解讀“消費促進年”

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商務部將2024年定為“消費促進年”，堅持“政策+活動”雙輪驅動，在推動出臺系列擴內需、促消費政策措施的同時，組織開展豐富多彩的消費促進活動。

The Ministry of Commerce has designated 2024 as the "Year of Consumption Promotion". Adhering to the dual-drive of "policy + activity"， a series of policies and measures will be launched to expand domestic demand and stimulate consumption， while a variety of activities will be held to promote consumption.

全年樂享 全民盛惠

2月22日，“2024年全國消費促進月暨京津冀消費季”啟動活動在北京市舉行。商務部將2024年定為“消費促進年”，堅持“政策+活動”雙輪驅動，在推動出臺系列擴內需、促消費政策措施的同時，組織開展豐富多彩的消費促進活動。2024年全國消費促進月是春節(jié)后啟動的首場全國性重點活動，聚焦“國貨潮品”主題，推出綠色消費、智能家居、春游踏青等消費場景，指導各地突出節(jié)慶時令和民俗特色等，因地制宜舉辦形式多樣的消費促進活動，豐富優(yōu)質商品和服務供給，推動商旅文體健和線上線下深度融合，延續(xù)春節(jié)旺季消費熱潮，更好滿足人民美好生活需要。

全國商務工作會議強調，以“消費促進年”為主線，辦好各類促消費活動。激發(fā)消費潛能，培育壯大新型消費，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，推進服務消費品質升級。

辦好“消費促進年”系列活動。商務部將延續(xù)“消費提振年”的主題，就是“全年樂享全民盛惠”，做到“季季有主題，月月有活動，周周有場景”，全年舉辦4大主題活動，開展12場重點活動；指導各地組織開展各具特色的消費促進活動，優(yōu)化消費供給、創(chuàng)新消費場景，充分滿足老百姓多樣化消費需求。

穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費。汽車、家電、家居是傳統(tǒng)消費的重點，與百姓生活密切相關。要穩(wěn)定汽車消費，去年我國新車銷售首次超過3000萬輛，同比增長12%。汽車保有量已達3.4億輛，位居全球第一。擴大家居消費，商務部將聚焦綠色、智能、適老等重點方向，落實好促進家居消費的政策措施，發(fā)展智能家居，鼓勵舊房裝修和局部改造，讓老百姓住得舒心、稱心。促進家電消費，商務部將持續(xù)開展家電以舊換新，完善廢舊家電回收體系，實施家電售后服務提升行動。

培育壯大新型消費。近年來，以綠色、健康、智能等為代表的新型消費蓬勃發(fā)展，成為消費增長的重要引擎。商務部將大力發(fā)展數(shù)字消費，實施數(shù)字消費提升行動，推動跨境電商深化試點。擴大綠色消費，繼續(xù)推進新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)，總結推廣地方和企業(yè)推動可持續(xù)消費的經驗做法，不斷提升消費的“含綠量”，降低“含碳量”。促進健康消費，會同有關部門出臺政策文件，開展健康消費惠萬家活動，更好滿足人民快速增長的健康消費需求。推動國貨“潮品”消費，支持新消費品牌孵化培育，促進老字號守正創(chuàng)新發(fā)展，推動電子產品、紡織服裝等消費品行業(yè)高質量發(fā)展。

擴大服務消費。服務消費與民生福祉緊密相關，是消費結構優(yōu)化升級的重點方向。商務部將完善支持政策，制訂促進服務消費發(fā)展的政策措施，出臺支持餐飲業(yè)高質量發(fā)展政策文件。搭建平臺載體，實施服務消費提質擴量行動，舉辦“服務消費季”“中華美食薈”等活動。夯實發(fā)展基礎，加快生活服務數(shù)字化賦能，推動家政服務提質擴容，開展“生活服務招聘季”活動，實施家政服務員技能升級行動。

各地政策持續(xù)發(fā)力

在這種背景下，為了促進消費，各地也是政策頻出。

1月10日，天津啟動2000萬“津樂購”消費券發(fā)放，其中家居家電消費券1500萬元、直播電商消費券400萬元、“津農薈”消費券100萬元。

1月9日，內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委關于恢復和擴大消費若干措施的通知》，全文公布了《關于恢復和擴大消費若干措施》。該《措施》旨在深入實施擴大內需戰(zhàn)略，激發(fā)有潛能的消費。

其中明確，要落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和旅游旺季，推出“相約草原”等文化和旅游活動。加大對商品展銷會、博覽會等活動的政策支持力度。支持外擺經濟、綠色商場創(chuàng)建。研究促進內蒙古老字號創(chuàng)新發(fā)展政策舉措，推進中華老字號示范創(chuàng)建，培育國貨“潮品”等新增長點，促進品牌品質消費。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。開展國家文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點建設工作。

在此前的1月1日，河南省就發(fā)布了《推動2024年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》，提出17條措施，其中包括7條涉及促消費的內容，如落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策；鼓勵各地發(fā)放家用電器、智能電子產品、家裝、家居、家紡、農產品和零售、餐飲、住宿等消費券；鼓勵各地舉辦房產推介會、展銷會，因城施策發(fā)放購房補貼、契稅補貼等。

前不久，上海出臺《促進服務消費提質擴容的實施方案》?！秾嵤┓桨浮诽岢?，圍繞上海國際消費中心城市建設總體目標，以市場驅動、標準對接、制度創(chuàng)新為引領，推動上海成為服務消費的品牌資源匯聚地、模式創(chuàng)新策源地和消費潮流風向標，將上海打造成為國內領先、國際一流的服務消費標桿城市。到2027年，在服務消費各領域形成一批新增長點，全面提升上海服務消費的國際知名度、品牌集聚度、消費便利度和政策引領度，服務零售額占社會零售總額的比重超過50%；至2035年，形成集聚和輻射全球市場的高品質、創(chuàng)新型、數(shù)字化、融合化、綠色化服務消費新體系，服務零售額占社會零售總額的比重超過60%?！秾嵤┓桨浮愤€提出了涵蓋文旅、體育、健康、養(yǎng)老、信息、金融、教育、餐飲、家政、居家服務和交通等11個服務消費領域到2027年的具體目標。

2023年，山東省商務系統(tǒng)認真貫徹商務部、省委、省政府“消費提振年”行動部署，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，政策提前發(fā)力、活動貫穿全年，消費市場加速回升，全年社會消費品零售總額增長8.7%，高于全國1.5個百分點，增幅居重點省市前列，齊魯大地街頭巷尾再現(xiàn)濃濃煙火氣。

傳統(tǒng)消費提質升級。開展“新能源汽車下鄉(xiāng)巡展”“山東家電消費節(jié)”，提振汽車、家居等大宗消費。舉辦“2023齊魯美食節(jié)”，發(fā)布“2023十大創(chuàng)新魯菜”美食榜單，推動餐飲復蘇。主辦中華老字號（山東）博覽會、非遺年貨會，引領國貨潮品消費新風尚。

新興消費加速發(fā)展?！昂闷飞綎| 商行天下”系列活動，“網上年貨節(jié)”“雙品網購節(jié)”電商活動好戲連臺，臺臺精彩。打造“山東籍主播帶山東貨”直播電商品牌，全方位推廣“好客山東 好品山東”。2023年全省實現(xiàn)網上零售額8324億元，增長26.5%，高于全國平均增幅14.1個百分點。

政策活動持續(xù)發(fā)力。出臺支持商貿流通行業(yè)促進居民消費的10條政策措施，省市發(fā)放消費券9.2億元，拉動消費超172億元。全年舉辦促消費活動769場，企業(yè)參與9.8萬余家（次）。2024年，全省將以“1+4+10+N”為架構，策劃春、夏、秋、冬四季主題，舉辦“好品山東 商行天下”系列活動，開展促消費十大專項行動，省市聯(lián)動舉辦200場以上重點活動，形成波浪式的消費熱潮。

實施“放心消費行動”

對于如何激發(fā)消費潛能、培育壯大新型消費，中國商業(yè)經濟學會副會長宋向清表示，對于政府來講，要增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會、增加職工工資、增加養(yǎng)老和托幼等消費補貼、實行彈性社保繳納制等；對于企業(yè)來講，主要是通過創(chuàng)造適銷對路的產品和服務、創(chuàng)新營銷模式和適時推出促銷政策等，提升品牌知名度，增加產品競爭力，強化產品和服務對客戶的黏性，進而擴大服務半徑，推進內需提升和促進消費增長。

相關專家表示，首先應當進一步推動新型消費擴容提質，加快新型消費基礎設施建設，大力推進5G網絡、物聯(lián)網建設的落地，完善農村地區(qū)與偏遠地區(qū)的物流基礎設施，加快農村商貿流通的數(shù)字化升級；其次，針對銀發(fā)經濟、文旅消費、數(shù)字消費、綠色消費等新興消費業(yè)態(tài)，要不斷豐富完善消費供給，提升產品與服務質量，以滿足于消費者的需求；此外，還應當著力優(yōu)化消費市場環(huán)境。

專家建議，進一步開發(fā)新型消費熱點，推進消費與供給的深度融合，把握人工智能等時代變化，引導和增強虛擬現(xiàn)實消費的對接，拓展消費新領域、新境界。同時，培育個性化消費，提高定制化、定量化、品牌化、優(yōu)質化的消費供給和專屬服務能力，深度挖掘消費潛能，增強消費欲望。

市場監(jiān)管總局相關司局負責人表示，2024年，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)打造12315品牌，全面實施“放心消費行動”，健全消費者權益保護工作體系。

打造貼心服務的12315品牌。全面開展12315五級聯(lián)動效能評價，整體優(yōu)化12315投訴舉報處理體系。持續(xù)開展12315熱線暢通情況大檢查，不斷提升消費者維權體驗。完善消費投訴公示運行機制，推動投訴信息“應公示盡公示”。完善全國12315消費投訴信息公示平臺功能，促進消費投訴源頭減量。實施線下無理由退貨承諾單位動態(tài)管理。擴大基層消費維權服務站覆蓋面。

全面開展“放心消費行動”。市場監(jiān)管部門將推進消費環(huán)境建設政策協(xié)同，會同相關部門提綱挈領優(yōu)化消費環(huán)境。協(xié)同發(fā)布指導文件，以重點區(qū)域示范，引領行業(yè)發(fā)展，打造一大批放心市場、放心商店、放心網店、放心餐飲、放心景區(qū)等，切實增強消費者獲得感。

健全消費者權益保護工作體系。完善各級消費者權益保護工作部門協(xié)作機制，形成政策監(jiān)管執(zhí)法合力，更好回應消費者關切。組織消費者權益保護法實施30周年紀念活動等。組織重點行業(yè)開展合規(guī)承諾，強化社會共治。