食品安全與食品監(jiān)督管理探討

◎ 高青琴

（甘肅省甘南州合作市市場監(jiān)督管理局，甘肅 合作 747000）

食品安全是指食品無毒、無害，符合應(yīng)有的營養(yǎng)要求，不對人體健康產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性損害。一直以來，食品安全問題備受人們關(guān)注，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提升，人們對食品安全的要求也日益提高。因此，在新形勢下，食品安全監(jiān)督管理工作面臨更高要求。

1 食品安全的重要性

1.1 保障人體健康

食品安全對于人們的生命和健康至關(guān)重要，食物中的有害成分，如重金屬、農(nóng)藥、化肥、霉菌、細菌等，都可能對人體產(chǎn)生不同程度的傷害。這些有害元素可能引發(fā)食物中毒、癌癥、肝腎功能損害等疾病，不僅會削弱消費者對食品安全的信任，而且會對食品公司的持續(xù)發(fā)展和食品行業(yè)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。因此，食品安全監(jiān)管需要從源頭著手。在食品生產(chǎn)加工過程中，食品企業(yè)必須避免使用有害物質(zhì)，嚴格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量標準，公開食品信息，以提高公眾對食品問題的認識，維護消費者合法權(quán)益。

1.2 維護社會穩(wěn)定

食品安全問題不僅會對個體身心健康和生活品質(zhì)造成影響，也可能波及社會穩(wěn)定。例如，添加劑中含有害成分、油脂質(zhì)量不合格、肉類制品品質(zhì)問題等，若未能得到有效監(jiān)管和處置，可能導(dǎo)致公眾不滿，甚至引發(fā)群體性事件，破壞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序。因此，為確保社會安寧和人民生活安全，政府和企業(yè)應(yīng)對食品安全問題給予高度重視。其中，政府部門需優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)和政策，加大監(jiān)管力度，妥善應(yīng)對緊急情況及危機公關(guān)，提升公眾對食品安全的信心和滿意度；企業(yè)應(yīng)強化內(nèi)部運營和品牌建設(shè)，加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度，推動技術(shù)創(chuàng)新，以提高消費者的滿意度和忠誠度。

1.3 促進經(jīng)濟發(fā)展

食品產(chǎn)業(yè)涵蓋制造、分銷等諸多環(huán)節(jié)，具有龐大的市場潛力和顯著的經(jīng)濟效益。保障食品安全不僅有助于提升企業(yè)品牌形象與知名度，加強企業(yè)市場競爭力，而且能夠推動食品產(chǎn)業(yè)的進步。然而，若食品安全監(jiān)管不力，會給企業(yè)帶來損害和影響，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。食品安全監(jiān)管是一項全方位的任務(wù)，需各方人員從多個層面開展工作。例如，優(yōu)化行業(yè)安全標準和檢測方法、加大企業(yè)監(jiān)管力度、提高監(jiān)管精確性與效率、提升食品信息透明度、促進信息化與智能化監(jiān)管，以及加大對食品安全科技創(chuàng)新的支持等。通過實施一系列策略，有望促進食品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 食品安全監(jiān)督的重要性

2.1 保障食品安全

在食品生產(chǎn)與處理過程中，潛在的食品安全風(fēng)險因素繁多，如隱匿的細菌、農(nóng)藥殘留、重金屬和有害物質(zhì)等。為確保食品安全，監(jiān)管機構(gòu)需要設(shè)立食品安全標準、實施審查及隨機抽查等，全方位監(jiān)控食品安全的每一個環(huán)節(jié)。同時，對于食品安全問題，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警，并在第一時間采取相應(yīng)解決策略。此外，食品安全監(jiān)管在保障公眾健康和增強消費者信心方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.2 促進食品行業(yè)健康發(fā)展

在食品企業(yè)的生產(chǎn)、處理、銷售等環(huán)節(jié)中，食品安全監(jiān)管具有舉足輕重的作用。通過監(jiān)管引導(dǎo)，食品行業(yè)可實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，推動生產(chǎn)監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新，進而促進食品質(zhì)量監(jiān)控工作得以持續(xù)優(yōu)化。此外，監(jiān)管機構(gòu)具備實時追蹤市場動態(tài)的能力，可識別食品產(chǎn)業(yè)的市場趨勢，提前作出評估和預(yù)警，這有利于食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長。因此，食品公司在遵循法律法規(guī)及標準的基礎(chǔ)上，應(yīng)主動建立質(zhì)量控制體系，加強品牌形象與聲譽塑造，以贏得消費者的信任[1]。

2.3 維護社會和諧穩(wěn)定

食品安全監(jiān)管是保障社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。食品安全問題關(guān)乎公眾健康和民生福祉，若出現(xiàn)食品安全事件，可能導(dǎo)致社會恐慌與動蕩，甚至對社會治理秩序和穩(wěn)定產(chǎn)生影響。因此，相關(guān)部門必須高度重視食品安全監(jiān)管工作，及時識別各類食品問題，排查安全隱患，制定針對性的解決措施，以提升公眾健康和社會安全水平。對于違反法律法規(guī)、從事欺詐行為或發(fā)布虛假宣傳的食品企業(yè)，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)迅速采取處罰措施，以維護市場公平競爭，保障公眾合法權(quán)益，進而維護社會的和諧穩(wěn)定[2]。

3 食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

3.1 相關(guān)法律法規(guī)尚不完善

現(xiàn)階段，我國食品安全法律法規(guī)已有20 余部。但還不夠完善，仍存在一些重復(fù)和矛盾的地方：①部分法律法規(guī)沒有涵蓋食品的整個流程，包括食品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié)。同時，不同地區(qū)的相關(guān)條文也有一定的差異。②隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，食品加工行業(yè)引進了添加劑，雖然能夠在一定程度上改善食品的味道、色澤等，但會對人體健康造成一定的影響。食品安全相關(guān)法律法規(guī)并沒有明晰這些問題，法律法規(guī)的完善程度跟不上社會發(fā)展速度，導(dǎo)致一些生產(chǎn)廠家鉆了法律的空子，生產(chǎn)有害人體健康的食品，埋下食品安全隱患。

3.2 缺乏完善的食品安全管理體系

當前，我國食品安全管理體系還不健全，主要表現(xiàn)在以下方面：①目前，我國相關(guān)法律法規(guī)體系不完善，相關(guān)部門對于食品安全管理工作重視程度不足，導(dǎo)致很多企業(yè)為了利益而忽視食品安全問題。②在食品安全管理方面，缺乏統(tǒng)一的標準，部分企業(yè)沒有制定相應(yīng)的標準和規(guī)范，導(dǎo)致食品質(zhì)量難以得到保障。③我國食品安全監(jiān)督管理部門的機構(gòu)設(shè)置不合理，部分食品安全監(jiān)督管理部門被撤銷或合并，導(dǎo)致一些部門的職能無法得到充分發(fā)揮。此外，在食品安全監(jiān)管方面，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。目前，我國的食品安全監(jiān)管機構(gòu)隸屬于多個部門，職責(zé)不清晰，阻礙了我國食品安全監(jiān)督管理工作的開展。

3.3 相關(guān)部門之間缺乏協(xié)作

相關(guān)部門之間的協(xié)作不足，是我國食品安全問題的重要原因之一。在食品安全事件發(fā)生之后，監(jiān)管部門之間未能形成有效溝通，從而難以及時解決問題。同時，在處理食品安全問題時，監(jiān)管部門往往各自為戰(zhàn)，無法從根本上解決相關(guān)問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)高度重視此問題，努力促進各部門間的溝通與協(xié)作，以便更好地解決我國食品安全問題，為人民群眾提供安全、健康的食品。

4 食品安全與食品監(jiān)督管理的有效推進策略

4.1 完善食品安全監(jiān)管體制

食品安全問題是一個綜合性的問題，食品安全監(jiān)管體制的完善，需要從多個角度入手。①相關(guān)部門要明確各部門職責(zé)，從而建立完善的食品安全監(jiān)管體制，為解決食品安全問題提供保障。②相關(guān)部門要不斷完善食品安全監(jiān)管體制，進一步明確食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬。同時，要不斷進行機制創(chuàng)新，建立科學(xué)、合理的監(jiān)管機制。③食品生產(chǎn)企業(yè)要加強對食品安全管理工作的重視程度，不斷優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量管理體系，并加強對衛(wèi)生條件的管理和控制。此外，企業(yè)需要注重加強企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度，將自身的責(zé)任落實到位[3]。

4.2 加大食品安全監(jiān)管力度

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對食品安全的關(guān)注程度越來越高。為了有效解決食品安全問題，相關(guān)部門需要加大食品安全監(jiān)管力度。①完善相關(guān)法律法規(guī)。針對當前的法律法規(guī)體系，相關(guān)部門需要制定符合我國國情的食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，為食品安全監(jiān)管工作的順利開展提供可靠保障。②強化監(jiān)督管理。在當前的監(jiān)管模式下，我國存在食品安全問題，為了有效解決這些問題，相關(guān)部門需要加大對相關(guān)工作人員的監(jiān)管力度。③提高監(jiān)管人員素質(zhì)。食品安全問題牽涉眾多方面，相關(guān)部門需要針對各個環(huán)節(jié)采取相應(yīng)措施。例如，在檢驗環(huán)節(jié)，應(yīng)運用科學(xué)方法對檢測數(shù)據(jù)進行處理；在流通環(huán)節(jié)中，對產(chǎn)品運輸方式進行嚴格管理；在儲存環(huán)節(jié)，確保食品儲存環(huán)境達到標準要求等[4]。

4.3 健全食品安全標準體系

為了解決食品安全問題，相關(guān)部門需要建立健全的食品安全標準體系，從而提高食品安全監(jiān)管水平，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。然而，目前我國的食品安全標準體系還存在一些問題，包括食品安全衛(wèi)生指標不完善、標準不統(tǒng)一等問題。同時，相關(guān)部門在制定食品安全標準的過程中，沒有綜合考慮國際上的先進理念和標準，無法滿足當前我國的實際需求。因此，相關(guān)部門在制定食品安全標準時，要充分考慮國際上的一些先進標準，借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗和成功做法，并結(jié)合我國國情，制定完善的食品安全標準[5]。

4.4 建立科學(xué)的檢驗檢測體系

在食品安全檢測過程中，相關(guān)部門需要應(yīng)用先進的檢測技術(shù)與設(shè)備，對食品質(zhì)量進行全面的監(jiān)測與分析，及時處理食品安全問題，保證食品質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門需要對食品檢驗檢測標準進行優(yōu)化和完善，制定統(tǒng)一的食品檢驗標準和質(zhì)量控制體系[6]。通過建立科學(xué)的檢驗檢測體系，可以對食品質(zhì)量進行全面控制與管理，避免存在問題的食品進入市場。

4.5 完善食品安全信用體系

通過建立食品安全信用體系，可以有效提升食品行業(yè)的監(jiān)督管理水平。在實際工作中，相關(guān)部門需要結(jié)合我國食品行業(yè)的實際發(fā)展情況，不斷完善食品安全信用體系，相關(guān)部門可以定期組織工作人員進行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，以提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平[7]。

5 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品行業(yè)取得巨大進步，食品安全問題也日益凸顯。因此，食品安全監(jiān)督管理至關(guān)重要。為了有效解決食品安全問題，相關(guān)部門需要從多個方面入手，建立完善的食品安全監(jiān)管體系，包括不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和標準體系、加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度等。只有這樣，才能真正推進食品安全與食品監(jiān)督管理工作，確保公眾的健康。