建筑工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制

楊淼偉

山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 山西 太原 030000

建筑工程施工過程中存在著各種潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，例如高空墜落、電擊、火災(zāi)等，這些風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)施工人員和周圍環(huán)境造成嚴(yán)重的危害和損失。因此，安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制成為建筑工程項(xiàng)目中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。有效的安全管理可以幫助減少事故發(fā)生的可能性，并最大限度地保護(hù)施工人員的安全。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)控制措施可以降低事故發(fā)生的嚴(yán)重性和影響范圍。本文將介紹建筑工程施工中常見的安全管理措施和風(fēng)險(xiǎn)控制策略，并討論它們的實(shí)施方法和效果評(píng)估。

1 建筑工程施工安全管理概述

建筑工程施工安全管理是確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全、預(yù)防事故風(fēng)險(xiǎn)的一系列措施和方法。它涵蓋法律遵守、安全組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防、培訓(xùn)和教育、安全設(shè)施和裝備、監(jiān)督檢查與記錄以及應(yīng)急管理等方面。通過制定合規(guī)的管理制度、建立健全的組織體系、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提供培訓(xùn)、配備必要設(shè)施、進(jìn)行監(jiān)督檢查以及制定應(yīng)急預(yù)案，施工安全管理旨在確保工作人員的安全，減少施工過程中的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，并保證工程質(zhì)量和進(jìn)度不受干擾[1]。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施

2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程和方法

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是通過系統(tǒng)性的分析和評(píng)價(jià)，確定施工過程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)因素，并評(píng)估其可能對(duì)項(xiàng)目安全和順利進(jìn)行造成的影響。其一般流程包括確定評(píng)估范圍、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性、分析風(fēng)險(xiǎn)原因、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先級(jí)以及編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等步驟。

2.2 常見的施工風(fēng)險(xiǎn)及其影響因素

在建筑工程施工過程中，常見的施工風(fēng)險(xiǎn)包括高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)械設(shè)備操作風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)材料儲(chǔ)存和處理風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)交通風(fēng)險(xiǎn)以及施工作業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)的影響因素各不相同，如缺乏安全護(hù)欄、操作人員技能不熟練、材料管理不善等。

2.3 預(yù)防措施的制定與實(shí)施

為減少施工風(fēng)險(xiǎn)，需要識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)計(jì)相應(yīng)的預(yù)防措施。這包括培訓(xùn)教育、質(zhì)量管控、提供安全設(shè)施和裝備、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)溝通與協(xié)調(diào)以及應(yīng)急準(zhǔn)備與演練等方式。通過制定和實(shí)施這些預(yù)防措施，可以有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，并確保施工過程的安全性和順利進(jìn)行。

3 施工中的危險(xiǎn)源識(shí)別與控制

3.1 常見危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)估

在施工中，高處作業(yè)是一個(gè)常見的危險(xiǎn)源。這包括在高處進(jìn)行搭建和拆除腳手架、樓層施工、屋頂工作等。與此相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)包括墜落、物體掉落等。評(píng)估時(shí)需要考慮懸挑邊緣是否存在、缺乏安全護(hù)欄或防護(hù)網(wǎng)、支撐結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性等因素。機(jī)械設(shè)備操作也是施工中的一大危險(xiǎn)源。例如，起重機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土泵等大型機(jī)械設(shè)備的操作涉及到許多風(fēng)險(xiǎn)，如機(jī)械故障、操作錯(cuò)誤等。評(píng)估時(shí)需要考慮設(shè)備的維護(hù)情況、操作人員的技能和培訓(xùn)水平等因素。材料儲(chǔ)存和處理也可能帶來危險(xiǎn)。不正確的堆放和儲(chǔ)存易燃材料可能導(dǎo)致火災(zāi)，材料堆放不當(dāng)可能引發(fā)坍塌事故。評(píng)估時(shí)需要考慮儲(chǔ)存區(qū)域的設(shè)計(jì)是否合理、材料管理是否善于規(guī)范等因素。電氣設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)也存在風(fēng)險(xiǎn)。錯(cuò)誤的電氣接線、設(shè)備故障或電擊等都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。評(píng)估時(shí)需要考慮電氣設(shè)備的檢修和維護(hù)情況、操作人員對(duì)電氣安全的了解程度等因素?；瘜W(xué)品的使用也是施工中的一個(gè)危險(xiǎn)源。

3.2 危險(xiǎn)源控制的技術(shù)與方法

在危險(xiǎn)源控制方面，有多種技術(shù)和方法可供選擇。一種常見的方法是工程控制，通過改變施工工藝、調(diào)整工作方式或采用安全設(shè)施來減少危險(xiǎn)源的發(fā)生和影響。例如，在高處作業(yè)時(shí)設(shè)置護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)或隔離帶，可以有效避免墜落事故的發(fā)生。另一種方法是行政控制，通過制定和執(zhí)行安全規(guī)章制度、進(jìn)行培訓(xùn)教育和實(shí)施安全管理制度等來管理和監(jiān)督施工人員的行為。這包括向施工人員提供必要的安全培訓(xùn)，確保他們了解并遵守安全操作程序，以減少人為因素導(dǎo)致的事故。此外，個(gè)人防護(hù)也是一項(xiàng)關(guān)鍵措施。為施工人員提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞等，可以保護(hù)他們?cè)诿媾R危險(xiǎn)時(shí)免受傷害。每位施工人員都應(yīng)接受培訓(xùn)，了解適當(dāng)使用和佩戴個(gè)人防護(hù)裝備的重要性，并按照要求正確使用。

3.3 安全設(shè)施和裝備的應(yīng)用

在施工現(xiàn)場(chǎng)，為了確保安全，需要根據(jù)具體的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)情況配置適當(dāng)?shù)陌踩O(shè)施和裝備。其中包括以下方面：

首先是防護(hù)設(shè)施的應(yīng)用。這些設(shè)施包括護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄桿等，它們起到限定安全區(qū)域的作用，防止人員墜落或物體掉落造成傷害。其次是緊急救援設(shè)備的配備。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)意外事件和緊急情況，提供及時(shí)的救援和安全疏散。這些設(shè)備可以包括急救箱、滅火器、安全出口標(biāo)識(shí)等，以便在緊急情況下迅速采取行動(dòng)。

4 人員培訓(xùn)與意識(shí)提升

4.1 安全培訓(xùn)的重要性和內(nèi)容

安全培訓(xùn)在施工項(xiàng)目中扮演著關(guān)鍵角色，旨在提高施工人員的安全意識(shí)和技能，以及他們對(duì)危險(xiǎn)源和潛在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知。安全培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋多個(gè)方面，其中包括危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)估，使施工人員能夠準(zhǔn)確辨識(shí)各類常見危險(xiǎn)源，并對(duì)相關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而及時(shí)采取預(yù)防和控制措施。此外，安全操作規(guī)程也是培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，詳細(xì)介紹了施工過程中關(guān)鍵工作的安全操作規(guī)定，如使用機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)和材料儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。培訓(xùn)還會(huì)強(qiáng)調(diào)正確使用個(gè)人防護(hù)裝備的重要性，教導(dǎo)施工人員如何佩戴和使用頭盔、護(hù)目鏡、耳塞等裝備，以確保他們?cè)诿鎸?duì)危險(xiǎn)源時(shí)能有效保護(hù)自身安全。急救和緊急疏散程序也是培訓(xùn)中必不可少的一部分，教授施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事故和緊急情況時(shí)的緊急措施，如急救技能和火災(zāi)逃生等，提高他們處理突發(fā)事件的能力[2]。通過全面的安全培訓(xùn)，施工人員將掌握必要的知識(shí)和技能，為保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作出積極貢獻(xiàn)。

4.2 施工人員的安全意識(shí)與行為改進(jìn)

施工人員的安全意識(shí)和行為改進(jìn)對(duì)于確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全至關(guān)重要。除了接受必要的安全培訓(xùn)，還有其他方法可以提升他們的安全意識(shí)：

首先，鼓勵(lì)安全溝通和參與。施工人員應(yīng)被鼓勵(lì)積極參與安全討論和交流，并傾聽他們的想法和關(guān)注。這種開放的溝通氛圍能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，增強(qiáng)大家對(duì)安全的共同認(rèn)知，并傳達(dá)公司對(duì)安全的重視和管理承諾。其次，進(jìn)行定期的安全檢查和評(píng)估。通過定期的安全檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。將檢查結(jié)果和改進(jìn)計(jì)劃與施工人員分享，讓他們了解安全狀況，并鼓勵(lì)他們積極參與改進(jìn)措施的實(shí)施。這樣的反饋機(jī)制有助于加強(qiáng)施工人員對(duì)安全的關(guān)注和專注度。此外，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制也是一種有效的手段。通過建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和表彰那些表現(xiàn)良好的施工人員。

4.3 安全文化建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)

領(lǐng)導(dǎo)層在安全文化的建設(shè)中發(fā)揮著重要的示范作用。他們應(yīng)以身作則，積極展示并倡導(dǎo)安全行為，并將安全納入決策過程中。此外，他們還應(yīng)提供必要的資源和支持，以確保安全成為組織的核心價(jià)值。參與和溝通是培養(yǎng)積極的安全文化的關(guān)鍵。鼓勵(lì)員工廣泛參與安全事務(wù)，并提供機(jī)會(huì)進(jìn)行意見交流和反饋，可以增加員工對(duì)安全的關(guān)注和參與度。開展安全會(huì)議、安全培訓(xùn)和活動(dòng)等形式，有助于加強(qiáng)溝通和團(tuán)隊(duì)合作，共同致力于營造安全的工作環(huán)境。

持續(xù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估是保持施工現(xiàn)場(chǎng)安全的重要手段。建立有效的監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，能夠定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題，并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。數(shù)據(jù)分析和反饋可以為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)，不斷提升安全管理措施的效果和質(zhì)量。獎(jiǎng)懲機(jī)制在塑造員工安全責(zé)任感和敬畏心方面起到關(guān)鍵作用。建立公正而明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)和表彰員工積極參與安全活動(dòng)，并對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P，可以形成積極向上的安全文化。持續(xù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提高員工安全技能和知識(shí)的重要手段。定期提供安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使員工了解最新的安全標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)和緊急情況的能力。持續(xù)改進(jìn)是安全文化建設(shè)的核心原則之一。建立反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工提供改進(jìn)建議和意見，收集并分析他們的反饋，將其納入持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃中，并及時(shí)采取措施改善安全管理體系。這種不斷改進(jìn)的過程有助于保持組織的安全文化的活力和可持續(xù)性。

5 應(yīng)急管理與事故處理

5.1 應(yīng)急管理計(jì)劃的制定與實(shí)施

在制定和實(shí)施應(yīng)急管理計(jì)劃時(shí)，首先需要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以識(shí)別潛在的緊急情況和事故風(fēng)險(xiǎn)，并評(píng)估其可能帶來的影響。接下來，制定詳細(xì)的應(yīng)急管理計(jì)劃，明確各種緊急情況和事故的處理程序，包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、溝通渠道、應(yīng)急資源和裝備等方面的規(guī)劃。為了增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急能力，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解應(yīng)急管理計(jì)劃并掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能。此外，定期進(jìn)行模擬演練可以檢驗(yàn)計(jì)劃的可行性和有效性，并發(fā)現(xiàn)潛在問題并進(jìn)行改進(jìn)。與當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)、承包商、供應(yīng)商和其他利益相關(guān)者合作，也是確保在緊急情況下能夠獲得必要支持和協(xié)助的重要環(huán)節(jié)。

5.2 事故處理的流程和步驟

在處理事故時(shí)，有一個(gè)清晰的流程和步驟是至關(guān)重要的。首先，需要立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)計(jì)劃并通知相關(guān)人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu)，確保人員安全，并進(jìn)行必要的疏散和提供急救救援。接下來，進(jìn)行情況評(píng)估，評(píng)估事故的性質(zhì)、范圍和可能的后果，并收集必要的信息和數(shù)據(jù)為后續(xù)決策提供依據(jù)。然后，采取控制措施，限制事故擴(kuò)大和進(jìn)一步造成損害，這可能涉及封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、切斷電源或關(guān)閉設(shè)備等。同時(shí)，及時(shí)與相關(guān)方進(jìn)行溝通，向管理層、員工、客戶以及其他利益相關(guān)者提供準(zhǔn)確的信息，并在需要時(shí)尋求專業(yè)支持和指導(dǎo)。在事故處理過程中，要詳細(xì)記錄事故的情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、受傷者、目擊證人等信息，并制作正式報(bào)告以用于事故調(diào)查和后續(xù)改進(jìn)。最后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作，修復(fù)損壞設(shè)施，并采取預(yù)防措施以防止類似事故再次發(fā)生。通過遵循這些流程和步驟，可以有效地處理事故并減少其對(duì)項(xiàng)目和人員的影響[3]。

5.3 事故調(diào)查與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)旨在識(shí)別事故的原因和根本問題，并提出改進(jìn)措施以避免類似事故再次發(fā)生。為此，首先需要成立專門的調(diào)查小組，由具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的人員負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查工作。他們將收集事故發(fā)生時(shí)的證據(jù)、記錄和相關(guān)文件，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻和文書記錄。隨后，通過深入分析事故的直接和潛在原因，包括技術(shù)、人為和組織因素，采用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒ǎㄈ玺~骨圖、5W1H分析），以確定導(dǎo)致事故的根本原因?；谡{(diào)查結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，針對(duì)事故的根本原因進(jìn)行預(yù)防和控制，這可能涉及修訂安全程序、改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃和加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)等方面。同時(shí)，在總結(jié)調(diào)查結(jié)果和改進(jìn)措施后，與相關(guān)人員分享這些信息，可以通過組織會(huì)議、研討會(huì)或培訓(xùn)活動(dòng)傳達(dá)事故教訓(xùn)和預(yù)防經(jīng)驗(yàn)，提高整個(gè)組織的安全意識(shí)和素質(zhì)。最后，通過監(jiān)測(cè)改進(jìn)措施的實(shí)施情況，并定期進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)證，可以確保改進(jìn)措施的有效性和可持續(xù)性。事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是一個(gè)持續(xù)的過程，在項(xiàng)目或組織中發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，以不斷提升應(yīng)急管理和事故處理能力，保障施工項(xiàng)目的安全與順利進(jìn)行。

6 安全監(jiān)督與評(píng)估體系

6.1 監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)力

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目的安全進(jìn)行監(jiān)督和管理，以確保施工過程中的安全性。其主要職責(zé)包括但不限于以下幾個(gè)方面：制定施工安全相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況和施工作業(yè)的合規(guī)性；指導(dǎo)和培訓(xùn)施工人員，提高他們的安全意識(shí)和技能；收集和分析事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在安全問題；與其他相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)施工項(xiàng)目的安全。監(jiān)督機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的權(quán)力，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的隨時(shí)檢查和監(jiān)管、要求項(xiàng)目方提供安全報(bào)告和記錄、對(duì)違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行處罰等。通過有效的監(jiān)督和權(quán)力行使，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以推動(dòng)施工項(xiàng)目的安全管理和執(zhí)行，確保施工活動(dòng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

6.2 安全評(píng)估的方法和指標(biāo)體系

安全評(píng)估是一種系統(tǒng)性的方法，用于評(píng)估施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全管理措施的有效性。常見的安全評(píng)估方法包括定性評(píng)估和定量評(píng)估。在定性評(píng)估中，通過對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析和討論，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。定量評(píng)估則基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，進(jìn)行更具體和量化的安全評(píng)估。在安全評(píng)估過程中，可以借助各種指標(biāo)體系來衡量施工項(xiàng)目的安全狀況，如事故發(fā)生率、工傷率、安全培訓(xùn)覆蓋率等。這些指標(biāo)為評(píng)估施工安全提供了客觀的依據(jù)，并可用于跟蹤和比較不同階段和項(xiàng)目之間的安全績效。

6.3 施工安全績效評(píng)估與獎(jiǎng)懲措施

施工安全績效評(píng)估是一種對(duì)施工項(xiàng)目安全表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估和考核的方法，旨在鼓勵(lì)優(yōu)良的安全管理和實(shí)踐，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施來促進(jìn)安全改進(jìn)。通過對(duì)施工期間的安全表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，可以識(shí)別并強(qiáng)調(diào)出色的安全績效和最佳實(shí)踐，展示榜樣和引領(lǐng)作用。同時(shí)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，可以采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，如榮譽(yù)表彰、獎(jiǎng)金或項(xiàng)目優(yōu)先權(quán)等，以鼓勵(lì)和促進(jìn)安全管理的持續(xù)改進(jìn)。另一方面，對(duì)于存在嚴(yán)重違規(guī)行為或重大事故的情況，也需要采取相應(yīng)的懲罰措施，如罰款、合同暫停或解除等，以強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任和違規(guī)行為的不容忽視性。通過施工安全績效評(píng)估與獎(jiǎng)懲措施的有效運(yùn)用，可以提升施工項(xiàng)目的整體安全水平，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行并最大程度地減少事故風(fēng)險(xiǎn)。

7 結(jié)論

建筑工程施工中的安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制是確保施工過程中人員和財(cái)產(chǎn)安全的重要任務(wù)。通過有效的安全管理措施和風(fēng)險(xiǎn)控制策略，可以減少事故發(fā)生的可能性，并降低事故的嚴(yán)重性和影響范圍。關(guān)鍵在于建立完善的安全管理體系，包括成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)、采取安全評(píng)估方法和指標(biāo)體系、進(jìn)行施工安全績效評(píng)估與獎(jiǎng)懲措施等。同時(shí)，培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)和技能也至關(guān)重要。通過共同努力，我們可以提高建筑工程施工中的安全水平，確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，最大程度地保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。