因地制宜 加快推進(jìn)閑置土地盤(pán)活利用

江華瑤族自治縣財(cái)政局

湖南·江華

近年來(lái)，江華瑤族自治縣錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，以“五五工作法”為抓手，發(fā)揚(yáng)“三盯”精神，保持“三干”作風(fēng)，抓牢抓實(shí)國(guó)有“三資”管理，以大宗土地招商、小宗土地拍賣(mài)拓展財(cái)源，推進(jìn)閑置土地盤(pán)活利用，實(shí)現(xiàn)土地資源保值增值。2023年，全縣盤(pán)活“六類(lèi)資源”“五類(lèi)資產(chǎn)”“兩類(lèi)資金”突破10億元。

一、高位推動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任

成立由縣委書(shū)記任顧問(wèn)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的國(guó)有“三資”清查盤(pán)活工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、園區(qū)國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、資源資產(chǎn)、資產(chǎn)確權(quán)辦證等工作專(zhuān)班，強(qiáng)力推進(jìn)“三資”盤(pán)活；縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期調(diào)度閑置國(guó)有資產(chǎn)清查處置工作，實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”；完善國(guó)有“三資”盤(pán)活利用工作責(zé)任制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分別認(rèn)領(lǐng)一個(gè)區(qū)域，主動(dòng)與客商溝通對(duì)接，開(kāi)展大宗土地招商；縣直各部門(mén)相互配合、密切協(xié)作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，切實(shí)精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。

二、因地制宜，分類(lèi)施策

深入開(kāi)展土地市場(chǎng)調(diào)研，問(wèn)需于民，發(fā)放土地市場(chǎng)需求調(diào)查問(wèn)卷6萬(wàn)余份，召開(kāi)座談會(huì)700多場(chǎng)，了解當(dāng)前土地市場(chǎng)的需求和趨勢(shì)，掌握投資意向和關(guān)注點(diǎn)，精準(zhǔn)摸清了土地市場(chǎng)需求。根據(jù)城市規(guī)劃和土地資源實(shí)際，因地制宜，對(duì)清查出的閑置土地分成大宗地塊、小宗地塊進(jìn)行分類(lèi)處置盤(pán)活。大宗地塊方面，根據(jù)市場(chǎng)情況、土地規(guī)劃條件和招商布局，將縣城城區(qū)分成4個(gè)區(qū)域24宗大宗地塊（面積共為81.48萬(wàn)平方米）分年度規(guī)劃招商；小宗地塊方面，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整規(guī)劃，將零散地塊測(cè)規(guī)成75 ～120 平方米不等的小宗商住土地推向市場(chǎng)?？紤]市場(chǎng)接受能力，全縣小宗地塊分期分批投放市場(chǎng)，進(jìn)行掛牌公開(kāi)拍賣(mài)；大宗地塊通過(guò)示范招商，吸引投資者關(guān)注和參與，促進(jìn)土地市場(chǎng)化盤(pán)活。

三、優(yōu)化服務(wù)，注重成效

地塊拍賣(mài)出讓前，自然資源等部門(mén)對(duì)擬拍賣(mài)地塊的面積、坐標(biāo)進(jìn)行實(shí)地放樣勘界，完善出讓地塊市政基礎(chǔ)設(shè)施，為出讓地塊清除一切障礙；明確各部門(mén)的職能職責(zé)，及時(shí)告知競(jìng)買(mǎi)人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)間、繳納土地出讓金和涉及的稅費(fèi)金額，及時(shí)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》等事項(xiàng)；積極做好規(guī)劃圖紙審查、施工放線、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記等后續(xù)服務(wù)工作，確保出讓地塊盡快動(dòng)工建設(shè)，避免產(chǎn)生新的土地閑置。2023年6—12月，全縣交易小宗土地五批240宗共24余畝，吸引了470多人次參與競(jìng)拍,畝均交易價(jià)682.13萬(wàn)元，刷新了縣土地交易單價(jià)紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入1.64億元。大宗地塊通過(guò)選商招商、精準(zhǔn)招商，已有6家公司達(dá)成投資意向。

下一步，江華瑤族自治縣將進(jìn)一步加大管理力度、挖掘“三資”潛力、創(chuàng)新盤(pán)活舉措，以盤(pán)活利用國(guó)有“三資”的新成效贏得2024年財(cái)源建設(shè)的良好開(kāi)局，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。