為黨史學(xué)習(xí)教育工作常態(tài)化長效化提供制度保證

新華社記者

近日，中共中央印發(fā)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》公開發(fā)布之際，中央黨史和文獻研究院負責(zé)人就《條例》制定印發(fā)和貫徹落實等問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下制定《條例》的背景和意義。

答：黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。我們黨歷來重視黨史學(xué)習(xí)教育。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞學(xué)習(xí)黨史發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。特別是2021年在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，取得重要政治成果、理論成果、實踐成果、制度成果，廣大黨員、干部受到一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。黨的二十大報告提出，堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。黨的二十大修改的黨章在黨員義務(wù)中增加了學(xué)習(xí)黨的歷史的內(nèi)容，在黨的基層組織基本任務(wù)中增加了推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的內(nèi)容?！吨醒朦h內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023—2027年）》將制定出臺《條例》列為重點項目。

為落實黨中央決策部署，中央黨史和文獻研究院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，起草形成了《條例》稿。2024年1月18日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議通過《條例》。2月5日，黨中央發(fā)布《條例》。

《條例》是規(guī)范黨史學(xué)習(xí)教育工作的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)。制定出臺《條例》，對于堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動全黨全社會學(xué)好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，具有重要意義。

問：請介紹一下《條例》制定的總體考慮是什么？

答：在制定《條例》過程中，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本依據(jù)，注重提高政治站位，堅持正確政治方向。重點把握以下幾個方面：一是全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育工作的重要講話和重要指示批示精神，明確黨史學(xué)習(xí)教育工作的總體要求、工作原則和目標任務(wù)。二是充分體現(xiàn)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善黨史學(xué)習(xí)教育工作的體制機制。三是深刻總結(jié)黨史學(xué)習(xí)教育工作的寶貴經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規(guī)范。四是落實黨章規(guī)定，注意處理好與現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，做好銜接，保持一致，增強系統(tǒng)性、協(xié)同性、時效性。

問：請介紹一下《條例》的主要框架和內(nèi)容。

答：《條例》共六章、三十四條。第一章“總則”，主要規(guī)定制定《條例》的目的和依據(jù)、黨史學(xué)習(xí)教育工作的作用、總體要求、主要任務(wù)、原則和對象等內(nèi)容。第二章“領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)”，主要規(guī)定黨史學(xué)習(xí)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、黨委（黨組）職責(zé)、基層黨組織職責(zé)等內(nèi)容。第三章“黨史學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容”，主要規(guī)定學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、黨的歷史結(jié)論和領(lǐng)導(dǎo)同志重要論述、黨史基本內(nèi)容、黨的歷史經(jīng)驗、偉大建黨精神、正確黨史觀等內(nèi)容。第四章“黨史學(xué)習(xí)教育的主要方式”，主要規(guī)定黨員學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、基層黨組織活動、學(xué)校思政課、紅色資源、重大主題宣傳和紀念活動、媒體宣傳、基層宣傳宣講等內(nèi)容。第五章“保障和監(jiān)督”，主要規(guī)定科研支撐、學(xué)科保障、人才保障、紀律要求、經(jīng)費保障和使用、監(jiān)督檢查、評估和獎懲等內(nèi)容。第六章“附則”，主要規(guī)定解釋機關(guān)、施行日期等內(nèi)容。

問：《條例》對黨史學(xué)習(xí)教育工作的主要任務(wù)是如何規(guī)定的？

答：《條例》總結(jié)黨史學(xué)習(xí)教育的寶貴經(jīng)驗，明確了四個方面的主要任務(wù)。一是學(xué)史明理。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好等道理，從歷史中尋經(jīng)驗、求規(guī)律、啟智慧。二是學(xué)史增信。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員增強對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。三是學(xué)史崇德。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員涵養(yǎng)高尚道德品質(zhì)，崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德。四是學(xué)史力行。強調(diào)教育引導(dǎo)黨員堅持在錘煉黨性上力行、在為民服務(wù)上力行、在推動發(fā)展上力行。

問：《條例》對黨史學(xué)習(xí)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)，作了哪些規(guī)定？

答：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深刻總結(jié)百年黨史得出的寶貴經(jīng)驗和重要結(jié)論。《條例》明確規(guī)定，“黨史學(xué)習(xí)教育工作在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實”。《條例》對中央有關(guān)部門職責(zé)、各級黨委（黨組）、基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分別作出規(guī)定，明確中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門按照職能職責(zé)，做好黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作；明確各級黨委（黨組）承擔(dān)黨史學(xué)習(xí)教育工作主體責(zé)任，基層黨組織承擔(dān)直接責(zé)任。這些規(guī)定完善了黨史學(xué)習(xí)教育工作的體制機制，有利于整合相關(guān)資源，統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力。

問：《條例》規(guī)定黨史學(xué)習(xí)教育應(yīng)突出哪些內(nèi)容？

答：《條例》堅持學(xué)黨史和悟思想相統(tǒng)一，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論擺在黨史學(xué)習(xí)教育的首要位置。強調(diào)認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。強調(diào)全面系統(tǒng)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀和方法論。強調(diào)認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨史的重要論述和指示要求，理解和把握黨中央關(guān)于黨史的最新表述、評價和結(jié)論，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

《條例》對學(xué)習(xí)黨史基本內(nèi)容和寶貴歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，樹立正確黨史觀等作出明確規(guī)定。強調(diào)認真學(xué)習(xí)黨的三個歷史決議，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨史，學(xué)習(xí)黨在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期、中國特色社會主義新時代的歷史，學(xué)習(xí)黨的不懈奮斗史、不怕犧牲史、理論探索史、為民造福史、自身建設(shè)史。強調(diào)學(xué)習(xí)和運用黨在長期奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，樹立正確黨史觀，為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供精神力量。

問：《條例》對黨史學(xué)習(xí)教育的主要方式作了哪些規(guī)定？

答：開展黨史學(xué)習(xí)教育主要包括黨員自學(xué)和組織學(xué)習(xí)兩種方式。在黨員學(xué)習(xí)方面，《條例》規(guī)定黨員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際，通過多種形式學(xué)習(xí)黨史。在組織學(xué)習(xí)方面，《條例》規(guī)定各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組應(yīng)當(dāng)把黨史納入學(xué)習(xí)計劃，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院應(yīng)當(dāng)把黨史作為干部教育培訓(xùn)的必修課、常修課，充實黨史課程，豐富黨史教育形式，提高黨史教學(xué)質(zhì)量。基層黨組織應(yīng)當(dāng)通過“三會一課”、主題黨日等形式開展黨史學(xué)習(xí)教育，每年至少組織1次以黨史為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)或者主題黨日。圍繞開展好黨史學(xué)習(xí)教育，《條例》對用好學(xué)校思政課渠道、用好紅色資源、開展好重大主題宣傳和紀念活動、開展好媒體宣傳和基層宣傳宣講等作出明確規(guī)定，強調(diào)創(chuàng)新方式方法，增強黨史學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力。

問：《條例》在樹立正確黨史觀和旗幟鮮明反對歷史虛無主義方面作出了哪些規(guī)定？

答：唯物史觀是我們共產(chǎn)黨人認識把握歷史的根本方法。開展好黨史學(xué)習(xí)教育工作，必須樹立正確黨史觀?！稐l例》明確規(guī)定，準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì)，正確認識黨史上的重大事件、重要會議、重要人物，正確對待黨在前進道路上經(jīng)歷的失誤和曲折，堅決反對和抵制歷史虛無主義，讓正史成為全黨全社會的共識。強調(diào)各級黨委（黨組）以及黨委宣傳部門、黨史和文獻部門等應(yīng)當(dāng)嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴把政治關(guān)。正確處理歷史和現(xiàn)實、政治和學(xué)術(shù)、研究和宣傳等關(guān)系，旗幟鮮明反對歷史虛無主義等錯誤思潮和觀點，自覺與丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、抹黑英雄模范、歪曲黨的歷史等言行作斗爭。堅決反對形式主義、官僚主義，抵制庸俗化、娛樂化，防止“低級紅”、“高級黑”。對于違反本《條例》有關(guān)規(guī)定的，將根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法予以處理、處分。

問：《條例》專設(shè)“保障和監(jiān)督”一章，有哪些要求？

答：圍繞保障黨史學(xué)習(xí)教育工作，《條例》從科研支撐、學(xué)科保障、人才保障、經(jīng)費保障、檢查評估等方面提出明確要求。科研支撐方面，強調(diào)黨史和文獻部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮黨的歷史和理論研究專門機構(gòu)作用，制定黨史和文獻工作規(guī)劃，組織開展黨史研究、黨史著作編寫、黨史宣傳教育、黨史資料征集等工作。學(xué)科保障方面，強調(diào)要加強中共黨史黨建學(xué)一級學(xué)科建設(shè)，做好人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、師資隊伍建設(shè)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等工作。人才保障方面，強調(diào)要按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的原則，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨史學(xué)習(xí)教育工作隊伍。經(jīng)費保障方面，規(guī)定黨史學(xué)習(xí)教育工作經(jīng)費列入本級預(yù)算。檢查評估方面，規(guī)定各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強對黨史學(xué)習(xí)教育工作開展情況的監(jiān)督檢查，將其納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理和考核體系，納入巡視巡察內(nèi)容，定期開展評估，不斷改進工作。

問：如何抓好《條例》的貫徹落實？

答：黨中央印發(fā)《條例》時，對各級黨委（黨組）抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實等工作提出明確要求。按照黨中央部署，各級黨委（黨組）要切實擔(dān)負起責(zé)任，采取有力措施，推動《條例》的各項規(guī)定要求落到實處。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)《條例》與貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署結(jié)合起來，統(tǒng)籌將《條例》納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。中央黨史和文獻研究院也將把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳作為黨史和文獻部門干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要狠抓制度執(zhí)行，將《條例》與相關(guān)重要黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，統(tǒng)籌推進、一體落實。要加強督促檢查，加強對黨史學(xué)習(xí)教育工作開展情況的監(jiān)督檢查，將《條例》執(zhí)行情況納入黨建工作責(zé)任制等。中央宣傳部、中央組織部、中央黨史和文獻研究院等部門將按照職能職責(zé)適時組織開展專題調(diào)研，加強跟蹤指導(dǎo)，推動《條例》的貫徹落實。

（轉(zhuǎn)自2024年2月20日《人民日報》）