加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，辦好人民滿意的教育

■本刊編輯部

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》和教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動方案〉的通知》要求，切實辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，今年1月，天津市教委、天津市發(fā)展改革委、天津市財政局印發(fā)《新時代天津市基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并就《實施方案》中的重點內(nèi)容進行集中解答。本刊摘編如下：

一、《實施方案》制定的背景

黨的十八大以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，天津市基礎(chǔ)教育政策制度體系進一步健全，全市基礎(chǔ)教育發(fā)生了格局性變化，取得了歷史性成就。與此同時，天津市基礎(chǔ)教育仍存在發(fā)展不平衡不充分的問題，育人質(zhì)量也需進一步提升，必須持續(xù)深化改革，辦好更加公平、更高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。

教育部、國家發(fā)改委、財政部于2023年7月印發(fā)了《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，致力于深化基礎(chǔ)教育供給側(cè)改革，進一步做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學(xué)”的矛盾，增強人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感。根據(jù)教育部、國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，結(jié)合天津市實際，制定《實施方案》。

二、《實施方案》的工作目標

《實施方案》明確提出要以高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)教育綜合改革國家實驗區(qū)為契機，到2027 年，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園學(xué)位供給調(diào)整機制基本建立，優(yōu)質(zhì)教育資源擴充機制更加健全，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成。著力提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上；進一步優(yōu)化學(xué)校布局規(guī)劃，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；培育一批“品牌高中”和優(yōu)質(zhì)特色高中，建設(shè)35 所普通高中“強校工程”項目學(xué)校，普通高中多樣化發(fā)展扎實推進；特殊教育學(xué)校在全市16 個區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，融合教育水平顯著提升，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上，打造全國基礎(chǔ)教育綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展新高地。

三、《實施方案》的主要內(nèi)容

《實施方案》明確提出實施八項行動：一是實施學(xué)前教育普惠保障行動。重點做好調(diào)結(jié)構(gòu)增加普惠性資源供給、鞏固完善成本分擔(dān)機制、改善薄弱園辦園條件、強化幼兒園規(guī)范管理、加強民辦園收費監(jiān)管、提升保育教育質(zhì)量等6 個改革項目。二是實施義務(wù)教育強校提質(zhì)行動。重點做好義務(wù)教育學(xué)位資源建設(shè)項目、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)2.0 工程、寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)項目、健全優(yōu)質(zhì)均衡推進機制等4個改革項目。三是實施普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動。重點做好普通高中資源建設(shè)項目、“品牌高中”建設(shè)項目、普通高中“強校工程”、推進普通高中多樣化發(fā)展、普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)領(lǐng)航學(xué)科基地建設(shè)項目和加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等6個改革項目。四是實施特殊教育學(xué)生關(guān)愛行動。重點做好擴大特殊教育資源、推進普惠融合發(fā)展等2 個改革項目。五是實施素質(zhì)教育提升行動。重點做好構(gòu)建“大思政課”體系、加強科學(xué)與文化素質(zhì)培養(yǎng)、強化體美勞教育等3個改革項目。六是實施高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)行動。重點做好完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系、加強教研支撐引領(lǐng)、推動教師有序交流輪崗等3個改革項目。七是實施數(shù)字化戰(zhàn)略行動。重點做好提升智慧教育應(yīng)用水平、推廣應(yīng)用國家基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺等2個改革項目。八是實施綜合改革攻堅行動。重點做好推進質(zhì)量評價改革、深化考試招生改革、全面推進協(xié)同育人等3個改革項目。