澳門回歸背后:關(guān)鍵時(shí)期突生變故

周南是中英關(guān)于香港問題談判中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、中葡關(guān)于澳門問題談判中國政府代表團(tuán)團(tuán)長，是香港回歸、澳門回歸的主要參與者、執(zhí)行者。關(guān)于澳門回歸前夕的較量，他透露了許多細(xì)節(jié)。

談判取得進(jìn)展

1986年3月18日，中國與葡萄牙在同一時(shí)間內(nèi)向新聞界公布了雙方政府關(guān)于澳門問題談判代表團(tuán)的名單。從談判開始到達(dá)成協(xié)議共歷時(shí)10個(gè)月。1986年6月30日，第一輪會(huì)談在北京釣魚臺國賓館舉行。中國代表在談判中堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則，其中包括一定要在20世紀(jì)末，即2000年以前收回澳門;在恢復(fù)行使澳門主權(quán)的前提下，保持澳門的穩(wěn)定和發(fā)展。

這次會(huì)談的內(nèi)容是就中葡對會(huì)談總議程（中國對澳門行使主權(quán)的有關(guān)問題、行使主權(quán)后的安排、過渡時(shí)期的安排）達(dá)成協(xié)議。

第二輪會(huì)談?dòng)?月9日至10日在北京舉行。從二輪談判結(jié)束后的新聞公報(bào)中進(jìn)一步得到證實(shí)：“雙方在友好融洽的氣氛中繼續(xù)就各項(xiàng)議程的實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行了討論，并取得了進(jìn)展。”

不符合正常外交禮儀的接待

10月21日至22日，重要且關(guān)鍵的中葡第三輪會(huì)談在北京舉行，事實(shí)上通過這一輪會(huì)談，雙方代表團(tuán)已在各個(gè)主要問題上達(dá)成原則協(xié)議。會(huì)談結(jié)束時(shí)宣布成立聯(lián)合工作小組，開始會(huì)議文件的審議工作。但是，事情的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。

11月17日，周南應(yīng)邀訪問葡萄牙。當(dāng)時(shí)周南在外交部的職位是外交部副部長，而葡萄牙方面卻由外交部部長親自迎接，這是不符合正常外交禮儀的，引起了周南的警惕。

“當(dāng)天下午舉行會(huì)談，沒有出現(xiàn)任何問題。當(dāng)天晚上有個(gè)招待會(huì)，第二天中午又是總理家宴招待。在談話中談到澳門問題，我們講，現(xiàn)在談得很順利，很快就可以簽訂正式協(xié)議了，他也沒有提出任何問題。那天下午是總統(tǒng)蘇亞雷斯接見，不要任何人陪見，葡萄牙方面就他一個(gè)，中國方面就我一個(gè)。他說，澳門的回歸不能在本世紀(jì)（20世紀(jì)）內(nèi)，這個(gè)時(shí)間太短了，要到21世紀(jì)的適當(dāng)時(shí)候（再回歸）?！?/p>

周南一聽很吃驚，這個(gè)事情鄧小平過去講過了，要在20世紀(jì)內(nèi)解決。于是，他立即表示不悅，回答蘇亞雷斯：“聽到閣下這樣的講法我很驚訝，因?yàn)橘F國的談判代表、特命全權(quán)大使在私下磋商中同意了在本世紀(jì)內(nèi)交還澳門，怎么你們又提出異議？”蘇亞雷斯仍辯解：“如果我們的代表團(tuán)團(tuán)長這么說了，那么那只是他的個(gè)人意見，并不是我們政府的決定?！敝苣戏磫枺骸拔覐氖峦饨还ぷ鞫嗄?，還從來沒有聽說過一國政府派出的全權(quán)代表在重要會(huì)談中講的話不能代表本國政府。如果按照閣下這樣的說法，那么今后我應(yīng)該跟誰去談判呢？”

講到這里，蘇亞雷斯僵住了。周南說：“你們再認(rèn)真考慮，我就告辭了?！毕铝藰且院?，面對各國記者，周南表示：“今天比較疲勞，不開記者招待會(huì)了?！?/p>

對方的牟利之心

這個(gè)讓周南頗為震動(dòng)的變故，其實(shí)出于葡萄牙政府的牟利之心。原來，在當(dāng)時(shí)的葡萄牙政府中，有些人錯(cuò)誤認(rèn)為香港回歸中國之后，部分外資會(huì)從香港遷到澳門，如果晚十幾年再將澳門交還給中國的話，葡萄牙方面可能會(huì)由于外資的進(jìn)入而獲得巨大利潤。

摸清這一情況后，周南取消了第二天的游覽行程。此舉引起了媒體和外界的紛紛猜測，不敢冒險(xiǎn)破壞協(xié)議的葡方不得不再次邀請周南進(jìn)行會(huì)談。在葡萄牙短暫停留之后，周南立刻返回北京。周南以及中國外交部隨后的強(qiáng)硬態(tài)度，使得葡萄牙國務(wù)會(huì)議終于同意在1999年將澳門交還給中國。

1987年3月18日至23日，中葡關(guān)于澳門問題的第四輪會(huì)談在北京舉行。這輪會(huì)談歷時(shí)最長，先后進(jìn)行了6次會(huì)議和5次非正式磋商。最后，雙方審議了協(xié)議的文本草案，就協(xié)議文本的內(nèi)容取得了一致意見，并決定中葡兩國政府關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明，由中葡兩國政府代表團(tuán)團(tuán)長于3月26日在北京草簽。至此，中葡關(guān)于澳門問題的會(huì)談，取得圓滿結(jié)果。

（摘自《領(lǐng)導(dǎo)文萃》 余瑋/文）