先立后破，下活“一盤棋”

作為擁有“一市兩城”的洪江市，讓 每個(gè)孩子享有優(yōu)質(zhì)的教育，這道題怎么 答？

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，洪江市給出的解題思路 是——優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整，既要避 免出現(xiàn)新的“空心校”，又要防止學(xué)校的 “盲目撤并”和“貿(mào)然進(jìn)城”。

“全市 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，九年一貫制學(xué) 校不足200人的就有9所?！焙榻薪逃?局負(fù)責(zé)人直言痛點(diǎn)：“學(xué)校規(guī)模小、教師 學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出，既不利于學(xué)校提 升教育質(zhì)量，又制約了我市教育資源的 科學(xué)調(diào)配。”

改革勢(shì)在必行，更迫在眉睫。

2023 年年底，洪江市委、市政府主 要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)，到多所學(xué)校實(shí)地調(diào)研，提出 要優(yōu)化調(diào)整全市中小學(xué)布局，更加科學(xué)、 合理配置教育資源，讓更多孩子享有公 平而有質(zhì)量的教育。洪江市高位推動(dòng)， 由市委副書記掛帥，組成了中小學(xué)優(yōu)化 布局調(diào)整工作專班。從2024年1月底至 3月中旬，洪江市教育局先后召開3次座 談會(huì)，廣泛聽取各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)學(xué)校 的意見和建議。

經(jīng)過廣泛調(diào)研和意見征集，“撤并一 批九年一貫制學(xué)校中學(xué)部，集中優(yōu)勢(shì)資 源發(fā)展一批辦學(xué)條件優(yōu)良、師資結(jié)構(gòu)合 理、管理規(guī)范有序的高品質(zhì)中學(xué)”成為了 大家的共識(shí)。

怎樣進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整？?jī)?yōu)化后的 學(xué)生分配在哪里上學(xué)？接收校是否有能 力承擔(dān)？?jī)?yōu)化后教學(xué)質(zhì)量是否能提升？ 撤并校附近居民和學(xué)生家長(zhǎng)是否理解并 支持？

洪江市委、市政府牽頭，市教育局和 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府深度參與，從去年11月 開始，多次調(diào)研了多所辦學(xué)規(guī)模較小，辦 學(xué)條件略差的農(nóng)村學(xué)校，實(shí)地走訪了洪 江市第六中學(xué)、雙溪中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等城 鎮(zhèn)學(xué)校，考察撤并校的學(xué)生人數(shù)、教師結(jié) 構(gòu)、當(dāng)?shù)爻錾丝跔顩r、教學(xué)資源等，考 察接收校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是學(xué)生 吃、住、行的基本保障。

深入調(diào)研，反復(fù)分析，征求意見，幾 易其稿，終于形成了《2024 年洪江市中 小學(xué)校深化改革優(yōu)化布局調(diào)整工作方案 （送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱“方案”）。 藍(lán)圖繪就，奮楫篤行。洪江市采取 “先立后破”“先易后難”的方式穩(wěn)步推進(jìn) 這次改革。

如何立？通過“軟硬兼施”，洪江市 一些學(xué)校紛紛展現(xiàn)了“實(shí)力”—— 走進(jìn)洪江市第六中學(xué)，恢弘大氣的 校園映入眼簾。在眾多建筑中，位于校 園一角的一棟磚紅色教學(xué)樓引人注 意。校長(zhǎng)唐科夫告訴記者，它就是為這 次布局調(diào)整而新建的教學(xué)樓，共有 8 間 教室，將極大地滿足撤并校學(xué)生的學(xué)位 需求。

無獨(dú)有偶。雙溪中學(xué)也為接收學(xué)生 做了大量準(zhǔn)備工作。早就聽聞該校景色 宜人，現(xiàn)場(chǎng)采訪果不其然：一座狀元亭屹 立于碧波之上，九曲橋蜿蜒期間，春風(fēng)時(shí) 節(jié)，一束束竹葉晃動(dòng)，給校園增添了獨(dú)有 的清新與活力。

校園美，但還有值得完善的地方。 校長(zhǎng)段承友指著不遠(yuǎn)處的一棟樓說道： “今年將投入近百萬元，新建男女浴室， 并對(duì)男女生宿舍進(jìn)行整體升級(jí)改造，確 保學(xué)生住得舒心?！?/p>

洪江市教育局負(fù)責(zé)人表示，目前，接 收校正積極提質(zhì)改造，確保以更完善的 硬件設(shè)施、更專業(yè)的學(xué)科教師、更濃厚的 學(xué)習(xí)氛圍歡迎學(xué)生到來。

破！撤并校的老師，他們將何去何 從？他們又怎么看待這次改革？

土溪中心學(xué)校有學(xué)生189人，其中中 學(xué)生78人。00后教師向雪穎承擔(dān)了八九 年級(jí)的物理教學(xué)，還兼任小學(xué)的科學(xué)教 師?！皩W(xué)校只有我一個(gè)物理專業(yè)的老師，教 學(xué)上遇到了困難，只能在網(wǎng)上尋找答案， 實(shí)在弄不懂的就請(qǐng)教大學(xué)同學(xué)?！彼毖?不諱地說起了農(nóng)村中學(xué)教學(xué)的困難。

有此困惑的并不止她。00 后教師 成佳文是一名地理老師，因?qū)W校沒有專 業(yè)的化學(xué)老師，她不得不調(diào)劑任教化學(xué) 科目。

“上課還好，就是做起化學(xué)實(shí)驗(yàn)來 有點(diǎn)棘手?！彼寡?。

堅(jiān)定不移迎改革，前行之路見曙 光。從教師劉毅的崗位變動(dòng)可以窺見此 次改革后的效果。

90 后劉毅現(xiàn)在洪江市第六中學(xué)任 教數(shù)學(xué)科目，“原來任教的農(nóng)村學(xué)校規(guī)模 小，我除了教數(shù)學(xué)，還要教勞動(dòng)實(shí)踐、體 育、心理健康課，教的課多且雜，不利于 專業(yè)成長(zhǎng)?！眲⒁阏f：“到城區(qū)學(xué)校后有優(yōu) 秀老師帶，我也有更多的時(shí)間可以靜下 心來研究數(shù)學(xué)教學(xué)教法。”

對(duì)“向雪穎”們來說，優(yōu)化調(diào)整教育 資源于學(xué)生、老師都是一件利好的事情。

3月中旬，洪江市教育局將這份《方 案》發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府征求意見， 對(duì)于撤并進(jìn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，家長(zhǎng)們紛紛 點(diǎn)贊。但也有一些家長(zhǎng)提出了質(zhì)疑， “以前上學(xué)就在家門口，現(xiàn)在要寄宿，增 加了家庭負(fù)擔(dān)?！薄皩W(xué)生寄宿后，安全如 何保障……”

面對(duì)這些問題，洪江市推行“先立后 破”的初衷就不言而喻了，“在不斷加強(qiáng) 接收校的辦學(xué)條件下，根據(jù)每所學(xué)校的 實(shí)際，增設(shè)校車班線，確保就讀學(xué)生‘應(yīng) 接盡接?！焙榻薪逃只坦晒砷L(zhǎng)諶 翰明表示，“一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)保障到位，讓每 個(gè)孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育是我們共同的目 標(biāo)?！?/p>

優(yōu)化調(diào)整后，教師怎么整合？學(xué)生 怎么分配？洪江市教育局黨組成員分成 了3個(gè)小組，分別對(duì)接安江、黔城和雪峰3 個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、學(xué)校、家長(zhǎng)，堅(jiān)持 穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施，把好事 辦好。待方案審定予以實(shí)施后，將持續(xù) 推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整工作走深走實(shí)。