加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計文件審查工作管理

王夏青

（青海省交通控股集團(tuán)有限公司，青海西寧 810003）

0 引言

高速公路項(xiàng)目作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱工程之一，其建設(shè)質(zhì)量和設(shè)計水平關(guān)系到國家交通運(yùn)輸體系的安全、高效運(yùn)行。在高速公路項(xiàng)目的各個階段中，勘察設(shè)計文件的審查顯得尤為關(guān)鍵。設(shè)計文件的科學(xué)合理與否直接影響工程的可行性、施工質(zhì)量和后期運(yùn)維效果。

因此，加強(qiáng)對高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計文件審查工作的管理，不僅是對工程質(zhì)量的保障，更是對社會投資的有效利用和國家發(fā)展的可持續(xù)推動。

1 高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計文件審查的目的

高速公路作為國家交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，其建設(shè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高交通效益具有重要作用。

在高速公路項(xiàng)目的建設(shè)中，勘察設(shè)計文件的審查顯得尤為重要。審查的目的不僅是為檢驗(yàn)文件是否符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，更是為保障工程在后期的施工、運(yùn)營階段能夠順利進(jìn)行，確保高速公路項(xiàng)目的安全、經(jīng)濟(jì)、可行性等方面得到充分考量。

通過逐項(xiàng)審查設(shè)計文件，可以有效避免工程在建設(shè)過程中因設(shè)計不合規(guī)而受到法規(guī)制約，從而為工程的合法性和合規(guī)性奠定基礎(chǔ)。只有確保設(shè)計文件符合法律和規(guī)范要求，才能有效應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)過程中可能面臨的法律問題，為工程的正常推進(jìn)提供法律保障。

此外，審查的核心目標(biāo)是保障工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。設(shè)計文件是工程建設(shè)的藍(lán)圖，其合理性和科學(xué)性直接關(guān)系到工程的建設(shè)質(zhì)量。通過審查設(shè)計文件，可以發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計中存在的問題，確保設(shè)計方案經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，最大程度地預(yù)防施工過程中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和安全隱患，從而提高工程的建設(shè)質(zhì)量和安全性[1]。

2 加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計文件審查工作的管理措施

2.1 建立完善的勘察設(shè)計文件審查制度和規(guī)范

在加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計文件審查工作的管理措施方面，建立完善的勘察設(shè)計文件審查制度和規(guī)范是至關(guān)重要的一環(huán)。一個科學(xué)合理、有機(jī)貫通的制度和規(guī)范體系不僅能夠提高審查效率，確保工程質(zhì)量，還能夠規(guī)范工作流程，降低事故風(fēng)險。

首先，制定并完善勘察設(shè)計文件審查的基本程序。在項(xiàng)目啟動前，要明確審查的各個階段，并制訂相應(yīng)的審查計劃，該計劃應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定每個審查階段的任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等要素，確保整個審查過程的有序進(jìn)行。同時，要明確審查的深度和范圍，以及與其他工作的關(guān)聯(lián)，使審查程序能夠充分覆蓋所有可能的問題和風(fēng)險點(diǎn)。

其次，建立專業(yè)的審查團(tuán)隊。高速公路項(xiàng)目的勘察設(shè)計涉及多個專業(yè)領(lǐng)域，如道路工程、橋梁工程、地質(zhì)工程等，因此建立一個專業(yè)的審查團(tuán)隊是確保審查質(zhì)量的關(guān)鍵。要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況組建審查團(tuán)隊，匯聚各個領(lǐng)域的專業(yè)人才，確保審查過程中能夠全面覆蓋各個技術(shù)層面的問題。此外，審查團(tuán)隊的成員應(yīng)具備較高的職業(yè)道德水平和團(tuán)隊協(xié)作能力，以確保審查工作的公正、客觀。

最后，明確審查標(biāo)準(zhǔn)和要求。為確保審查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，需要明確審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括對勘察設(shè)計文件中各項(xiàng)內(nèi)容的技術(shù)要求、合規(guī)性要求等方面的規(guī)定。在該過程中，可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立適用于該項(xiàng)目的審查標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.2 提高勘察設(shè)計文件審查人員的素質(zhì)和能力

提高勘察設(shè)計文件審查人員的素質(zhì)和能力是確保高速公路項(xiàng)目成功推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)。審查人員的專業(yè)水平和工作能力直接影響項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，因此有必要采取一系列措施，以提升他們的素質(zhì)和能力。

其一，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究。為確保審查人員能夠緊跟行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，可以定期組織各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討活動，包括但不限于行業(yè)研討會、專業(yè)課程培訓(xùn)、實(shí)地考察等，幫助審查人員深入了解最新的技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。此外，鼓勵審查人員積極參與學(xué)術(shù)研究，促使他們深化對專業(yè)領(lǐng)域的理解，培養(yǎng)解決問題的獨(dú)立思考能力。

其二，加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。理論知識的學(xué)習(xí)只是提升素質(zhì)和能力的一方面，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)同樣至關(guān)重要。鼓勵審查人員參與實(shí)際項(xiàng)目，親身經(jīng)歷設(shè)計、施工、運(yùn)營等各個階段，從而深入了解項(xiàng)目的全過程。通過實(shí)際操作，審查人員能夠更好地理解工程實(shí)踐中的難題，提升解決問題的能力[3]。

2.3 強(qiáng)化勘察設(shè)計文件審查的過程管理和質(zhì)量控制

通過科學(xué)合理的過程管理和質(zhì)量控制措施，可以有效降低工程風(fēng)險，提高審查工作的效率和準(zhǔn)確性。

首先，建立健全的過程管理體系。過程管理是對整個審查活動的監(jiān)督和控制，其目的是確保審查按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行。建立健全的過程管理體系，包括但不限于定期召開工作會議，審查每個階段的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?？山㈦A段性的評估機(jī)制，對每個階段的工作進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)工作提供參考。

其次，建立完善的溝通協(xié)作機(jī)制?？辈煸O(shè)計文件審查涉及多個專業(yè)領(lǐng)域和多個參與方，因此，應(yīng)建立完善的溝通協(xié)作機(jī)制，確保信息暢通、協(xié)同高效，可以定期召開跨部門的協(xié)調(diào)會議，及時解決工程中的問題，確保各方的合作順暢。此外，可以建立專業(yè)問題交流平臺，鼓勵審查人員與項(xiàng)目各方交流經(jīng)驗(yàn)，分享技術(shù)問題，以促進(jìn)彼此之間的理解和信任。

最后，建立完善的質(zhì)量控制體系。質(zhì)量控制是勘察設(shè)計文件審查工作的重中之重，必須建立完善的質(zhì)量控制體系，包括對審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方法、審查程序等方面的質(zhì)量控制?？梢圆捎脙?nèi)部審查和外部審查相結(jié)合的方式，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牡谌皆u估，審核審查過程和結(jié)果，確保審查工作的公正、客觀和專業(yè)[4]。

3 加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目勘察設(shè)計文件審查工作的具體思路

3.1 設(shè)計成果審查

通過將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件和成果文件數(shù)字化，可以提高審查效率、減少人為誤差，并為工程量計算、經(jīng)濟(jì)論證等提供更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持。

首先，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件的數(shù)字化過程中，設(shè)計單位需完成高質(zhì)量、高密度的地形測量數(shù)據(jù)，以確保全面呈現(xiàn)地物和地貌，包括對道路走廊帶范圍內(nèi)地物和地貌的詳細(xì)拍攝，并聯(lián)合地形數(shù)據(jù)形成直觀的地形地物和地貌展示。在該過程中，可以通過遙感技術(shù)或標(biāo)記手段，快速統(tǒng)計房屋拆遷情況，獲取生態(tài)紅線、基本農(nóng)田分布圖等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計邊界條件的矢量化處理。

其次，在成果文件的數(shù)字化處理中，地質(zhì)勘查成果、勘察設(shè)計成果和審批前置專題應(yīng)進(jìn)行電子化并相互關(guān)聯(lián)。地質(zhì)勘查成果通過鏈接與平面圖疊加，并與其他專題數(shù)據(jù)形成關(guān)聯(lián)，以不同的圖層或顏色顯示，該電子化關(guān)聯(lián)可使審查人員根據(jù)需要提取和顯示相關(guān)信息，提高審查過程的靈活性。

最后，提取工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行全面比較和論證是數(shù)字化審查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審查人員可根據(jù)固定格式提取全線或比選路段的工程量數(shù)據(jù)，并計算相應(yīng)的造價金額。通過比較不同方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，及時調(diào)整設(shè)計，確保各方案的工程量和造價達(dá)到合理水平。

3.2 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)審查

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)該著眼于不同專業(yè)領(lǐng)域的要點(diǎn)，建立具體的審查清單，并通過分專業(yè)、逐條進(jìn)行自檢自審，以提高設(shè)計的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。

在總體設(shè)計階段，需要對設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

首先，要確保設(shè)計符合國家和地方的相關(guān)法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

其次，要關(guān)注設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可行性，確保設(shè)計方案能夠在實(shí)際施工中得到有效實(shí)施。

最后，還要綜合評估設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和環(huán)境可持續(xù)性等方面的考慮。同時，要配合進(jìn)行三維審查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子化工作，以便為后續(xù)設(shè)計提供科學(xué)依據(jù)。

在外業(yè)勘察方面，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)審查需要關(guān)注外業(yè)鉆探的布置、程序、作業(yè)現(xiàn)場管理、巖芯擺放與保存等工作，以確保外業(yè)勘察過程科學(xué)、合理，符合相關(guān)管理規(guī)定。對于橋梁、隧道等地質(zhì)勘查，要加強(qiáng)審查，為后續(xù)設(shè)計提供可靠的地質(zhì)數(shù)據(jù)。

在路基路面方面，應(yīng)確保路面的設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn)，具備穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性。一方面，要檢查設(shè)計方案的合理性和可行性，確保路基路面結(jié)構(gòu)能夠滿足交通荷載和環(huán)境要求。另一方面，要對路基路面的材料選擇和施工工藝進(jìn)行評估，確保設(shè)計方案能夠在實(shí)際施工中得到有效實(shí)施。此外，還要審查路基路面的排水、防護(hù)和修復(fù)等措施，確保設(shè)計方案能夠保證道路的長期運(yùn)營，以確保設(shè)計的穩(wěn)定性和安全性。

在橋梁涵洞方面，審查工作的核心問題主要集中在確保路基、橋梁形式和長度的合理選擇上，同時注重橋梁的標(biāo)準(zhǔn)化施工和施工的便利性。審查工作需要依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行。具體來說，勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域的地形地質(zhì)特點(diǎn)及工程建設(shè)需求，提出外業(yè)勘察特別是地質(zhì)勘查的工作量、勘察重點(diǎn)及勘察費(fèi)用。此外，對于橋梁涵洞的設(shè)計，除關(guān)注其形式和長度的選擇外，還需要重視橋梁的標(biāo)準(zhǔn)化施工和施工的便利性，包括選擇合適的材料、確定合理的施工工藝等。在該過程中，技術(shù)人員應(yīng)分析項(xiàng)目勘察設(shè)計重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目勘察設(shè)計難點(diǎn)和重點(diǎn)提出針對性的措施。

在交安、機(jī)電方面，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)審查要求在交安、機(jī)電方面推廣中央分隔帶鋼筋混凝土護(hù)欄的使用，該類護(hù)欄具有較高的強(qiáng)度和耐久性，能夠有效防止車輛側(cè)翻和碰撞事故的發(fā)生。因此，在設(shè)計中應(yīng)優(yōu)先選擇中央分隔帶鋼筋混凝土護(hù)欄作為交通安全設(shè)施。在機(jī)電方面，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)審查要求對急彎下坡、高填方路段等進(jìn)行審查，該路段存在較大的交通安全隱患，需要采取相應(yīng)的措施提高交通安全性能。此外，監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)全面考慮智能化管理需求，并建立重點(diǎn)路段、重點(diǎn)隧道綜合預(yù)警系統(tǒng)，可以提高對交通事故的監(jiān)測和預(yù)警能力。通過合理規(guī)劃和管理，可以提高監(jiān)控系統(tǒng)的效能和可靠性，確保設(shè)計方案在實(shí)際運(yùn)營中能夠更好地服務(wù)于整體交通系統(tǒng)。

3.3 設(shè)計通病審查

設(shè)計通病清單化審查是為在高速公路項(xiàng)目的勘察設(shè)計文件審查中，有針對性地解決在以往項(xiàng)目中常見的設(shè)計通病問題，以提高設(shè)計水平、優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量。

在房建工程方面，首先，審查人員需注重服務(wù)區(qū)選址是否符合生態(tài)環(huán)保和保護(hù)耕地政策的要求，同時要考慮服務(wù)區(qū)選址是否兼顧路網(wǎng)規(guī)劃、集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域服務(wù)區(qū)分布等多重因素。其次，審查還應(yīng)關(guān)注總平面布局的合規(guī)性和排水系統(tǒng)的要求，確保功能區(qū)的布設(shè)合理完善、用地和房建面積符合使用要求。其中，結(jié)構(gòu)設(shè)計和裝修設(shè)計的審查要點(diǎn)包括綜合樓、辦公樓的結(jié)構(gòu)是否合理，功能設(shè)置是否完善。再次，審查還應(yīng)關(guān)注建筑風(fēng)格是否符合地區(qū)氣候條件，宿舍的布局和空間大小是否滿足運(yùn)營管理要求。最后，審查人員還需檢查房建區(qū)標(biāo)志標(biāo)識是否明確、符合規(guī)范和使用者需求，以確保設(shè)計滿足實(shí)際運(yùn)營需求。

在路基邊坡方面，核心審查點(diǎn)包括地質(zhì)勘查提供的資料是否足夠全面、深度能否支撐設(shè)計等。審查人員還需確認(rèn)其審查是否遵循“一坡一圖一設(shè)計”的要求、防護(hù)方案和坡率設(shè)計是否合理、是否與地質(zhì)勘查資料相符。同時，對高邊坡和特殊邊坡是否進(jìn)行穩(wěn)定計算也是審查的焦點(diǎn)。此外，審查還應(yīng)關(guān)注防排水系統(tǒng)的完善程度以及是否符合永臨結(jié)合的要求。

在綠化工程方面，設(shè)計通病審查的核心目標(biāo)在于確保綠化景觀設(shè)計方案的細(xì)致和全面。在該過程中，需要特別關(guān)注的是在隧道口、立交區(qū)等區(qū)域，設(shè)計方案是否具有足夠的深度。審查人員將重點(diǎn)檢查豎向高差，確保植物組團(tuán)和品種的選擇科學(xué)合理。此外，還需審查種植土質(zhì)量、填土工藝以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否有具體要求。在該過程中，設(shè)計通病清單化審查還需要仔細(xì)審查地形平整設(shè)計是否存在、豎向要求是否明確以及是否能夠提供詳細(xì)的綠化植物種植總平面圖和分區(qū)詳圖。對于綠化景觀施工圖設(shè)計，需關(guān)注其精細(xì)化程度是否足夠，要保證其與實(shí)際現(xiàn)場情況相吻合。同時，審查人員還有責(zé)任確保工程量清單的完整性，特別關(guān)注土方工程地形整理和園林景觀設(shè)施工程等部分是否存在工程量清單的遺漏問題。

4 結(jié)語

綜上所述，高速公路項(xiàng)目作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其質(zhì)量直接關(guān)系到國家交通運(yùn)輸體系的安全和高效運(yùn)行。通過加強(qiáng)勘察設(shè)計文件審查工作的管理，能夠不斷提高項(xiàng)目的設(shè)計水平，確保項(xiàng)目符合可持續(xù)發(fā)展要求，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施向著更加智慧、綠色、安全的方向發(fā)展。在未來工程實(shí)踐中，將持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新管理方法，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。