建好交易平臺(tái)?促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

方丹敏

北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北京農(nóng)交所”）是北京市唯一專業(yè)從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的服務(wù)平臺(tái)，是推動(dòng)首都農(nóng)村要素市場(chǎng)建設(shè)的重要力量。公司黨支部帶領(lǐng)黨員職工傾心為“三農(nóng)”服務(wù)，全力做好農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易，為發(fā)展壯大首都農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、持續(xù)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了新時(shí)代國(guó)企擔(dān)當(dāng)。北京農(nóng)交所曾榮獲“北京市社會(huì)力量支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，黨支部?jī)纱伪簧霞?jí)黨委授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

“沒(méi)上平臺(tái)的時(shí)候，咱們村每年一般集體經(jīng)濟(jì)收入就是140萬(wàn)元左右。上了平臺(tái)后，2022年一年就達(dá)到了215萬(wàn)元！村集體分紅增加了，村民得了實(shí)惠，村里的矛盾也減少很多?！表樍x區(qū)木林鎮(zhèn)陳家坨村黨支部書記張德剛說(shuō)。

這個(gè)給老百姓帶來(lái)大實(shí)惠的平臺(tái)，正是創(chuàng)建并運(yùn)營(yíng)了14年的北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。14年來(lái)，北京農(nóng)交所承擔(dān)了全市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)交易任務(wù)，公司黨支部強(qiáng)化使命責(zé)任、為民情懷和奉獻(xiàn)意識(shí)，為推動(dòng)首都鄉(xiāng)村振興發(fā)展作貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了國(guó)企擔(dān)當(dāng)。

建平臺(tái) 摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底

“北京85%以上的土地資源屬農(nóng)村集體所有。把閑置的土地、廠房、生產(chǎn)工具等生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料有效盤活，可以大大提高農(nóng)村生產(chǎn)力質(zhì)量。這就需要我們了解清楚到底有多少集體資產(chǎn)資源可以用起來(lái)，還要建立誠(chéng)信、規(guī)范的資源配置體系?！北本┺r(nóng)交所總經(jīng)理霍苗說(shuō)。

摸家底先要做通思想工作，得讓農(nóng)村基層黨組織和老百姓理解，把集體資產(chǎn)資源情況搞清楚既是市政府的要求，又能助力壯大集體經(jīng)濟(jì)，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。平臺(tái)建立之初，公司黨支部以16名黨員為骨干，組建多支團(tuán)隊(duì)深入基層“淘寶”，探索農(nóng)村閑置資產(chǎn)交易的多種形式。

有一次，公司黨員楊慶帶著客戶需求來(lái)到一個(gè)村里，找到村里的黨支部書記。楊慶問(wèn)村里有沒(méi)有閑置農(nóng)地可以用來(lái)流轉(zhuǎn)，書記想都不想就說(shuō)：“沒(méi)有。老百姓怎么會(huì)讓地荒了呢！都種著莊稼呢！”當(dāng)楊慶說(shuō)有個(gè)客戶想以每畝每年1000多元的價(jià)格租地用于新品種種植時(shí)，這位書記立刻兩眼放光，忙不迭地說(shuō)：“有地、有地！”

“業(yè)務(wù)開(kāi)展中，我們?cè)诖謇锟匆?jiàn)了各種各樣匹配資源錯(cuò)位的事。這也讓我們明白，用市場(chǎng)的眼光看待資源和用管理者的眼光看待資源，是不一樣的。交易平臺(tái)的功能，是用市場(chǎng)的力量把農(nóng)村集體資源收入的蛋糕做大。如果不了解要素市場(chǎng)的資產(chǎn)價(jià)值發(fā)現(xiàn)作用，就會(huì)‘捧著金飯碗要飯。幫助農(nóng)村盤活資源，這正是平臺(tái)和我們工作的意義所在?！被裘缯f(shuō)。

農(nóng)交所黨支部發(fā)揮團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)專業(yè)能力和項(xiàng)目分析優(yōu)勢(shì)，不斷推出創(chuàng)新舉措：舉辦順義區(qū)李橋鎮(zhèn)北桃園村老舊農(nóng)機(jī)競(jìng)價(jià)會(huì)、平谷區(qū)峪口鎮(zhèn)西營(yíng)村1020畝農(nóng)地流轉(zhuǎn)競(jìng)價(jià)會(huì)、大興區(qū)農(nóng)民閑置房屋利用項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，引入金融機(jī)構(gòu)推出專門針對(duì)農(nóng)村民宿的金融創(chuàng)新產(chǎn)品……一個(gè)個(gè)讓農(nóng)民得實(shí)惠、村集體經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、投資者得收益的項(xiàng)目探索成功，吸引了更多集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)場(chǎng)交易。

14年來(lái)，北京農(nóng)交所累計(jì)推動(dòng)全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易3202宗，交易額達(dá)367.2億元，其中共有超過(guò)32.5萬(wàn)畝農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)規(guī)范流轉(zhuǎn)，438萬(wàn)平方米農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源得到高效利用。北京農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成為利民便民惠民、助力北京農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。

強(qiáng)隊(duì)伍 當(dāng)好統(tǒng)籌發(fā)展“參謀助手”

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理的精細(xì)化水平和流轉(zhuǎn)交易的規(guī)范化水平要求不斷提升，農(nóng)交所主動(dòng)當(dāng)好政府主管部門推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“參謀助手”，把促進(jìn)鄉(xiāng)村振興當(dāng)作企業(yè)的第一職責(zé)，建立起一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，人才專業(yè)功底過(guò)硬的工作隊(duì)伍。黨支部探索創(chuàng)建“青松林”黨建品牌，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，讓黨員骨干在完成重大任務(wù)、重要工作中磨礪成長(zhǎng)。

2022年，全市開(kāi)展農(nóng)村涉地合同和集體資產(chǎn)資源核查工作，農(nóng)交所承擔(dān)了“農(nóng)村集體資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)管理可視化平臺(tái)”開(kāi)發(fā)建設(shè)和協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的艱巨任務(wù)，黨支部組建黨員突擊隊(duì)，黨員帶隊(duì)沖在攻堅(jiān)一線，為順利完成全市4198個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的信息采集和現(xiàn)場(chǎng)核查工作作出了貢獻(xiàn)，得到各級(jí)政府主管部門廣泛好評(píng)。

如今，在北京市“農(nóng)村集體資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)管理可視化平臺(tái)”，任意點(diǎn)擊一份農(nóng)村涉地合同，合同所涉及土地歷次流轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)租）、簽訂主體、金額、期限、用途等信息就可一鍵查詢。只要點(diǎn)擊合同，就可通過(guò)衛(wèi)星影像看到合同地塊的實(shí)際圖片，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)圖層、邊界圖層、資產(chǎn)四至圖層、合同四至圖層4類圖層查看的自由切換。目前，平臺(tái)共核查并錄入集體資產(chǎn)資源18.3萬(wàn)處，涉地合同46.1萬(wàn)份。

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易程序，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所制定了30余項(xiàng)操作規(guī)則，并對(duì)交易的每個(gè)步驟制定具體操作細(xì)則，形成了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘、權(quán)屬追根溯源、資質(zhì)穿透核查、市場(chǎng)檢驗(yàn)價(jià)格、資金全程監(jiān)管、合同條款把關(guān)等一整套管控交易流程。一系列舉措將交易平臺(tái)打造成了“公平、公正、公開(kāi)”的陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)，有效保護(hù)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

強(qiáng)服務(wù) 促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值

為了服務(wù)管好用好集體資產(chǎn)，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，北京農(nóng)交所不斷制定完善交易規(guī)則，優(yōu)化交易流程，提升交易服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。

2019年6月14日上午，順義區(qū)李橋鎮(zhèn)北桃園村村委會(huì)活動(dòng)室里座無(wú)虛席。該村44臺(tái)套老舊農(nóng)機(jī)及附屬設(shè)備轉(zhuǎn)讓競(jìng)價(jià)活動(dòng)在北京農(nóng)交所的組織下如期舉行。現(xiàn)場(chǎng)電子競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，在場(chǎng)村民都緊盯競(jìng)價(jià)觀摩屏幕，隨著不斷上漲的拍賣價(jià)格而欣喜激動(dòng)。最終，在經(jīng)過(guò)48輪的激烈角逐后，以33.33%的溢價(jià)率、高達(dá)40萬(wàn)元的拍賣價(jià)格順利成交，直接為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增收達(dá)10萬(wàn)元?！疤珴M意了！太好了！”村民們?cè)诳吹礁?jìng)價(jià)結(jié)果后，抑制不住心中的喜悅，連連表示。

“通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)交易，拓寬了項(xiàng)目宣傳渠道，征集到更多意向受讓方，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值?！北本┦许樍x區(qū)張鎮(zhèn)大故現(xiàn)村村委會(huì)主任馮秦濤看到競(jìng)價(jià)結(jié)果后表示。2023年4月11日上午，大故現(xiàn)村西南799株林木轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公開(kāi)掛牌交易。經(jīng)過(guò)17位競(jìng)買人141輪激烈角逐，底價(jià)為29.95萬(wàn)元的林木轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，最終以58.95萬(wàn)元成交，溢價(jià)率達(dá)96.83%。

目前，北京農(nóng)交所持續(xù)加大市場(chǎng)體系建設(shè)的投入，逐步建成“市級(jí)有平臺(tái)、區(qū)級(jí)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站點(diǎn)、村里有網(wǎng)點(diǎn)”的四級(jí)市場(chǎng)管理服務(wù)體系，提升了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的服務(wù)質(zhì)量。截至2023年年底，北京農(nóng)交所已在全市13個(gè)涉農(nóng)區(qū)設(shè)立交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，已成交項(xiàng)目覆蓋155個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到73%。

（責(zé)任編輯：閆正宇）