多的文化價(jià)值消費(fèi)需求，偏重更高的精神層面的滿(mǎn)足。正如阿爾文·托夫勒所指出的，消費(fèi)在達(dá)到一定階段以后，消費(fèi)者的需求會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為追求個(gè)體的自我實(shí)現(xiàn)和情感體驗(yàn)，消費(fèi)會(huì)進(jìn)入體驗(yàn)消費(fèi)階段，與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”4。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)致力于使消費(fèi)者在情緒、體力、智力和精神層面產(chǎn)生美好的感覺(jué)，在產(chǎn)品和服務(wù)之外提供一種人文消費(fèi)體驗(yàn)。這種消費(fèi)體驗(yàn)不只具有即時(shí)性，還具有延續(xù)性。那么，生產(chǎn)什么樣的文化旅游產(chǎn)品、體現(xiàn)什么樣的文化價(jià)值追求就是旅游發(fā)展必須思考和重視的問(wèn)題。如果旅游一味追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，它的正面文化價(jià)值特性就難以得到釋放，甚至使旅游消費(fèi)演變?yōu)橐环N異化行為。如果旅游不能滿(mǎn)足人們的文化消費(fèi)期待，長(zhǎng)此以往，旅游業(yè)將難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。公共文化治理有助于引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)注游客的多樣化旅游需求，不斷挖掘旅游的人文內(nèi)涵和功能，改善旅游的全方位服務(wù)品質(zhì)，為民眾創(chuàng)造難以忘記、值得回味的旅游消費(fèi)體驗(yàn)。

從文化符號(hào)學(xué)來(lái)看，地理景觀或風(fēng)景作為媒介是附著意義和政治的載體，是可以被表征和建構(gòu)的。一般認(rèn)為，旅游意味著地點(diǎn)的變動(dòng)，是遠(yuǎn)離固定的居住地到目的地去游覽、觀賞風(fēng)景。論及“風(fēng)景”，我們?cè)谌粘Ｉ钪谐⑺c“地方”“空間”概念互換使用。米切爾曾分析三者的差異，“如果地方是一個(gè)特定的場(chǎng)所，空間是一個(gè)‘被實(shí)踐的地方，一個(gè)被行動(dòng)、活動(dòng)、敘述和符號(hào)激活的地點(diǎn)，而一處風(fēng)景是那個(gè)被視為圖像和‘景色的地點(diǎn)”1，隨后又指出三者是一個(gè)辯證的統(tǒng)一體，單獨(dú)討論這三個(gè)概念中的任何一個(gè)都是不完整的?，F(xiàn)代人文社會(huì)研究的空間轉(zhuǎn)向告訴我們，空間蘊(yùn)含著豐富的人文性，空間的實(shí)踐諸如儀式、游覽則可能激活這個(gè)地方。同時(shí)，風(fēng)景并不僅是被動(dòng)的、供觀看的物理空間，還是一種蘊(yùn)含著文化意指和交流過(guò)程的媒介，是一個(gè)可以被運(yùn)用和再造的對(duì)象，具有表達(dá)意義和價(jià)值的象征性。“旅游者看到的事物都由符號(hào)組成，它們都表示著其他事物；在旅游者目光的凝視之下，一切景觀都被賦予了符號(hào)的意義，一切景觀都變成了文化景觀?！?當(dāng)游客在游覽時(shí)，并非如形式主義所設(shè)想的那樣不摻雜社會(huì)因素的理想地“看”，人們?nèi)绾慰?，如何能看，如何被?zhǔn)許看或去看，如何看待看或未看，都無(wú)法脫離觀看背后的文化、政治內(nèi)涵和社會(huì)歷史影響。此外，風(fēng)景通過(guò)符號(hào)與圖像可以連接現(xiàn)實(shí)與想象。當(dāng)游覽實(shí)踐激活這個(gè)地方時(shí)，也激活了它所象征的特殊歷史意義，使其成為想象力渲染的對(duì)象。也就是說(shuō)，當(dāng)我們游覽風(fēng)景時(shí)，我們看到的不只是當(dāng)下現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景，也透過(guò)它想象過(guò)去或未來(lái)。雖然不同的文化群體面對(duì)同樣的地理景觀會(huì)產(chǎn)生不同的聯(lián)想，但打造的文化景觀仍然會(huì)有一個(gè)引導(dǎo)的主題，會(huì)致力激發(fā)受眾的心理意識(shí)，并試圖引導(dǎo)受眾結(jié)成想象的共同體。

既然旅游景觀可以被建構(gòu)，那就涉及一個(gè)如何建構(gòu)的問(wèn)題。公共文化服務(wù)的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐奈穆冒l(fā)展呈正相關(guān)的關(guān)系，公共文化服務(wù)所帶來(lái)的公益性、創(chuàng)新性發(fā)展能推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，并保障和促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展成果由人民共享目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。哈維曾指出，在資本主義社會(huì)文化領(lǐng)域中，象征性資本被有意用來(lái)掩蓋經(jīng)濟(jì)差別的真實(shí)性，具有顯而易見(jiàn)的拜物教性質(zhì)。景觀建筑與設(shè)計(jì)體現(xiàn)出象征性資本的生產(chǎn)和消費(fèi)，象征性資本可以幫助我們理解景色恢復(fù)、文化遺產(chǎn)復(fù)原等現(xiàn)象，也可以幫助我們理解對(duì)修飾、裝飾和點(diǎn)綴的迷戀，這些都是眾多社會(huì)差別的代碼與象征物3。消費(fèi)不但體現(xiàn)人與物（商品）的關(guān)系，也體現(xiàn)人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，會(huì)影響人們的生活和行為方式。拜物教現(xiàn)象過(guò)分看重商品的交換價(jià)值，不僅是對(duì)商品使用價(jià)值的偏離，也反映了文化精神的困頓。文化本身就擔(dān)負(fù)著傳承文明、提升民眾精神素養(yǎng)的歷史使命，以社會(huì)主義價(jià)值為核心的公共文化有責(zé)任改善和生產(chǎn)人們的社會(huì)需求，引導(dǎo)社會(huì)樹(shù)立健康的消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，規(guī)避資本主義社會(huì)景觀建設(shè)的弊端，通過(guò)文化形塑景觀來(lái)促進(jìn)民眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度認(rèn)同、政治認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同，強(qiáng)化國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)。

三、公共文化治理旅游景觀的人文生態(tài)向度

旅游景觀主要包括自然景觀和人工景觀。公共文化治理需要引導(dǎo)政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織與民眾共同對(duì)自然景觀進(jìn)行保護(hù)，并對(duì)人工構(gòu)建的景觀進(jìn)行規(guī)劃，使其與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“人—空間—自然”的和諧統(tǒng)一。

旅游景觀可以視為一個(gè)整體的系統(tǒng)。無(wú)論是自然而成的景觀，還是人為打造、規(guī)劃和設(shè)計(jì)而成的景觀，都應(yīng)與周?chē)膭?dòng)植物、環(huán)境構(gòu)成一個(gè)多元有序與和諧共存的狀態(tài)，方能實(shí)現(xiàn)自組織、自調(diào)節(jié)和可持續(xù)發(fā)展。景觀中的建筑和設(shè)施應(yīng)該尊重自然、順應(yīng)自然，中國(guó)古代哲學(xué)倡導(dǎo)的“萬(wàn)物一體”“天人合一”是旅游景觀達(dá)至的最高境界，人工景觀應(yīng)該和自然景觀別無(wú)二致、渾然一體。其實(shí)，任何旅游景觀的規(guī)劃與設(shè)計(jì)都是特定社會(huì)文化的反映，離不開(kāi)社會(huì)文化的規(guī)制。21世紀(jì)初，隨著對(duì)科技和生態(tài)環(huán)境惡化的反思，整體性的系統(tǒng)生態(tài)觀逐漸為景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)青睞。系統(tǒng)生態(tài)觀不僅重視個(gè)人與群體的意志，也重視人與自我、人與社會(huì)、人與其他動(dòng)植物的生態(tài)共享。與之相應(yīng)，景觀規(guī)劃和設(shè)計(jì)不再采取偏于建構(gòu)形式與意義中任何一隅的思維模式，不再僅依靠比例、造型等形式美的法則來(lái)實(shí)現(xiàn)，也不再僅通過(guò)符號(hào)表征抑或依傍技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是深入人們的生活，從整體上思考與處理景觀的自然性、社會(huì)性、人文性、技術(shù)機(jī)理與功能性等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要符合生態(tài)化的倫理道德觀念，遵守基本的公共生活準(zhǔn)則。在整體性思維的指導(dǎo)下，公共文化在治理旅游景觀的生態(tài)向度時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：

第一，要明確公共文化治理旅游景觀是要實(shí)現(xiàn)一種“善”的構(gòu)建。這種“善”是一種整體的、系統(tǒng)的“善”，蘊(yùn)含著優(yōu)化整體生態(tài)系統(tǒng)的要求。這意味著營(yíng)利不能成為發(fā)展旅游業(yè)的唯一動(dòng)力，公共文化治理要督促旅游業(yè)在關(guān)注自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也要關(guān)注人類(lèi)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)旅游業(yè)處理好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的人類(lèi)發(fā)展利益、局部利益與整體利益、人類(lèi)利益與自然利益的關(guān)系。應(yīng)積極打造旅游景區(qū)的綜合性文化空間，集文化景觀、文化服務(wù)、文化教育、文化生產(chǎn)等為一體，在促進(jìn)文化消費(fèi)的同時(shí)，傳播公共文化觀念，實(shí)現(xiàn)公共文化及其連帶效應(yīng)支持旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

第二，要引導(dǎo)景區(qū)在順應(yīng)自然的前提下打造真實(shí)的景觀生活，為游客和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍憷臈l件。構(gòu)建景觀應(yīng)尊重自然規(guī)律，采取協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境、人與景觀建筑關(guān)系的建筑模式或方案。游客旅游的一個(gè)主要目的在于了解與體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝说纳?，所以，以?dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情為依托的旅游景觀，比如少數(shù)民族旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)旅游等，要注重為游客提供特色性的民俗風(fēng)情體驗(yàn)，營(yíng)造一種景觀生活的真實(shí)感，真實(shí)還原或呈現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ睢Ｍ瑫r(shí)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不僅要吸引外來(lái)游客，也要維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)益。我國(guó)的旅游業(yè)應(yīng)以人為目的，以人民為中心，以滿(mǎn)足人民美好生活需要為導(dǎo)向，合理分配旅游創(chuàng)收。景區(qū)空間布局和規(guī)劃不能損害當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境，也不能給當(dāng)?shù)鼐用竦纳顜?lái)不便，要使旅游開(kāi)發(fā)為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)福利。景區(qū)布局要考慮經(jīng)濟(jì)效益、建筑功能、整體效率和交通便利等多方面問(wèn)題，還要考慮對(duì)游客的生理、心理和行為產(chǎn)生的影響，尤其要注意可能會(huì)對(duì)游客非理性情感、情緒造成的負(fù)面影響，善于運(yùn)用景觀符號(hào)與象征手段激發(fā)游客正面的情緒、聯(lián)想和想象。

第三，引導(dǎo)旅游景觀建設(shè)合理運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，維護(hù)旅游景區(qū)的整體生態(tài)和諧。由于科學(xué)技術(shù)并不是一種中立、無(wú)價(jià)值傾向的工具，我們不能像技術(shù)至上主義者那樣對(duì)技術(shù)抱有盲目樂(lè)觀的態(tài)度，認(rèn)為技術(shù)可以解決所有問(wèn)題，應(yīng)先明確使用技術(shù)是為了造福人類(lèi)，運(yùn)用科技應(yīng)以不損害生態(tài)系統(tǒng)為前提，以避免人類(lèi)中心主義傾向。以目前的科技發(fā)展水平來(lái)看，我們需要承認(rèn)并不是所有的科技設(shè)計(jì)都能給景觀帶來(lái)“善”的、可持續(xù)的發(fā)展，有必要在建設(shè)前考量采用何種技術(shù)、技術(shù)運(yùn)用到什么程度等問(wèn)題?？萍荚O(shè)計(jì)應(yīng)保護(hù)當(dāng)?shù)氐膭?dòng)植物生存環(huán)境和傳統(tǒng)建筑，合理規(guī)劃人工景觀的廢棄物處理，力求做到節(jié)能消耗無(wú)污染，并重點(diǎn)推進(jìn)二次能源的利用和開(kāi)發(fā)，以及對(duì)可回收材質(zhì)的循環(huán)利用。

第四，景觀建構(gòu)要保護(hù)好傳統(tǒng)文脈，并使現(xiàn)代景觀建筑與傳統(tǒng)景觀建筑相協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)文脈使景觀具有歷史厚重感，我們需要在景觀建構(gòu)中保護(hù)好這些旅游資源。但傳統(tǒng)與現(xiàn)代是相對(duì)的，歷史性元素可以激發(fā)游客的想象并形成身份認(rèn)同，隨著社會(huì)的發(fā)展，新的文化符號(hào)也承載著時(shí)代意義。公共文化治理需要通過(guò)激活、碰撞、吸收傳統(tǒng)元素產(chǎn)生新的思想和意義，引導(dǎo)人們結(jié)合本地發(fā)展?fàn)顩r去尋找現(xiàn)代性符號(hào)并表現(xiàn)這些符號(hào)。布羅林談過(guò)如何在歷史遺跡旁建設(shè)新建筑的問(wèn)題，他認(rèn)為應(yīng)遵從文脈的基本原則，既要尊重各個(gè)歷史時(shí)期建筑物的創(chuàng)造性，又要通過(guò)特定的聯(lián)系使新舊建筑相互呼應(yīng)，構(gòu)成視覺(jué)上的連貫性，在多樣性的空間表現(xiàn)上注入時(shí)間延續(xù)的特質(zhì)1?，F(xiàn)代性的景觀構(gòu)造要在把握現(xiàn)有文脈的基礎(chǔ)上去創(chuàng)作和創(chuàng)新，要有意識(shí)地呈現(xiàn)歷史維度和時(shí)代性，反映人們生活的承接性、連續(xù)性和變化，在引導(dǎo)游客體認(rèn)文化身份的同時(shí)，產(chǎn)生對(duì)新時(shí)代的認(rèn)同。

四、公共文化治理旅游景觀的文化認(rèn)同向度

某些旅游景觀的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)吸引力僅停留于娛樂(lè)消遣層面，對(duì)游客的精神感召和社會(huì)共同體聯(lián)結(jié)則有所欠缺，但價(jià)值理念是旅游景觀的文化靈魂，也是現(xiàn)代旅游業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力。公共文化治理以形塑集體記憶為切入點(diǎn)，可以喚起人們共同的文化身份和共同體意識(shí)，發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，強(qiáng)化在旅游景觀建構(gòu)中的文化身份和國(guó)家社會(huì)認(rèn)同因素。

景觀是一種綜合體，體現(xiàn)著復(fù)雜的自然過(guò)程和人類(lèi)活動(dòng)，它與文化記憶相關(guān)，集體性的文化記憶關(guān)系到文化身份、民族身份和國(guó)家認(rèn)同感，而集體性的文化記憶是可以有意識(shí)地加強(qiáng)與形塑的。“集體記憶并不是一種沒(méi)有生氣、被動(dòng)的東西，而是一個(gè)活躍的場(chǎng)域，過(guò)去的事件在其中被挑選、重新建構(gòu)、保留、修改并被賦予政治意義?！?人們?cè)诼糜斡^看時(shí)固然會(huì)出現(xiàn)視覺(jué)形象，但更復(fù)雜的是這種視覺(jué)形象之所以能出現(xiàn)、被看到，是因?yàn)榇嬖谟谄浔澈蟮恼闻c文化建制。我們知道，歷史是在不斷發(fā)展的，人們不斷創(chuàng)造歷史的同時(shí)也在不斷更新記憶。歷史雖然已經(jīng)過(guò)去，但景觀可以創(chuàng)造出時(shí)空的永恒存在感，讓人體驗(yàn)和感受到歷史的真實(shí)性，并促使人們回憶歷史、銘記歷史和珍視歷史。對(duì)旅游景觀的文化記憶強(qiáng)化主要包括建構(gòu)紀(jì)念碑、文化場(chǎng)館、標(biāo)志性建筑等物理場(chǎng)所，也包括在上述場(chǎng)所的參觀、儀式活動(dòng)。景觀建構(gòu)不但可以銘記歷史，也可以體現(xiàn)和形塑當(dāng)代的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)地方依戀感，形成當(dāng)代的文化記憶。另外，個(gè)體的身份建構(gòu)是地理空間與文化空間疊加的產(chǎn)物，公共文化治理對(duì)景觀的構(gòu)造有助于人們形成和強(qiáng)化自我認(rèn)同、與他人產(chǎn)生聯(lián)結(jié)。文化認(rèn)同是群體認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)，當(dāng)鄉(xiāng)村田園、傳統(tǒng)式家庭、集體的凝聚力被現(xiàn)代性沖擊時(shí)，人們渴望從歷史中找尋更為本質(zhì)的東西并與之聯(lián)結(jié)。正如薩義德所說(shuō)的，“人類(lèi)發(fā)現(xiàn)自己正在經(jīng)歷史上最快速的社會(huì)轉(zhuǎn)變，我們所處的時(shí)代已經(jīng)變成了一個(gè)尋根的時(shí)代，一個(gè)人努力在關(guān)于種族、宗教、社群和家庭的集體記憶中尋找一個(gè)完全屬于自己的、不受歷史破壞、遠(yuǎn)離動(dòng)亂年代的過(guò)去的時(shí)代”2。人們?cè)诼糜沃信c自然接觸，會(huì)喚起人與自然原初的緊密聯(lián)結(jié)感，會(huì)覺(jué)知到自我與自然的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。人們?cè)诼糜斡^看時(shí)，也是在與自我對(duì)話(huà)。人們從自然地理、他人和社會(huì)中獲得預(yù)期體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)與追憶體驗(yàn)，并成為人們生活經(jīng)驗(yàn)和精神世界的一部分，亦即“風(fēng)景是一種主觀的構(gòu)成”，有助于形成和強(qiáng)化主體性身份，同時(shí)是“一個(gè)意識(shí)形態(tài)的概念。它提供一種方法，使某些階層的人通過(guò)想象與自然的關(guān)系表示自己及其所處的世界，并強(qiáng)調(diào)和傳達(dá)自己與他人相對(duì)于外部自然的社會(huì)角色”3，這種社會(huì)角色的覺(jué)識(shí)有助于個(gè)體形成社會(huì)性的集體或團(tuán)體。所以，人們觀看的行為本身是極為復(fù)雜的文化實(shí)踐，不能忽視公共文化治理在建構(gòu)景觀并施以影響中的功用。公共文化可從以下方面著手強(qiáng)化旅游景觀的文化認(rèn)同效果：

第一，公共文化治理通過(guò)文化強(qiáng)化有助于國(guó)家認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同的群體記憶。價(jià)值觀念是通過(guò)文化符號(hào)來(lái)表征和標(biāo)識(shí)自身的，公共文化治理要建立當(dāng)?shù)匚幕z跡、傳統(tǒng)建筑、紅色文化等文化資源的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，借助語(yǔ)言、服飾、儀式、慶典、雕塑等多種形式予以表達(dá)，或建設(shè)紀(jì)念館、博物館、地標(biāo)性建筑等進(jìn)行展示和銘記，通過(guò)這些文化表征、標(biāo)識(shí)和背后的寓意為有限的景觀空間營(yíng)造出無(wú)限的文化氛圍，形成和加深關(guān)于國(guó)家和民族團(tuán)結(jié)的集體記憶，喚起人們的文化身份和情感聯(lián)結(jié)，從而激發(fā)人們的群體認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同感。公共文化在景觀治理中不能局限于地區(qū)性的治理，而是要將其置于國(guó)家治理現(xiàn)代化體系的整體發(fā)展視野中予以把握，兼顧地區(qū)發(fā)展利益與國(guó)家社會(huì)的整體發(fā)展利益。

第二，以公共精神培育和規(guī)范旅游市場(chǎng)，積極推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展與文明旅游。公共文化治理不但要做好文化古跡傳承、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)意與傳播的引導(dǎo)與規(guī)制工作，還要在旅游景區(qū)做好國(guó)家意識(shí)形態(tài)維護(hù)工作，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公共精神。要引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)公共責(zé)任與義務(wù)，自覺(jué)認(rèn)識(shí)文化與旅游的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及相互促進(jìn)關(guān)系，幫助他們提煉和運(yùn)用文化符號(hào)，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵解釋和宣傳，提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體文化品質(zhì)。協(xié)助旅游產(chǎn)業(yè)、發(fā)動(dòng)社會(huì)組織和民眾，培養(yǎng)文化技術(shù)人才，建立專(zhuān)業(yè)的、穩(wěn)定的景區(qū)文藝表演團(tuán)體，豐富景區(qū)的公共文化活動(dòng)。行為與主觀認(rèn)知是密切相關(guān)的，公共文化治理要強(qiáng)化對(duì)游客的公共精神宣傳和教育，倡導(dǎo)游客文明旅游，共同維護(hù)景區(qū)的環(huán)境和秩序，引導(dǎo)游客的文化需求，提升游客的文化素養(yǎng)，發(fā)揮公共文化的文化前瞻性。

第三，發(fā)揮公共文化空間的群體溝通與聯(lián)結(jié)作用，有效推進(jìn)民眾的文化參與。主動(dòng)的文化參與是文化認(rèn)同的前提。要以公共文化空間打破大眾文化與精英文化、都市文化與鄉(xiāng)村文化間的區(qū)隔，有效推進(jìn)政府與社會(huì)各界力量相互協(xié)商溝通，達(dá)成旅游景觀的公共治理。協(xié)商是通過(guò)聯(lián)絡(luò)、溝通和交流展現(xiàn)政府、社會(huì)組織、民眾各方對(duì)景觀建設(shè)的態(tài)度和意見(jiàn)。衡量公民文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)程度的一個(gè)重要指標(biāo)就在于公民有效的文化參與度，公共文化治理需要不斷促進(jìn)公民的動(dòng)態(tài)性、自組織性參與，尊重民眾的社會(huì)理想和審美要求。規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，公共文化治理要促進(jìn)文化、旅游、財(cái)政、新聞傳媒、法律等跨部門(mén)合作的整體性治理，統(tǒng)籌和充分發(fā)揮政府以外的資源，協(xié)調(diào)與滿(mǎn)足消費(fèi)實(shí)踐、文化敘事和社會(huì)互動(dòng)等多方要求，使景觀建設(shè)在一定意義上成為群體的創(chuàng)作活動(dòng)，增進(jìn)政府部門(mén)和社會(huì)組織的相互了解，健全公民參與的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，完善規(guī)劃方案和投入產(chǎn)出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。

五、公共文化治理旅游景觀的文化審美向度

一般來(lái)說(shuō)，審美主要指的是美感的產(chǎn)生和體驗(yàn)，它是一種生活需要，而不是人們刻意的追求。所以，獲得審美體驗(yàn)是游客在旅游過(guò)程中的一個(gè)重要需求，旅游景觀需要具有美感和藝術(shù)性。公共文化治理以打造旅游全方位的審美體驗(yàn)為切入點(diǎn)，可以有效促進(jìn)旅游景觀成為一種集自然美、社會(huì)美和藝術(shù)美為一體的場(chǎng)域，并在此過(guò)程中不斷提升游客的文化審美素養(yǎng)。

公共文化治理強(qiáng)化對(duì)景觀審美建設(shè)的指導(dǎo)與督促，有助于從整體上提升旅游景觀的審美體驗(yàn)和審美品質(zhì)，也會(huì)在潛移默化中影響游客對(duì)美的感受與理解，無(wú)形中對(duì)游客進(jìn)行審美培養(yǎng)和教育。景觀的審美建設(shè)不僅包括物質(zhì)形態(tài)建設(shè)的美，也包括非物質(zhì)形態(tài)、關(guān)切人類(lèi)精神形態(tài)的美。自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，人本主義與存在主義的興起使美學(xué)領(lǐng)域由精英意識(shí)轉(zhuǎn)向大眾的自主意識(shí)，認(rèn)為美不應(yīng)由少數(shù)人或群體所掌控，景觀建設(shè)開(kāi)始重視大眾審美及大眾的動(dòng)態(tài)性參與。21世紀(jì)以來(lái)，美學(xué)領(lǐng)域受到系統(tǒng)生態(tài)觀的影響而興起生態(tài)景觀美學(xué)。生態(tài)景觀美學(xué)抵制掠奪性的開(kāi)發(fā)建構(gòu)，認(rèn)為若將美變成裝飾化的東西，使美脫離游客與當(dāng)?shù)孛癖姷纳钚枰@是對(duì)景觀審美建設(shè)的誤解。更為重要的是，旅游景觀建設(shè)應(yīng)反對(duì)固化的、單一的美的模式，強(qiáng)化差異性、多樣化的建設(shè)。克服景觀的同質(zhì)化建設(shè)，實(shí)質(zhì)是將景觀當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)審視和建設(shè)。因?yàn)樵谒囆g(shù)學(xué)看來(lái)，普通物品也可以具有美觀性，但不一定是獨(dú)特的；藝術(shù)品則不然，藝術(shù)品是不能模仿的，它獨(dú)特而具有鮮明的個(gè)性，唯有藝術(shù)性的旅游景觀能讓我們流連忘返、回味無(wú)窮。正如蘇珊·朗格說(shuō)的：“真正能夠使我們直接感受到人類(lèi)生命的方式便是藝術(shù)方式?！?盲目引進(jìn)或模仿其他旅游景點(diǎn)的景觀樣式，或簡(jiǎn)單照搬傳統(tǒng)的景觀樣式，會(huì)造成景觀的模式化和同質(zhì)化，也極易造成游客的審美疲勞，降低旅游的興致和消費(fèi)沖動(dòng)。加爾布雷斯曾指出：“經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間，藝術(shù)和反映藝術(shù)成就的產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將越來(lái)越占到重要的地位……消費(fèi)發(fā)展到某一程度時(shí)，凌駕一切的興趣也許是在于美感。這一轉(zhuǎn)變將大大變更經(jīng)濟(jì)體系的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)?！?而且，藝術(shù)性的表達(dá)方式會(huì)賦予景觀更多的意義。意義不是一成不變的、單一的東西，而是有待人們發(fā)現(xiàn)、詮釋和不斷生成的多樣性的東西。不斷地尋找和發(fā)現(xiàn)意義是吸引游客欣賞乃至多次游覽的一個(gè)主要因素。具有高度辨識(shí)度的審美化景觀不但能使游客產(chǎn)生審美體驗(yàn)，也能在潛移默化中培育游客的審美品位和素養(yǎng)，使旅游成為一種公共性的美學(xué)教育。與此相應(yīng)，公共文化治理并不是只關(guān)注旅游景觀當(dāng)下的樣態(tài)與效果，旅游是生活的一部分，提升景觀的審美趣味和品質(zhì)是為了改善民眾的日常生活，使民眾能有更多的機(jī)會(huì)接觸美、認(rèn)知美、感受美，所以，公共文化的審美培育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的行為發(fā)展過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō)，僅作為觀賞的美是有限的，美融入民眾的生活才能發(fā)揮更大的作用。民眾整體的文化藝術(shù)水準(zhǔn)和公共文化需求都是不斷提升的，隨著公共文化的推進(jìn)，現(xiàn)今被視為高端的藝術(shù)需求會(huì)在將來(lái)成為基本的公共需求，這就是公共文化治理在景觀審美建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)性，最終實(shí)現(xiàn)普及性、均等性的意義所在。基于此，公共文化可從以下方面提升旅游景觀的文化審美：

第一，公共文化治理需要強(qiáng)化旅游景觀是一種審美對(duì)象的觀念。景觀審美體驗(yàn)依靠審美主體與審美對(duì)象的有機(jī)互動(dòng)來(lái)形成，公共文化治理需要強(qiáng)化對(duì)公民的通識(shí)美學(xué)教育，引導(dǎo)和強(qiáng)化公民在旅游中的審美需求，借助旅游景觀這一媒介來(lái)涵養(yǎng)和提升公民的美學(xué)素養(yǎng)。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，旅游景觀建設(shè)不僅要重視形式美，還要重視意境美和意蘊(yùn)美，應(yīng)通過(guò)融合形式美感、符號(hào)意義和場(chǎng)所情感，觸發(fā)受眾的審美感知、理解和情感，為受眾提供較好的審美體驗(yàn)。而且，旅游景觀建設(shè)要踐行生態(tài)景觀美學(xué)的理念。景觀建筑單體的造型、質(zhì)感、色彩等方面的美的表現(xiàn)固然重要，但旅游景觀是由許多構(gòu)景要素有機(jī)綜合而成的，環(huán)境的和諧美更為重要，建筑單體需要和周?chē)木坝^環(huán)境相融合。這里的環(huán)境不是指狹義的物質(zhì)性生態(tài)環(huán)境，而是指系統(tǒng)的人文環(huán)境。我們所強(qiáng)調(diào)的景觀差異性和個(gè)性化，并不是要標(biāo)新立異，與周?chē)娜宋沫h(huán)境格格不入，而是要兼顧空間、時(shí)代、形態(tài)、視覺(jué)、感知、社會(huì)、文脈、功能等多種因素，并把這一建設(shè)思路貫穿于景觀設(shè)計(jì)、建造、管理和維護(hù)的始終，滲透于景觀建設(shè)的方方面面。

第二，強(qiáng)化旅游景觀的公共文化創(chuàng)意產(chǎn)品產(chǎn)出，培育景區(qū)公共文化活動(dòng)品牌。文化商品化是社會(huì)生產(chǎn)化的必然產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為文化生產(chǎn)的多樣化提供了現(xiàn)實(shí)可能，也影響了文化生產(chǎn)的模式，文化產(chǎn)業(yè)將文化產(chǎn)品按照工業(yè)生產(chǎn)程序產(chǎn)出，使其受制于供給、需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原則。在此背景下，從景觀文化到其衍生品的創(chuàng)作都需要以創(chuàng)意支撐，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更多的關(guān)注和利潤(rùn)。創(chuàng)意意味著游客消費(fèi)的文化產(chǎn)品類(lèi)型不再局限于吃穿住行的器物層面，或流連于低層次的娛樂(lè)休閑，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕囆g(shù)類(lèi)型的產(chǎn)品。因此，需要具有前瞻性的公共文化來(lái)挖掘旅游地更為深刻的文化、文學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，賦予景觀更多的人文內(nèi)涵，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)作景觀的象征性文化創(chuàng)意產(chǎn)品，使其超越單純的實(shí)用功能達(dá)至藝術(shù)層面，帶給人們對(duì)社會(huì)生活的本質(zhì)性思考。同時(shí)，要在文化資源挖掘、文化設(shè)施建設(shè)和文化項(xiàng)目設(shè)計(jì)上強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，培育具有特色性的景區(qū)公共文化活動(dòng)品牌來(lái)促進(jìn)景區(qū)的文化審美發(fā)展。

第三，公共文化治理要引導(dǎo)景觀建設(shè)凸顯特色之美。審美不應(yīng)單一化、同質(zhì)化，而應(yīng)形式多樣，體現(xiàn)出差別與特色。近年來(lái)，旅游景觀建設(shè)存在的一個(gè)主要問(wèn)題是不同地域的景觀設(shè)計(jì)和構(gòu)造都大同小異，就連景區(qū)的文化活動(dòng)品牌也極為相似。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村在一定程度上失去了審美自主性和話(huà)語(yǔ)權(quán)，多參照和模仿城市景觀建設(shè)模式，從而使城鄉(xiāng)景觀建設(shè)也存在趨同現(xiàn)象。然而，不同的地域有不同的風(fēng)情和特色，鄉(xiāng)村本身就具有美的意義，鄉(xiāng)村與城市具有不同特色的美，鄉(xiāng)村景觀建設(shè)應(yīng)凸顯鄉(xiāng)村獨(dú)有的美，不必強(qiáng)行模仿城市景觀。

第四，引導(dǎo)旅游景觀審美建設(shè)樹(shù)立正確的審美立場(chǎng)、審美價(jià)值和審美判斷。公共文化治理視閾下的景觀建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)出對(duì)人的尊重和對(duì)人民群眾權(quán)益的維護(hù)，美化和改善人們的生活，提升民眾的旅游審美趣味和日常生活的審美化。公共文化治理要引導(dǎo)景觀建設(shè)堅(jiān)持美的原則，既不能對(duì)消費(fèi)大眾的世俗化趣味一味地屈從和迎合，也不應(yīng)將審美局限為少數(shù)人的權(quán)利，形成審美區(qū)隔，成為彰顯身份階層或優(yōu)勢(shì)的工具。美應(yīng)為大眾所分享，每個(gè)人都具有審美評(píng)價(jià)的權(quán)利。公共文化治理要關(guān)注被市場(chǎng)機(jī)制漠視的弱勢(shì)群體的文化需求和審美培育，對(duì)具有較高藝術(shù)性但缺乏市場(chǎng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益的景觀文化創(chuàng)意產(chǎn)品應(yīng)予以支持。

六、結(jié)語(yǔ)

以公共文化治理旅游景觀，有賴(lài)于轉(zhuǎn)變對(duì)公共文化和旅游景觀的狹隘認(rèn)知，發(fā)揮公共文化連接國(guó)家、社會(huì)和公眾的文化治理功用，督促旅游業(yè)承擔(dān)其社會(huì)公共責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“善”的公共生活。旅游景觀具有文化符號(hào)特征和深刻的社會(huì)意義，旅游景觀的建構(gòu)不僅是物理性的材料建筑，還包括經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)衡、社會(huì)效益的保障、生態(tài)布局的協(xié)調(diào)、政治意識(shí)形態(tài)的規(guī)引和審美藝術(shù)的形構(gòu)。公共文化治理需要通過(guò)參與景觀設(shè)計(jì)和建設(shè)，把景觀實(shí)體環(huán)境化作文化表征、集體記憶、審美體驗(yàn)等，并在此過(guò)程中化解政府、社會(huì)資本和民眾等參與方因關(guān)注點(diǎn)不同而產(chǎn)生的矛盾，從而實(shí)現(xiàn)一種整體性、系統(tǒng)性的治理，這一“整合的作用是創(chuàng)造一種優(yōu)良的環(huán)境，一種物質(zhì)環(huán)境的設(shè)計(jì)，以達(dá)到使用功能的效益和效能，達(dá)到精神文化、藝術(shù)的表現(xiàn)和物質(zhì)的、美學(xué)的、生態(tài)的三方面的要求”①，使旅居地成為一個(gè)美好的生活空間，不斷滿(mǎn)足公眾對(duì)美好生活的需求。

責(zé)任編輯? ?余夢(mèng)瑤

1Charles Taylor，“Models of Civil Society，”P(pán)ublic Culture， vol.3， 1991， pp.95-118.

2喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說(shuō)史》，盛葵陽(yáng)、崔妙因譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1987年，第817頁(yè)。

3黑格爾：《法哲學(xué)原理》，范揚(yáng)、張企泰譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1982年，第253頁(yè)。

4《馬克思恩格斯全集》第1卷，北京：人民出版社，1956年，第338頁(yè)。

5《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第258頁(yè)。

1A.J.M.米爾恩：《人的權(quán)利與人的多樣性——人權(quán)哲學(xué)》，夏勇、張志銘譯，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1995年，第144頁(yè)。

1西莉亞·盧瑞：《消費(fèi)文化》，張萍譯，南京：南京大學(xué)出版社，2003年，第10頁(yè)。

2參見(jiàn)Keith Negus，“Identities and Industries： the Cultural Formation of Aesthetic Economies，”in Paul Du Gay and Michael Pryke， eds.， Cultural Economy： Cultural Analysis and Commercial Life， London： Sage， 2002， pp. 115-116.

3弗朗索瓦·佩魯：《新發(fā)展觀》，張寧、豐子義譯，北京：華夏出版社，1987年，第165—166頁(yè)。

4參見(jiàn)阿爾文·托夫勒：《未來(lái)的沖擊》，蔡伸章譯，北京：中信出版社，2006年，第119—128頁(yè)。

1米切爾主編：《風(fēng)景與權(quán)力》，楊麗、萬(wàn)信瓊譯，南京：譯林出版社，2014年，第4—5頁(yè)。

2John Urry， The Tourist Gaze： Leisure and Travel in Contemporary Societies， London： Sage， 1990， pp.129.

3戴維·哈維：《后現(xiàn)代的狀況》，閻嘉譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2003年，第104頁(yè)。

1布倫特·C.布羅林：《建筑與文脈》，翁致祥、葉偉、石永良、張洛先譯，北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1988年，第117—118頁(yè)。

1米切爾主編：《風(fēng)景與權(quán)力》，楊麗、萬(wàn)信瓊譯，南京：譯林出版社，2014年，第273頁(yè)。

2米切爾主編：《風(fēng)景與權(quán)力》，楊麗、萬(wàn)信瓊譯，南京：譯林出版社，2014年，第263頁(yè)。

3Cosgrove and Stephen Daniels eds.， The Iconography of Landscape， Cambridge： Cambridge University Press，1988， p.15.

1蘇珊·朗格：《藝術(shù)問(wèn)題》，滕守堯譯，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1983年，第66—67頁(yè)。

2約·肯·加爾布雷斯：《經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共目標(biāo)》，蔡受百譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1980年，第71—72頁(yè)。

1齊康：《城市建筑》，南京：東南大學(xué)出版社，2001年，第40頁(yè)。