鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下博興縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣路徑

摘 要 當(dāng)前，山東省濱州市博興縣存在推廣站點(diǎn)建設(shè)難以滿足實(shí)際需求；推廣人員數(shù)量不足，業(yè)務(wù)能力有限；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低；優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品種不足等問題。為明顯提升農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和推廣的效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，提出改造和建設(shè)具備多功能的推廣站點(diǎn)；實(shí)施推廣人員定向培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)技能；建立農(nóng)機(jī)聯(lián)合社，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展；選育和引進(jìn)高產(chǎn)抗逆優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；山東省濱州市博興縣

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.04.044

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，“三農(nóng)”問題日益突出[1]。濱州市作為山東省重要的商品糧基地，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)提高糧食產(chǎn)能和農(nóng)民收入具有重要意義。本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，分析博興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的主要問題，提出相應(yīng)對(duì)策，以期為博興縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效及生活富裕5個(gè)方面。具體而言，產(chǎn)業(yè)興旺要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)2種形式[2]。生態(tài)宜居要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施節(jié)水工程和循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鄉(xiāng)風(fēng)文明要挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，豐富村民精神文化生活。治理有效要健全村民自治、民主決策機(jī)制，完善基層治理體系，提高基層組織服務(wù)能力。生活富裕要加快提升義務(wù)教育水平，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)社會(huì)救助和優(yōu)待安置。對(duì)于山東省主要糧食生產(chǎn)基地濱州市而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為其推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了政策機(jī)遇。以博興縣為例，2016—2020年該縣累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積0.85萬hm2，新增高效節(jié)水灌溉面積1.2萬hm2，建成生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)23個(gè)、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)37個(gè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社130個(gè)，新建或改造農(nóng)村公路240 km，這為博興縣鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下博興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的關(guān)鍵問題

2.1 推廣站點(diǎn)建設(shè)難以滿足實(shí)際需求

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，博興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)建設(shè)和設(shè)備更新獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與推廣需求仍存在一定差距[3-4]。1）推廣站點(diǎn)布局與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。當(dāng)前，博興縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有推廣站點(diǎn)。但隨著“一鄉(xiāng)一品”和特色產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，各地推廣需求出現(xiàn)差異化。部分重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣站點(diǎn)難以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)支撐需要。2021年，博興縣8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總產(chǎn)值占全縣的78%，而其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度僅占全縣的25%，站點(diǎn)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配制約了推廣效果的進(jìn)一步提升。2）推廣站點(diǎn)研發(fā)測(cè)試能力不足。當(dāng)前，博興縣僅有1個(gè)縣級(jí)推廣站點(diǎn)設(shè)置了試驗(yàn)田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站點(diǎn)均沒有試驗(yàn)設(shè)施，無法滿足不同土壤條件、作物品種和栽培模式下的技術(shù)測(cè)試需求。2021年，博興縣共開展了32項(xiàng)技術(shù)試驗(yàn)，結(jié)果轉(zhuǎn)化率僅為37%，研發(fā)和測(cè)試能力的薄弱制約了技術(shù)創(chuàng)新與推廣。3）推廣站點(diǎn)的數(shù)字化、信息化建設(shè)滯后[5]。站點(diǎn)之間信息交流與共享不暢，重復(fù)建設(shè)和脫節(jié)問題時(shí)有發(fā)生，限制了推廣網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮。

2.2 推廣人員數(shù)量不足，業(yè)務(wù)能力有限

博興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但與推廣需求相比仍然不足，特別是高層次人才缺口較大。1）推廣人員總量不足。2021年底，博興縣共有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員312人，難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢與指導(dǎo)需求。其中，部分重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)高層次人才需求更加突出。2）結(jié)構(gòu)性矛盾突出。312名推廣人員中，本科及以上學(xué)歷僅占13%，具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的僅占18%。市場(chǎng)化運(yùn)作和科學(xué)決策能力較弱的中低層次人員居多，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的高層次人才不足。3）業(yè)務(wù)能力有待提高。博興縣現(xiàn)有推廣人員以中老年為主，新技術(shù)、新理念接受和運(yùn)用能力較弱，年輕力量占比僅28%。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低

博興縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提高，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然較低，特別是大型機(jī)械化裝備配套程度有待提升。1）擁有量相對(duì)不足。2021年底，博興縣擁有33.08 kW以上大型拖拉機(jī)僅2 861臺(tái)，平均每公頃農(nóng)用地僅配備0.012臺(tái)，與山東省機(jī)械化程度較高的東營(yíng)市相比差距較大。同時(shí)，配套的耕轉(zhuǎn)播種一體機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等大型作業(yè)機(jī)數(shù)量嚴(yán)重不足。2）使用效率有待提高。由于技能操作者和精細(xì)化管理不足，同類機(jī)械設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)存在較大差異。2021年，博興縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)年均利用小時(shí)數(shù)最高的為264 h，

而最低的僅為76 h，使用效率差距較大。3）配套支持體系不健全。缺乏專業(yè)化的機(jī)械維修與管理服務(wù)，出現(xiàn)故障無法及時(shí)修復(fù)的情況時(shí)有發(fā)生。2021年，博興縣因機(jī)械故障造成的播種面積損失高達(dá)353.33 hm2（見表1）。

2.4 優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品種不足

博興縣農(nóng)作物選育和新品種引進(jìn)雖然取得一定成效，但與生產(chǎn)發(fā)展需求相比，主要糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種的儲(chǔ)備和應(yīng)用仍有不足。1）博興縣對(duì)主要糧食作物水稻、小麥、玉米等的選育能力較為薄弱，缺乏能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚯腋弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種。2016—2021年，博興縣通過登記注冊(cè)的自主選育品種僅5個(gè)，綜合性狀指標(biāo)與對(duì)標(biāo)推廣品種存在一定差距。2）博興縣種植的作物品種95%以上都屬于省級(jí)和國(guó)家工程中心選育的大面積推廣品種。這些品種適應(yīng)性較廣，但對(duì)特定區(qū)域的適應(yīng)性和產(chǎn)量潛力往往無法充分發(fā)揮，引進(jìn)適宜博興縣特定生態(tài)類型的新品種不足。3）主要糧食作物平均選育期過長(zhǎng)，一般為8～10年。部分品種使用年限過長(zhǎng)，在15年以上，顯著低于目前遺傳育種水平，導(dǎo)致作物產(chǎn)量、抗性和品質(zhì)難以明顯提升（見表2）。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下博興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣路徑

3.1 改造和建設(shè)具備多功能的推廣站點(diǎn)

為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，博興縣應(yīng)改造現(xiàn)有推廣站點(diǎn)，增設(shè)試驗(yàn)基地和數(shù)字化設(shè)施，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的區(qū)域性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基地。改造后的推廣站點(diǎn)在土地整治、設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備和人員配備等方面應(yīng)達(dá)到國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的要求。具體來說，每一個(gè)推廣站點(diǎn)新增不少于0.33 hm2的標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)基地，配備土壤測(cè)試儀、植保無人機(jī)、遙感影像分析系統(tǒng)等設(shè)備，能夠開展適宜當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的新技術(shù)試驗(yàn)示范。以玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣為例，博興縣可以設(shè)置普通化肥和控釋肥料處理，同時(shí)設(shè)定3個(gè)施肥量梯度，進(jìn)行產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益分析，為確定最佳施肥量和肥料類型提供科學(xué)依據(jù)。此外，新建或改造100個(gè)以上村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，區(qū)位布局更加貼近一線生產(chǎn)。通過這些服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與縣區(qū)站點(diǎn)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化鏈接，技術(shù)咨詢師遠(yuǎn)程對(duì)話解答農(nóng)民問題，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)次數(shù)增加1倍以上。服務(wù)點(diǎn)可定期組織無人機(jī)和專家檢查病蟲害和藥害情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的地塊立即反饋并指導(dǎo)整改，確保農(nóng)藥使用規(guī)范。預(yù)計(jì)到2025年，博興縣80%以上的類型化標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)得以周年重復(fù)開展，技術(shù)示范帶動(dòng)率達(dá)到90%，推廣站點(diǎn)從過去簡(jiǎn)單的技術(shù)培訓(xùn)推廣向多學(xué)科綜合的技術(shù)研發(fā)與服務(wù)基地轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)博興縣特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3.2 實(shí)施推廣人員定向培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)技能

為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的需求，博興縣應(yīng)實(shí)施定向培養(yǎng)計(jì)劃。1）與國(guó)內(nèi)外著名農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)合作，選派30名優(yōu)秀中青年技術(shù)人員赴發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修深造，學(xué)習(xí)前沿技術(shù)，具體標(biāo)準(zhǔn)為中級(jí)以上技術(shù)職稱，大專及以上學(xué)歷，理論知識(shí)扎實(shí)，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)。針對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、作物育種等尖端領(lǐng)域開展系列講座和田間操作培訓(xùn)。預(yù)計(jì)每人培養(yǎng)周期為1年，重點(diǎn)培養(yǎng)自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)操作、果樹高效精準(zhǔn)施肥技術(shù)、抗逆性水稻分子標(biāo)記選育等方面的精英人才。2）聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者到博興縣開展特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，解決蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜智能化栽培管理等方面的實(shí)際問題。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)如種植業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施園藝確定1名首席科學(xué)家，在產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)下促進(jìn)理論創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)建立技術(shù)人員掛職鍛煉基地，派遣人員可在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)掛職6個(gè)月以上，促進(jìn)理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。預(yù)計(jì)到2025年，博興縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、研究生學(xué)歷和海外培訓(xùn)經(jīng)歷比例將分別提高到60%、25%和15%，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)將得到大幅度提升。

3.3 建立農(nóng)機(jī)聯(lián)合社，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展

為促進(jìn)機(jī)械化水平提高，博興縣應(yīng)采取扶持農(nóng)機(jī)聯(lián)合社發(fā)展的方式，依托家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械化裝備的集約化使用。以玉米種植業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)為例，完善高功率拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等設(shè)備的配置。按田塊與主干道距離遠(yuǎn)近設(shè)置作業(yè)站，科學(xué)編排作業(yè)隊(duì)列。在播種前期對(duì)土壤進(jìn)行深松整地，在玉米最佳生長(zhǎng)期進(jìn)行機(jī)械化施肥，利用無人機(jī)地毯式噴灑農(nóng)藥。在玉米關(guān)鍵生長(zhǎng)時(shí)期設(shè)置水肥一體化設(shè)備，同時(shí)選配適宜的信息技術(shù)設(shè)備，利用衛(wèi)星遙感指導(dǎo)生育期調(diào)控措施。以上方式可在保障質(zhì)量的前提下，使單位面積玉米的機(jī)械化作業(yè)成本比全程人工操作降低25%以上。博興縣計(jì)劃到2025年建立30個(gè)以上縣域性的農(nóng)機(jī)聯(lián)合社，區(qū)域性實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；蜋C(jī)械化。屆時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要裝備配備量將提高到每公頃30臺(tái)大型拖拉機(jī)、每公頃1.5臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，機(jī)械化玉米和小麥種植比例將分別達(dá)到85%和60%。

3.4 選育和引進(jìn)高產(chǎn)抗逆優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種

為適應(yīng)博興縣特定生態(tài)類型，解決當(dāng)前農(nóng)作物品種單一、更新?lián)Q代速度慢的問題，縣農(nóng)科院擬制定主要作物選育和新品種引進(jìn)計(jì)劃。整合利用山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的選育成果，篩選出20個(gè)左右產(chǎn)量潛力高、稻米品質(zhì)優(yōu)的雜交系，在反復(fù)區(qū)域試驗(yàn)的基礎(chǔ)上選出1～2個(gè)登記推廣新品種。小麥方面，引進(jìn)抗寒性、抗旱性和裂皮性較好的新品系，立足當(dāng)?shù)貧夂蜻M(jìn)行篩選，以期選育出高蛋白質(zhì)高穩(wěn)產(chǎn)新品種。玉米方面，從美國(guó)等國(guó)家引進(jìn)玉米優(yōu)良品系，利用分子標(biāo)記和耐密性狀選擇，爭(zhēng)取選育出單株產(chǎn)量、組合產(chǎn)量和抗倒伏性更優(yōu)的博興縣特有種。此外，從產(chǎn)量、抗病性、果實(shí)外觀和風(fēng)味等多方面選擇，針對(duì)設(shè)施園藝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引入國(guó)外商業(yè)化育種育成的新品種，并進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和示范。同時(shí)配套引進(jìn)荷蘭等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)體系進(jìn)行試驗(yàn)示范與推廣，并建立從引種鑒定、試驗(yàn)示范到推廣應(yīng)用的全過程數(shù)據(jù)采集和效果評(píng)估機(jī)制。通過新品種選育引進(jìn)，確保到2025年博興縣主要糧食作物產(chǎn)量提高15%以上，抗逆性和綜合農(nóng)藝性狀明顯增強(qiáng)。

4 結(jié)語

落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是博興縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。本文從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系建設(shè)出發(fā)，提出了改造推廣站點(diǎn)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等對(duì)策建議。這些舉措的實(shí)施，將有效提升博興縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量提高，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王月娟.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略研究[J].種子科技，2023，41（18）：139-141.

[2] 岑南義.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下如何做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作[J].河北農(nóng)機(jī)，2023（6）：58-60.

[3] 劉旭梅.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題及措施[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2023，43（5）：105-106.

[4] 景文軍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題研究[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2022（22）：1-4.

[5] 鄭粉艷.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題及措施研究[J].種子科技，2021，39（21）：133-134.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）

收稿日期：2024-01-08

作者簡(jiǎn)介：常紅梅（1974—），本科，經(jīng)濟(jì)師，主要從事農(nóng)業(yè)研究。E-mail：jiezi921@foxmail.com。