促進(jìn)鋼鐵業(yè)、建筑業(yè)低碳融合發(fā)展

鋼結(jié)構(gòu)建筑被譽(yù)為21 世紀(jì)“綠色建筑”。近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，加大對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣力度。發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑是促進(jìn)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展和科技創(chuàng)新的有力抓手，也是鋼鐵業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，實(shí)現(xiàn)鋼鐵資源儲(chǔ)備的有效方式之一。

當(dāng)前，鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣應(yīng)用中存在一些問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)達(dá)國家鋼結(jié)構(gòu)建筑占總建筑量的比例在40%以上，而我國鋼結(jié)構(gòu)建筑占比為5%-7%，且主要集中在公共建筑、大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域，鋼結(jié)構(gòu)住宅僅占1%左右。

其中主要有兩方面原因。一是目前鋼結(jié)構(gòu)住宅與傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)相比，其主體建造階段的價(jià)格有一定成本增量。二是人才培育進(jìn)程落后于實(shí)踐應(yīng)用發(fā)展。由于裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑采用了大量的新型建筑技術(shù)，但大多數(shù)建筑企業(yè)對(duì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)不了解，鋼結(jié)構(gòu)住宅的建造技術(shù)人員普遍缺乏，尤其是高水平焊接技能人才需求缺口較大，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、審查單位、施工單位、監(jiān)理及檢測(cè)單位等對(duì)可依據(jù)、可采用的鋼結(jié)構(gòu)住宅標(biāo)準(zhǔn)體系的掌握不足，使鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受到了約束。

全國人大代表，山鋼日照公司科技質(zhì)量中心、鋼鐵研究院專家胡淑娥建議：

一是多舉措扶持鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展。建議將激勵(lì)扶持政策前置，從當(dāng)下的政策層面多舉措扶持鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展，落實(shí)土地、貸款、財(cái)稅、科技、金融、人力、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等支持政策，選取實(shí)踐案例進(jìn)行全國范圍內(nèi)的典范借鑒、推廣，提高行業(yè)各方的積極性，不斷消化成本增量。

二是開展高水平產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、機(jī)器人建造等新型建造方式和建造科技的人才培養(yǎng)、針對(duì)性培訓(xùn)；建立社會(huì)層面的技能人才評(píng)價(jià)體系，從鋼結(jié)構(gòu)人才技能鑒定、評(píng)定、表彰激勵(lì)方面，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新型人才的積極性?！巴ㄟ^技術(shù)升級(jí)推動(dòng)建筑工人從傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變?！彼硎?。

三是建筑鋼結(jié)構(gòu)材料持續(xù)科技創(chuàng)新。積極開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)住宅用強(qiáng)度高、韌性好的高性能鋼材，以及耐火、耐腐蝕、帶形狀的高功能鋼材；扶持一批重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)開展鋼結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)、加工、配送，打通鋼鐵生產(chǎn)和鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用的堵點(diǎn)；積極搭建覆蓋鋼結(jié)構(gòu)住宅上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑智能、綠色、標(biāo)準(zhǔn)化制造水平，不斷改善鋼結(jié)構(gòu)住宅的品質(zhì)。

四是加大宣傳普及力度。提高大眾對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅性能優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)水平、對(duì)鋼結(jié)構(gòu)住宅的接受程度，讓綠色建筑成為一種新風(fēng)尚；創(chuàng)新農(nóng)村房屋建造模式，針對(duì)抗震設(shè)防烈度較高地區(qū)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅。

五是推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、應(yīng)用納入碳交易試點(diǎn)。研究推廣鋼結(jié)構(gòu)建造過程碳排放核算和“碳足跡”跟蹤關(guān)鍵技術(shù)，采用建筑全生命周期碳足跡追蹤方法學(xué)，規(guī)范建筑的全生命周期各階段消耗能源、資源和材料所排放的二氧化碳計(jì)量結(jié)果，做到方法科學(xué)、數(shù)據(jù)可靠、流程清晰、操作簡(jiǎn)便；探索研究建立鋼結(jié)構(gòu)建筑的低碳發(fā)展、建筑碳排放報(bào)告、核查以及碳交易等工作機(jī)制，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑領(lǐng)域進(jìn)入碳交易平臺(tái)。