文物藝術(shù)品消費(fèi)經(jīng)濟(jì)存在的問題及發(fā)展建議

摘要：文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展在文化傳承和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，它能夠促進(jìn)文化藝術(shù)品的傳承和保護(hù)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文研究了文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，對(duì)文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不完善、文物保護(hù)法立法規(guī)制滯后、市場監(jiān)管薄弱、文博專業(yè)人才緊缺、市場缺乏信用體系等問題進(jìn)行分析，提出加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快法律法規(guī)的及時(shí)更新完善，加強(qiáng)市場監(jiān)管能力，強(qiáng)化文博人才培養(yǎng)體系，加快構(gòu)建市場信用體系建設(shè)等針對(duì)性對(duì)策，以促進(jìn)文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文物藝術(shù)品；市場經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；文博經(jīng)濟(jì)

文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)興起和發(fā)展為文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承提供了重要的支持，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)歷史和文化的關(guān)注也越來越多。文物藝術(shù)品市場成為人們了解歷史和文化的重要途徑，也激勵(lì)了人們對(duì)文物的保護(hù)和研究。同時(shí)，文物藝術(shù)品市場的興盛也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如物流、保險(xiǎn)、展覽等，為經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動(dòng)力?？傊?，文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)的繁榮對(duì)于文化保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長都具有重要的意義，應(yīng)采取措施，加快文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

我國文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，交易途徑多樣化；不僅如此，文物藝術(shù)品市場的發(fā)展近幾年也受益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得文物藝術(shù)品市場交易更加便捷高效，為文物藝術(shù)品行業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，全國各類文物機(jī)構(gòu)藏有5089.1萬件（套）的文物，其中博物館文物占有絕大部分，數(shù)量達(dá)4319.09萬件（套），占文物總量的84.9%，而私人持有的文物數(shù)量則為770.01萬件（套），文物藝術(shù)品從業(yè)人員數(shù)量18.15萬人。

文物藝術(shù)品市場的交易方式近幾年也在不斷發(fā)展和創(chuàng)新，主要以拍賣、展覽、交易會(huì)、私人洽購和線上交易。目前，拍賣仍然是文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)中最為常見的交易方式之一。此外，全國95.8%的文物藝術(shù)品拍賣都通過純互聯(lián)網(wǎng)方式舉行。這表明文物藝術(shù)品市場的交易方式趨向于更加便捷和高效，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)成為文物藝術(shù)品市場不可或缺的重要渠道。

在文物藝術(shù)品市場交易規(guī)模上，2021年我國的文物藝術(shù)品市場規(guī)模又創(chuàng)新高，全國文物藝術(shù)品市場的交易規(guī)模已達(dá)341.72億元，比上一年增長了29.21%，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)健增長的趨勢。其中二級(jí)市場的拍賣行文物藝術(shù)品交易規(guī)模達(dá)到了164.65億元，一級(jí)市場上藝術(shù)展覽館文物藝術(shù)品交易規(guī)模達(dá)到了128.53億元，文物商店文物藝術(shù)品交易規(guī)模達(dá)到48.53億元，各地古玩城文物藝術(shù)品交易規(guī)模達(dá)到了60.34億元，近兩年興起的直播電商也在文物藝術(shù)品市場中扮演重要的角色，預(yù)計(jì)文物藝術(shù)品市場交易規(guī)模達(dá)到了55.80億元。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高，藝術(shù)品市場的規(guī)模預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。文物藝術(shù)品市場交易額有望進(jìn)一步增長，其中直播電商和在線拍賣交易量將會(huì)持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2025年，文物藝術(shù)品市場的交易額有望突破500億元大關(guān)。

在法律規(guī)制管理方面，我國文物藝術(shù)品市場的立法及法律管理在一定程度上得到了完善。2018年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》，這一文件為古董市場的法律管理提供了重要的指導(dǎo)和規(guī)范。2021年，文旅部、國家文物局等6部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)民間收藏文物管理促進(jìn)文物市場有序發(fā)展的意見》，該文件更是針對(duì)文物藝術(shù)品市場的具體問題，就加強(qiáng)對(duì)民間收藏的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，對(duì)文物合法流程交易機(jī)制進(jìn)行了法律規(guī)范，明確了文物藝術(shù)品市場的監(jiān)管主體部門責(zé)任。然而，文物藝術(shù)品市場的立法及法律監(jiān)管仍然存在一些薄弱之處?！吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》從2002年全面修訂后至今20余年，亟待完善。此外，由于文物藝術(shù)品市場的發(fā)展速度較快，法律法規(guī)的更新和完善需要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)市場的變化和發(fā)展。

二、文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈不完善

雖然目前中國的藝術(shù)品市場已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但這與中國文化大國的地位還不相匹配，也與中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不相適應(yīng)。文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈條不完善問題是制約其發(fā)展的重要因素之一。文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題主要表現(xiàn)在文物保護(hù)、鑒定評(píng)估、交易流通等環(huán)節(jié)。這些問題的存在制約了文物藝術(shù)品市場的健康發(fā)展和良性運(yùn)行，也給消費(fèi)者和市場參與者帶來了諸多風(fēng)險(xiǎn)和損失。

由于缺乏文物藝術(shù)品保護(hù)工作所需要的專業(yè)人才和設(shè)施，導(dǎo)致許多地方的文物保護(hù)力量比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的管理和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，一些珍貴的古董文物無法得到有效的保護(hù)和管理，容易受到破壞和流失[1]。其次，文物藝術(shù)品的鑒定評(píng)估環(huán)境仍需加強(qiáng)管理。文物藝術(shù)品的真?zhèn)舞b定需要高水平的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)支持，但是目前市場上的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)水平參差不齊，甚至一些不法分子通過偽造鑒定評(píng)估證書等手段進(jìn)行欺詐活動(dòng)，造成造假現(xiàn)象泛濫。藝術(shù)品鑒定缺乏公信力、藝術(shù)品價(jià)格難以確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等成為市場發(fā)展的瓶頸，給市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益造成了損害。同時(shí)，在文物藝術(shù)品的交易流通環(huán)節(jié)，市場的信息不對(duì)稱和交易規(guī)則不夠規(guī)范并缺少市場信用體系，文物藝術(shù)品交易的供給和需求方不能實(shí)現(xiàn)交易的收益最大化[2]，也制約了文物藝術(shù)品市場整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和健康運(yùn)行。

（二）文物保護(hù)法立法規(guī)制滯后

文物藝術(shù)品市場作為一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其發(fā)展受到了諸多法律法規(guī)的約束和規(guī)范。改革開放以來，針對(duì)藝術(shù)品市場已出臺(tái)了多部法律法規(guī)，如《拍賣法》及其《實(shí)施細(xì)則》和《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》等，這對(duì)保障藝術(shù)品市場的交易起到了重要作用。然而，盡管文物藝術(shù)品市場的立法及法律管理在一定程度上得到了加強(qiáng)和完善，但其滯后的一面也不容忽視?！吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》作為我國文物藝術(shù)品市場的主要法律依據(jù)，自1982年頒布以來，其中的部分法律條款已經(jīng)不適應(yīng)文物藝術(shù)品市場發(fā)展現(xiàn)狀[3]。首先，文物保護(hù)法在定義文物范圍、文物保護(hù)和管理等方面存在滯后和不足。例如根據(jù)該法第二條規(guī)定，文物是指有歷史、藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)價(jià)值的器物、圖書、檔案、文字、圖片、音像資料等物品。這樣寬泛的定義范圍使得現(xiàn)代文物藝術(shù)品市場中的一些新興物品、藝術(shù)品等無法得到有效的法律保護(hù)和管理[4]。另外，該法對(duì)于文物的保護(hù)和管理方式也相對(duì)滯后，無法充分適應(yīng)現(xiàn)代文物藝術(shù)品市場的發(fā)展需求，導(dǎo)致一些新情況、新問題的處理困難。其次，文物藝術(shù)品市場的復(fù)雜性和多樣性導(dǎo)致了涉及的法律法規(guī)眾多，不同的省域和行業(yè)可能有不同的管理辦法。這也是《文物保護(hù)法》滯后表現(xiàn)的一個(gè)重要方面。由于法律法規(guī)的分散和不統(tǒng)一，并且這些法律文件之間沒有明確的銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏整體性和系統(tǒng)性，文物藝術(shù)品市場在不同地區(qū)可能面臨各種各樣的管理限制和不確定性，使得文物藝術(shù)品市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了限制和困擾[5]。在這種情況下，市場的各類交易和活動(dòng)往往需要面對(duì)不同的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，增加了市場主體的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

總之，文物藝術(shù)品市場的立法及法律管理雖然在一定程度上得到了加強(qiáng)和完善，但受《文物保護(hù)法》等法律的滯后影響，仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。這些問題的存在不僅影響了文物藝術(shù)品市場的發(fā)展，也影響了整個(gè)文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的健康和穩(wěn)定。

（三）文物藝術(shù)品市場監(jiān)管薄弱

文物藝術(shù)品市場雖有其特殊性，但其依法監(jiān)管的薄弱性不容忽視。文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開市場機(jī)制與行政規(guī)范，然而目前市場的管理規(guī)范并不夠嚴(yán)謹(jǐn)和具體，導(dǎo)致監(jiān)管部門在實(shí)際執(zhí)法和監(jiān)管中會(huì)面臨一定的難度，存在一些漏洞和不足。一些不法分子利用法律的漏洞進(jìn)行違法活動(dòng)，導(dǎo)致市場中出現(xiàn)了“坑、蒙、騙、假、次”等亂象。藝術(shù)品造假現(xiàn)象層出不窮，甚至發(fā)展到集團(tuán)造假的地步。例如不少地方都出現(xiàn)了仿制名家字畫、仿制工藝大師作品、偽造歷史文物等現(xiàn)象，甚至有些知名藝術(shù)家也在創(chuàng)作過程中由他人代替其完成大部分的創(chuàng)作工作，更有不少拍賣行知假、拍假。同時(shí)，很多藝術(shù)品交易脫離稅務(wù)部門的監(jiān)管，藝術(shù)品交易成為偷稅漏稅的重災(zāi)區(qū)。這都對(duì)文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成了沖擊，給市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益造成了損害。這些現(xiàn)象表明了依法監(jiān)管的薄弱。

（四）文博專業(yè)人才緊缺

數(shù)據(jù)顯示，我國已成為世界上博物館事業(yè)發(fā)展最快的國家之一。全國已備案博物館達(dá)6000余家，且仍以每年200家左右的速度持續(xù)增長，平均不到兩天就有一座新的博物館向社會(huì)開放，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年高校實(shí)際為整個(gè)文博行業(yè)累計(jì)輸送的畢業(yè)生僅為3000人左右，而我國文博機(jī)構(gòu)及市場主體的總數(shù)早已數(shù)以萬計(jì)。這樣的人才輸送比例顯然不能滿足行業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)下乃至未來文物保護(hù)要求提升及市場化人才缺口巨大，人才培養(yǎng)成為制約文博事業(yè)健康發(fā)展的根本性問題。

（五）市場缺乏信用體系

信用體系建設(shè)是市場健康發(fā)展的重要方面，文物藝術(shù)品市場目前信用體系建設(shè)存在問題，也是導(dǎo)致市場亂象叢生的一個(gè)重要原因。雖然已出臺(tái)了多部法律，但任何法律總有其局限性，其相關(guān)條文缺乏可操作性之處甚多，這給了市場主體投機(jī)的可能。而且藝術(shù)品市場比一般商品市場更具有沖動(dòng)性、跟風(fēng)性、混亂性的特點(diǎn)，也就更容易失去控制。在道德自律作用有限，立法、執(zhí)法不能對(duì)相關(guān)主體有嚴(yán)格制約的情況下，需要市場上各相關(guān)主體參與構(gòu)建信用經(jīng)營體系，這對(duì)保障藝術(shù)品市場的交易起到了重要作用。學(xué)界已公認(rèn)，中國藝術(shù)品市場發(fā)展滯后的關(guān)鍵是藝術(shù)品市場信用體系的欠缺[6]。

三、文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議

（一）加快市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

文物保護(hù)、鑒定評(píng)估和交易流通等環(huán)節(jié)存在的一系列問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決。針對(duì)文物保護(hù)環(huán)節(jié)不完善的問題，需要加大對(duì)文物保護(hù)的投入，強(qiáng)化專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升文物保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理水平，建立健全的文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，確保珍貴的文物藝術(shù)品得到有效的保護(hù)管理，避免受到損壞。

加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定評(píng)估的專業(yè)水平和誠信度，減少欺詐活動(dòng)對(duì)市場的影響。建立鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及鑒定評(píng)估職業(yè)技能認(rèn)證制度。

在文物藝術(shù)品市場的交易流通環(huán)節(jié)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)商協(xié)會(huì)合作，共同建立健全信息披露機(jī)制、規(guī)范交易規(guī)則以及加強(qiáng)藝術(shù)品的交易流通體系建設(shè)，可提高交易的透明度，減少信息不對(duì)稱對(duì)市場的影響，打擊虛假宣傳和欺詐交易行為，有助于維護(hù)市場的正常秩序和消費(fèi)者的權(quán)益。

（二）推動(dòng)文物保護(hù)法加快修訂完善

針對(duì)《文物保護(hù)法》在定義文物范圍、文物保護(hù)和管理方面的滯后和不足，通過修訂和完善法律法規(guī)，確保其與文物藝術(shù)品市場的發(fā)展相適應(yīng)。對(duì)于文物的定義范圍，可以根據(jù)文物藝術(shù)品市場的現(xiàn)實(shí)情況，適當(dāng)擴(kuò)大文物藝術(shù)品的范圍，將一些新興物品、非遺載體、多樣信息載體、數(shù)字藝術(shù)品等納入法律保護(hù)范疇。也可以優(yōu)化對(duì)于現(xiàn)代文物藝術(shù)品市場的監(jiān)管和管理方式，更新保護(hù)和管理辦法，強(qiáng)化社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步打擊違法行為，加強(qiáng)懲戒力度。同時(shí)，也應(yīng)該兼顧經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展空間，釋放市場活力。出臺(tái)統(tǒng)一的文物藝術(shù)品市場管理法規(guī)，加強(qiáng)各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)與合作。明確文物藝術(shù)品市場在各個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)要求，規(guī)范市場行為，減少不確定性，為文物藝術(shù)品市場提供更加清晰明確的法律依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)文物藝術(shù)品市場從業(yè)者的法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)市場主體的法律意識(shí)、合規(guī)意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而避免不法行為的發(fā)生，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

（三）加強(qiáng)市場監(jiān)管能力

加大對(duì)市場的巡查和監(jiān)督力度，利用先進(jìn)的科技手段，對(duì)市場內(nèi)部活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控和管理。建立健全的線索反饋和處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)責(zé)任追究，加大處罰力度，形成對(duì)市場的有效威懾，維護(hù)市場秩序和公平競爭環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立文物藝術(shù)品備案數(shù)據(jù)庫，健全產(chǎn)品追溯和溯源體系，確保文物藝術(shù)品的真實(shí)性和合法性，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。監(jiān)管部門加強(qiáng)與行業(yè)商協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，共同制定和完善文物藝術(shù)品市場的管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)自律機(jī)制，提升市場整體的管理水平和規(guī)范程度。

（四）強(qiáng)化文博人才培養(yǎng)體系

推進(jìn)更多高校建立涵蓋文物保護(hù)、理論、鑒定、營銷等一體性學(xué)科，并開放文博專業(yè)非全日制研究生。探索高層次人才培養(yǎng)機(jī)制，由文博機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校共同培養(yǎng)專業(yè)碩士博士。加大鼓勵(lì)和扶持文博技能人才社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增設(shè)細(xì)分職業(yè)技能，鼓勵(lì)更多的人才投身于文物藝術(shù)品市場的管理、鑒定、保護(hù)和營銷等領(lǐng)域。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和市場主體人才流動(dòng)，提升專業(yè)化水平，增強(qiáng)培養(yǎng)的針對(duì)性。通過加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)文物藝術(shù)品市場的健康繁榮發(fā)展。

（五）加快構(gòu)建市場信用體系建設(shè)

確保市場的健康運(yùn)行，相關(guān)部門和行業(yè)商協(xié)會(huì)合作加快藝術(shù)品市場信用體系的建立和完善，加大對(duì)失信主體的懲戒力度，從而使失信者同時(shí)受到法律和信用體系的雙重制約。建立市場信用信息披露機(jī)制，涵蓋市場相關(guān)主體的身份確認(rèn)及履約能力評(píng)價(jià)等。建立文物藝術(shù)品的信息公開平臺(tái)，向公眾公布市場動(dòng)態(tài)、信用激勵(lì)及懲戒等信息，建立市場信用產(chǎn)品供求機(jī)制，并完善信用修復(fù)機(jī)制等。

四、結(jié)語

綜上所述，發(fā)展文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)，需要多方協(xié)同發(fā)力。文物藝術(shù)品的價(jià)值除了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也包括其本身獨(dú)特的文化價(jià)值特征。中國文物藝術(shù)品所承載的文明是其他文明所無法比擬的。當(dāng)下文物藝術(shù)品市場存在諸多問題，并沒有留給人們關(guān)于如何消費(fèi)文物藝術(shù)品的思考空間。只有解決存在的問題，構(gòu)建健康平衡的文物藝術(shù)品市場，才能建立良好的消費(fèi)心態(tài)，發(fā)展文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟(jì)才能逐步從“投資觀”走向“消費(fèi)觀”，進(jìn)而打造了一個(gè)更加完善的文物藝術(shù)品經(jīng)濟(jì)市場，助力文物藝術(shù)品經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

作者簡介

楊方，男，湖南邵東人，全聯(lián)民間文物藝術(shù)品商會(huì)副會(huì)長/東方金典商業(yè)集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理，碩士，研究方向?yàn)樗囆g(shù)品經(jīng)濟(jì)金融。

參考文獻(xiàn)

[1]孟令法.中國文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的歷史演進(jìn)[J].遺產(chǎn)，2019（1）：111-135.

[2]張偉明.近代以來中國文物保護(hù)制度的實(shí)踐及效果分析[J].中國國家博物館館刊，2011（6）：138-149.

[3]何鵬，陳昊.不可移動(dòng)文物的價(jià)值評(píng)估與立法保護(hù)[J].江漢考古，2014（6）：113-117.

[4]柴榮，梁巖妍.我國文物保護(hù)立法模式研究[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（1）：76-84.

[5]張建世.文物及民族民間文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與統(tǒng)一立法保護(hù)[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2005（3）：1-3.

[6]包國強(qiáng).“信用+”：我國藝術(shù)品市場信用建設(shè)路徑研究[J].社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài)，2019（11）：38-43.