在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的道路上闊步前進(jìn)

● 金歆

2014 年2 月27 日，習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國?！?/p>

思想之光領(lǐng)航向。10 年來，我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的道路上闊步前進(jìn)！

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。

舉旗定向，網(wǎng)絡(luò)空間正能量澎湃大流量——

2020年11月3日，正值習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”7周年，一款H5互動(dòng)作品《一張照片背后的這七年》走紅網(wǎng)絡(luò)。作品使用了2013年習(xí)近平總書記到湖南湘西十八洞村與村民們座談時(shí)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的一張照片。點(diǎn)擊照片上每名村民的影像，脫貧故事便以圖、文、視頻的形式呈現(xiàn)：“今年50歲的龍興花，7年前主要靠放牛、砍柴為生，年收入僅有2000元。如今，靠開農(nóng)家樂、賣自家做的臘肉，她一年就能賺8萬元”“2018年，施曉丹回到十八洞村，用自己在外面打工學(xué)到的服務(wù)業(yè)知識(shí)，幫助村里建設(shè)農(nóng)家樂和小商店”……

“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事?！比缃?，網(wǎng)絡(luò)空間的正能量更加強(qiáng)勁、主旋律更加高昂：強(qiáng)化思想引領(lǐng)，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想網(wǎng)上宣傳闡釋；壯大主流思想輿論，“萬山磅礴看主峰”“把青春華章寫在祖國大地上”等一系列品牌項(xiàng)目刷屏上榜；中國正能量網(wǎng)絡(luò)精品征集評(píng)選展播活動(dòng)，讓正能量澎湃大流量、好聲音成為最強(qiáng)音；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》，創(chuàng)辦中國網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)；廣大黨員、干部努力走好網(wǎng)上群眾路線……

標(biāo)本兼治，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成——

近年來，中央網(wǎng)信辦會(huì)同各地區(qū)各部門嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)亂象，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)由“管”到“治”的根本轉(zhuǎn)變：深化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，集中整治“飯圈”亂象等網(wǎng)上突出問題，“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)2019年以來累計(jì)清理違法和不良信息超過200億條；網(wǎng)站平臺(tái)完善社區(qū)規(guī)則、規(guī)范內(nèi)部管理、提升內(nèi)容質(zhì)量，構(gòu)建全流程、全鏈條監(jiān)管體系，網(wǎng)絡(luò)傳播秩序更加規(guī)范；全國網(wǎng)絡(luò)辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立，有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言……

固本強(qiáng)基，網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程加快推進(jìn)——

十年來，網(wǎng)絡(luò)法治工作取得積極進(jìn)展和重要成果：出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法以及《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)立法的“四梁八柱”基本構(gòu)建；持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處網(wǎng)上各類違法違規(guī)行為；網(wǎng)絡(luò)司法不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)法院創(chuàng)立，智慧法院、智慧檢務(wù)加快推進(jìn)；加大網(wǎng)絡(luò)普法力度，創(chuàng)新打造“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”品牌，全網(wǎng)閱讀量超42億。

筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)安全工作取得積極進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機(jī)制日益完善，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力顯著提高，人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)不斷完善——

網(wǎng)絡(luò)安全法已施行6年多。這部我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、治理網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等方面作出明確規(guī)定，成為我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)的重要里程碑。近年來，我國在深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法基礎(chǔ)上，制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)安全夯基壘臺(tái)、立柱架梁，頂層設(shè)計(jì)更加完善。

把數(shù)據(jù)和個(gè)人信息“安全堤”筑得更牢——

沒有數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)字社會(huì)的運(yùn)行將失去安全屏障。近年來，我國數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置、數(shù)據(jù)安全審查、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理等基本制度不斷建立健全。聚焦強(qiáng)制授權(quán)等問題，相關(guān)部門聯(lián)合開展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，有力震懾違法違規(guī)行為。

網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展——

2016年，6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，推動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制。目前，已有90余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。

我國網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)進(jìn)程不斷加快，技術(shù)能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)正在加速形成。

全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能持續(xù)加強(qiáng)——

2014年以來，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周連續(xù)在全國范圍內(nèi)舉辦，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，以通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的形式，有力推動(dòng)了全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防護(hù)技能的提升。

如今，網(wǎng)絡(luò)安全齊抓共管的良好局面已經(jīng)形成，越來越多的人民群眾正自覺成為網(wǎng)絡(luò)安全的守護(hù)者，共同筑牢網(wǎng)絡(luò)安全之堤。

加快信息化發(fā)展，讓億萬網(wǎng)民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

當(dāng)前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡成為國家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。信息化發(fā)展，關(guān)鍵在于突破掌握信息領(lǐng)域核心技術(shù)，加快信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用與生態(tài)培育，搶占發(fā)展主動(dòng)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)權(quán)。

“作為全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)四大供應(yīng)商之一的中國北斗，已在2020年完成了全球組網(wǎng)，開始向全球提供全天候、全天時(shí)、高精度定位、導(dǎo)航與授時(shí)服務(wù)?！?021年，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)面向全球舉行世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布活動(dòng)，中國的北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成功入選。

關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。像北斗這樣自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)的范例在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)中不斷涌現(xiàn)：軟件和集成電路技術(shù)加快發(fā)展，操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)；量子通信、量子計(jì)算等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破；光存儲(chǔ)、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等關(guān)鍵共性技術(shù)取得重要成果；移動(dòng)通信等領(lǐng)域形成全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)……

加快信息化發(fā)展，也需要建設(shè)良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施。

時(shí)值春節(jié)，萬家團(tuán)聚。河北張家口某數(shù)據(jù)中心仍是一派忙碌景象，值班人員來回穿梭巡檢，服務(wù)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一排排機(jī)柜藍(lán)光閃爍。

圍繞全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，張家口加快數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，合理布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，形成特色突出、集約高效的空間布局。

算力基礎(chǔ)設(shè)施的加速建設(shè)是我國大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施體系化發(fā)展和規(guī)模化部署的體現(xiàn)之一。近年來，我國統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力、應(yīng)用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的光纖寬帶和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。我國新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施正朝著高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向加速演進(jìn)。

伴隨著核心技術(shù)的突破和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我國大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。

“我們現(xiàn)在以電商直播為主，一年四季都是生意旺季?！?024年春節(jié)前，山東曹縣一名做漢服生意的電商老板高興地說。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)數(shù)年位居世界第二，從2012年的11萬億元增長(zhǎng)到2022年的50.2萬億元，占GDP比重由21.6%提升到41.5%。

互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)發(fā)展迅速。要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，就必須讓發(fā)展的速度，有效轉(zhuǎn)化為助推群眾幸福生活的力度。新時(shí)代，“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”一直是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要目標(biāo)。

患者在新疆，醫(yī)生在浙江。2023年的一天，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院完成國內(nèi)首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人肝膽手術(shù)。跨越5000公里，偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療實(shí)現(xiàn)“觸屏可及”。如今，互聯(lián)網(wǎng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，信息化成為人民群眾美好生活的助推器：全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶超過10億人，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”成為現(xiàn)實(shí)；“互聯(lián)網(wǎng)+教育”深入推進(jìn)，用網(wǎng)絡(luò)提升公共服務(wù)質(zhì)量，解決民生問題；接續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平；深入實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)，持續(xù)提高全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力……互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果日益為廣大人民群眾所共享。

堅(jiān)持開放共享，深化拓展網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作

2024年2月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在巴塞羅那舉辦“算力網(wǎng)絡(luò)”專題論壇，共同探討算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，共促變革時(shí)代數(shù)智化轉(zhuǎn)型，攜手構(gòu)建更加智能的數(shù)字世界。

當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn)。深化網(wǎng)信領(lǐng)域國際交流與合作是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的必經(jīng)之路。中國積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，深入?yún)⑴c搭建全球性、區(qū)域性多層次互聯(lián)網(wǎng)治理平臺(tái)，與世界各國共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

2014年，中國創(chuàng)辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，并將峰會(huì)永久會(huì)址設(shè)在浙江烏鎮(zhèn)。

“各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！?015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)開幕，習(xí)近平主席首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的重大命題。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了對(duì)信息時(shí)代人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，開啟了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的新篇章，得到了國際社會(huì)的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng)。

行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。

從概念文件到行動(dòng)倡議，再到實(shí)踐案例，思想共識(shí)漸漸化為具體行動(dòng)。在這一理念主張的指引下，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)攜手共謀全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的美好圖景清晰可見。

2022年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)正式宣告成為國際組織。從每年一次的國際會(huì)議升級(jí)為擁有常設(shè)機(jī)構(gòu)的國際組織，自此，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

近年來，越來越多的國際交流平臺(tái)在中國誕生落地，與世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)一起為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體搭建協(xié)作平臺(tái)。越來越多的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國際交流活動(dòng)在中國舉辦，國際社會(huì)借助其在網(wǎng)絡(luò)空間共享創(chuàng)新成果。一個(gè)個(gè)對(duì)話交流合作的國際平臺(tái)，為全球網(wǎng)絡(luò)空間的開放共享、互利共贏作出了重要貢獻(xiàn)。

美人之美，美美與共。中國積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，連續(xù)兩年舉辦全球發(fā)展倡議數(shù)字合作論壇，還積極與世界各國分享互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展成果。

面對(duì)人工智能帶來的新挑戰(zhàn)，中國發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，同各國加強(qiáng)交流和對(duì)話，共同推動(dòng)全球人工智能健康有序安全發(fā)展，促進(jìn)人工智能技術(shù)造福人類。

在東南亞，中國企業(yè)助力打造了東盟首家5G智慧醫(yī)院；在拉美，中國與巴西、厄瓜多爾等國利用數(shù)字技術(shù)開展創(chuàng)新合作，助力亞馬孫雨林生態(tài)系統(tǒng)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；在非洲，中國與國際電信聯(lián)盟合作啟動(dòng)技術(shù)援助及培訓(xùn)項(xiàng)目，助力建設(shè)“數(shù)字烏干達(dá)”。

…………

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。站在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的道路上闊步前進(jìn)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國家和人民，激蕩起中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量！