全媒體傳播體系下市融改革路徑探索與實(shí)踐
——以湖州市新聞傳媒中心市融改革為例

文_王健

隨著全媒體傳播體系的不斷完善，媒體融合改革取得快速進(jìn)展和階段成效?；诖?，如何作出更深層次的突破，打開(kāi)全新局面是目前媒體深度融合進(jìn)程中所面臨的問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告指出，要加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。其中，市級(jí)媒體融合探索道阻且長(zhǎng)，持續(xù)推動(dòng)市級(jí)媒體深度融合面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。本文以湖州市新聞傳媒中心為例，講述媒體融合進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新方法，加快媒體融合在深入深化上取得新進(jìn)展，在整合融合上邁出新步伐，在增質(zhì)增效上進(jìn)行新探索，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上提出新思考。

一、媒體融合面臨的問(wèn)題與困惑

（一）融合目標(biāo)模糊，沒(méi)有地方特色

2022年，中宣部、財(cái)政部、國(guó)家廣電總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)地市級(jí)媒體加快深度融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》，在全國(guó)遴選60 家市級(jí)融媒體中心建設(shè)試點(diǎn)單位，要求“聚焦深化改革、深度融合目標(biāo)，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)的具體舉措，細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效”。但因不同地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化背景、媒體狀態(tài)、資源程度等存在差異，會(huì)出現(xiàn)報(bào)臺(tái)合一、千篇一律的照搬現(xiàn)象。單一媒體的融合做法，會(huì)被多家媒體一成不變地套用過(guò)去，媒體融合模式也都大同小異。媒體融合沒(méi)有可以直接套用的模板，如果沒(méi)有清晰的目標(biāo)，精準(zhǔn)把握區(qū)域特色，就會(huì)出現(xiàn)地市級(jí)媒體融合“一把尺子量到底”的情況。

（二）媒體只合未融，缺少深入思考

2016 年2 月，黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)指出：“融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一”。但部分地區(qū)媒體融合并未實(shí)現(xiàn)真正的“融為一體、合而為一”，有些市級(jí)媒體還停留在只合未融的層面。媒體融合改革不是簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)媒體需要的不同媒介形態(tài)疊加在一起，把媒介功能、傳播手段、所有權(quán)、組織結(jié)構(gòu)等要素籠統(tǒng)合并。媒體改革合而不融、物理拼裝，即某些方面用報(bào)紙的操作模式，某些方面用電視的操作模式，東拼西湊，就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂。融合工作只停留在“合”，沒(méi)有深入地思考“融”，沒(méi)有用新媒體思維進(jìn)行傳統(tǒng)媒體的融合，作出實(shí)質(zhì)性改變。

（三）出現(xiàn)“腰部”梗阻，上下脈絡(luò)堵塞

媒體融合面臨的又一問(wèn)題是如何讓信息連通起來(lái)，讓新聞、政務(wù)、服務(wù)和商務(wù)這四大板塊串聯(lián)起來(lái)，同時(shí)把國(guó)家治理體系相對(duì)應(yīng)的中央、省、市、縣四級(jí)信息和服務(wù)連通起來(lái)，這才是媒體融合的價(jià)值和意義。從目前的媒體現(xiàn)狀來(lái)看，市級(jí)媒體不如區(qū)縣媒體接地氣，在資源擁有、覆蓋面上又不如省級(jí)媒體，處于一種十分尷尬的境地。市級(jí)媒體在架起上下溝通的道路上還要打通“兩端堵塞”。

（四）人才力量有限，技術(shù)無(wú)法支撐

融合必然產(chǎn)生新興事物，傳統(tǒng)媒體無(wú)論從傳播力度還是傳播速度等方面都不及新媒體。各地媒體在融合過(guò)程中也都推出了相應(yīng)的新應(yīng)用新技術(shù)，但因?yàn)橘Y金、人才短缺、硬軟件跟不上等問(wèn)題，會(huì)存在技術(shù)無(wú)法支撐創(chuàng)新運(yùn)用于實(shí)踐的情況。并且在融合過(guò)程中，原有崗位人員各司其職，面對(duì)融合帶來(lái)的一系列改變，難以快速投入新的角色，也會(huì)存在對(duì)新媒體的運(yùn)用接受困難，培養(yǎng)技術(shù)骨干進(jìn)度緩慢等諸多問(wèn)題。

二、媒體深度融合路徑探索

在媒體融合已取得初步成效的基礎(chǔ)上，須加快推進(jìn)融合向縱深發(fā)展，邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)融合過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，本文以湖州市新聞傳媒中心為例，提供一些市融改革實(shí)踐的探索與做法。

（一）融合因地制宜，建立相應(yīng)機(jī)制

國(guó)家廣電總局發(fā)展研究中心課題組在深入調(diào)研后指出，不同層級(jí)的媒體要根據(jù)不同業(yè)務(wù)模式形成各具特色的定位和發(fā)展格局。從縱向來(lái)講，中央級(jí)媒體要盡快建成新型主流媒體；省級(jí)媒體應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)技術(shù)平臺(tái)和區(qū)域性傳播平臺(tái)，打造特色新媒體品牌，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2023 年1 月18 日，浙江省級(jí)融媒體技術(shù)平臺(tái)——傳播大腦科技（浙江）股份有限公司成立，打造引領(lǐng)媒體變革，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新思維新技術(shù)賦能媒體深度融合發(fā)展的“傳播大腦”；市級(jí)媒體要堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索自身融合發(fā)展模式；縣級(jí)融媒體中心要盡量做到全覆蓋。從橫向來(lái)看，媒體資源要按照互聯(lián)網(wǎng)思維配置到自有平臺(tái)上，開(kāi)發(fā)出自主可控的客戶(hù)端，打造符合本地特色的IP，致力于開(kāi)發(fā)本土化應(yīng)用場(chǎng)景。

湖州市新聞傳媒中心在加快推進(jìn)市域融合廣度與深度上，抓住中宣部地市級(jí)媒體融合改革試點(diǎn)窗口期，按照市委“推進(jìn)市域媒體深度融合”的部署要求，在搭建“南太湖號(hào)”平臺(tái)型媒體、融合共建南太湖新區(qū)融媒體中心等舉措中，實(shí)現(xiàn)宣傳共聯(lián)、平臺(tái)共建、資源共享，并進(jìn)一步推進(jìn)市縣“二級(jí)融合”和省市縣“三級(jí)聯(lián)盟”機(jī)制。發(fā)揮湖州市在市縣融媒改革上的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”“集群優(yōu)勢(shì)”“高位優(yōu)勢(shì)”，集納市縣媒體和部門(mén)融媒號(hào)入駐“南太湖號(hào)”平臺(tái)，積極構(gòu)建市縣兩級(jí)媒體新聞宣傳共聯(lián)、媒體平臺(tái)共建、媒體資源共享、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)共拓、重大活動(dòng)共創(chuàng)的“五大機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)策劃生產(chǎn)、傳播評(píng)估、數(shù)據(jù)支撐、人才流動(dòng)“四個(gè)打通”，推動(dòng)一批重點(diǎn)應(yīng)用資源、用戶(hù)資源、數(shù)據(jù)資源在市縣客戶(hù)端實(shí)現(xiàn)復(fù)制推廣，成為全省“一地創(chuàng)新、多媒聯(lián)動(dòng)、全市共享”的省級(jí)“市融樣板”，并逐步向省內(nèi)省外其他地市復(fù)制推廣。

湖州市新聞傳媒中心作為浙江省第二家融合的地市級(jí)媒體單位，在深化流程再造方面，建立以中心編委會(huì)為核心、指揮調(diào)度中心為統(tǒng)領(lǐng)、全媒采訪(fǎng)中心和融媒編發(fā)中心為支撐的全媒體采編指揮構(gòu)架，建立“策、采、編、審、發(fā)、評(píng)、饋”全流程、全業(yè)務(wù)管理的全媒體標(biāo)準(zhǔn)化采編流程。

在前幾輪改革中，中心特別注重對(duì)編發(fā)中心和采訪(fǎng)中心內(nèi)部架構(gòu)的優(yōu)化。強(qiáng)化融媒策劃和產(chǎn)品分工。特別是處理好新聞宣傳日常報(bào)道與深度報(bào)道之間的關(guān)系，內(nèi)容的供給側(cè)改革既做到整體推進(jìn)，也做到重點(diǎn)突破。在優(yōu)化架構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了采編流程、優(yōu)化了運(yùn)行銜接，推動(dòng)中心采編資源更融通、協(xié)同更順暢、運(yùn)行更高效，通過(guò)“采編晨會(huì)”“編委會(huì)群”“全環(huán)節(jié)采編流程”“對(duì)接清單”等實(shí)現(xiàn)采編流程規(guī)范運(yùn)行。

（二）推進(jìn)深度融合，搭建新的框架

媒體融合，不是簡(jiǎn)單地把報(bào)社和廣電合并在一起，而是要打通媒體平臺(tái)界限，打破原有組織架構(gòu)和利益格局，建立全新的全媒體傳播體系。

從2019 年12 月廣電與報(bào)社兩大集團(tuán)整合，到2023年湖州市新聞傳媒中心改革邁向3.0方向推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了多次迭代升級(jí)。中心集約資源，優(yōu)化媒體組織架構(gòu)再造新聞采編流程，設(shè)置指揮調(diào)度、全媒采訪(fǎng)、融媒編發(fā)、技術(shù)保障四大中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性“去平臺(tái)化”運(yùn)營(yíng)，實(shí)行人員機(jī)構(gòu)小組化、專(zhuān)班化；2020 年4 月，其推出的“南太湖號(hào)”客戶(hù)端，目前用戶(hù)數(shù)量已達(dá)340多萬(wàn)，日活量近10萬(wàn)，這是市域媒體資源融合后，致力于本土化應(yīng)用場(chǎng)景，深耕政務(wù)與服務(wù)，強(qiáng)化客戶(hù)端新商務(wù)的運(yùn)營(yíng)模式的成果。同時(shí)，湖州市新聞傳媒中心開(kāi)始3.0版路徑的探索之路，加快數(shù)智傳媒中臺(tái)建設(shè)，打造全媒傳播體系，深化“新聞+”應(yīng)用場(chǎng)景，打造全效治理體系，強(qiáng)化機(jī)制保障，創(chuàng)新考核制度，打造人才支撐體系，建立融媒矩陣，打造內(nèi)容生產(chǎn)體系。

（三）暢通傳達(dá)渠道，提升服務(wù)效率

市級(jí)媒體是連通央媒、省媒和縣級(jí)融媒體之間的重要樞紐。市級(jí)媒體要做到既能上情下達(dá)，把新聞宣傳工作做到位，又能下情上達(dá)，讓百姓輿情和信息及時(shí)上傳。通過(guò)聚合全域資源和服務(wù)，做到更好地為人民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的有效治理和社會(huì)的有效嵌入，運(yùn)用有限的資源去發(fā)揮市級(jí)媒體無(wú)限的可能。

2022年6月24日，湖州市新聞傳媒中心推出《看見(jiàn)》欄目，建立專(zhuān)班，通過(guò)這一欄目發(fā)揮了政府與百姓之間傳達(dá)者、溝通者、監(jiān)督者的作用。對(duì)下設(shè)置了“看見(jiàn)·百姓評(píng)議”板塊，發(fā)動(dòng)基層百姓廣泛參與，提供線(xiàn)索，反映問(wèn)題，讓政府知道百姓的訴求所在。對(duì)上建立問(wèn)題清單，“看見(jiàn)”專(zhuān)班根據(jù)市里要求，及時(shí)跟蹤反饋，監(jiān)督整改，形成了“一地曝光、全域整改”的良好社會(huì)氛圍。欄目從傳統(tǒng)問(wèn)政節(jié)目向客戶(hù)端問(wèn)政平臺(tái)轉(zhuǎn)型，全網(wǎng)瀏覽量高，社會(huì)影響力大，是媒介化社會(huì)治理的創(chuàng)新探索，為全媒體時(shí)代融媒問(wèn)政節(jié)目多元主體參與社會(huì)治理開(kāi)創(chuàng)了新模式。

湖州市新聞傳媒中心開(kāi)出新媒體和用戶(hù)生產(chǎn)版塊，實(shí)現(xiàn)新媒體原創(chuàng)內(nèi)容和UGC內(nèi)容對(duì)傳統(tǒng)媒體的反哺，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)、傳播和服務(wù)方式，使傳統(tǒng)媒體運(yùn)行成本降下來(lái)。聚合欄目通過(guò)對(duì)UGC 內(nèi)容在電視屏上的反哺，增強(qiáng)其傳統(tǒng)平臺(tái)的內(nèi)容黏性、互動(dòng)感和多來(lái)源信息的聚合，使傳統(tǒng)媒體內(nèi)容生產(chǎn)更具時(shí)代感和吸引力。媒體從傳統(tǒng)意義上的傳播者和監(jiān)督者向著新時(shí)代社會(huì)治理的動(dòng)員者、參與者、推動(dòng)者的身份轉(zhuǎn)變。節(jié)目通過(guò)專(zhuān)業(yè)媒體、平臺(tái)媒體、自媒體協(xié)同互補(bǔ)的公共傳播，把傳統(tǒng)媒體的新聞傳播輿論場(chǎng)納入公共傳播這個(gè)更大的輿論場(chǎng)中，不斷擴(kuò)大“兩個(gè)輿論場(chǎng)”的交集，直至融合。

（四）更新技術(shù)設(shè)備，培養(yǎng)復(fù)合人才

融媒體中心如果是一幢大樓，那么支撐起它的柱子就是人才力量、技術(shù)支持和硬件設(shè)備。媒體深度融合需要加強(qiáng)全媒體人才培養(yǎng)，加快人才隊(duì)伍多元化和專(zhuān)一化建設(shè)。融合后的媒體也需要引進(jìn)符合當(dāng)下媒體應(yīng)用的新設(shè)備壯大傳播聲量，可以通過(guò)媒體內(nèi)容的輸出和活動(dòng)策劃、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等渠道，反哺媒體硬件設(shè)施的迭代更新。

湖州市新聞傳媒中心以技術(shù)賦能來(lái)助推融合步伐，2022 年“南太湖錢(qián)包”功能入選2022 年中國(guó)報(bào)業(yè)媒體融合“用得好”案例庫(kù)名錄；“南太湖智媒云2.0”成功通過(guò)軟件著作權(quán)。中心設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的“南太湖智媒云2.0”有晨會(huì)大屏、選題報(bào)送、任務(wù)執(zhí)行等功能模塊，實(shí)現(xiàn)了新媒體與報(bào)紙的流程閉環(huán)；建設(shè)的傳媒中心數(shù)據(jù)中臺(tái)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“南太湖號(hào)”客戶(hù)端用戶(hù)ID 串聯(lián)APP用戶(hù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)，形成一條準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)鏈。另外還自主研發(fā)了“八點(diǎn)秒得”“找工作”“家政服務(wù)”等多個(gè)智慧應(yīng)用場(chǎng)景。

這幾年，湖州市新聞傳媒中心高度重視青年人才培養(yǎng)，為員工成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)優(yōu)良的環(huán)境。包括開(kāi)展首席導(dǎo)師制評(píng)選，建設(shè)青年業(yè)務(wù)骨干人才“薪火計(jì)劃”，鼓勵(lì)創(chuàng)建屬于自己的“融媒體工作室”，定期組織上掛鍛煉，加大年輕干部選拔使用力度等。集中培訓(xùn)和顆?；嘤?xùn)相結(jié)合的方式提升采編業(yè)務(wù)質(zhì)量，運(yùn)用骨干帶“新人”的方法培養(yǎng)采編人員的主觀能動(dòng)性。對(duì)外加大人才招引力度，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。

從2022 年開(kāi)始，湖州市新聞傳媒中心制定了《2022年度融媒體工作室培育計(jì)劃》，旨在通過(guò)品牌孵化的形式打造若干個(gè)具備網(wǎng)紅氣質(zhì)的融媒體工作室。共申報(bào)成立了37個(gè)融媒體工作室，這些平臺(tái)分為新聞、生活服務(wù)、少兒、文化、美食、科普等12個(gè)類(lèi)別。2023 年，中心進(jìn)一步加大融媒工作室培育力度，孵化5 個(gè)以上不少于50 萬(wàn)粉絲的網(wǎng)紅賬號(hào)，具流量化、明星化、標(biāo)簽化特征的個(gè)性IP培育工作在省內(nèi)地市媒體中處于第一方陣。