山岳救援戰(zhàn)術(shù)原則及組織指揮程序

陳思帆

0 引言

近年來(lái)隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，登山、旅游、戶外產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大眾參與度高，參與人數(shù)也日益增多。然而伴隨其發(fā)展的是相關(guān)事故也不斷增多。據(jù)《2022 年度中國(guó)戶外探險(xiǎn)事故報(bào)告》不完全統(tǒng)計(jì)，2022 年共發(fā)生登山項(xiàng)目有關(guān)的事故139 起，事故原因主要集中在登山過(guò)程中被困、滑墜、迷路和突發(fā)疾病、失溫等，對(duì)山岳救援能力的要求越來(lái)越高。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制以來(lái)承擔(dān)著多元化的救援任務(wù)，山岳救援的出警次數(shù)也越來(lái)越多，據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，低海拔登山運(yùn)動(dòng)和徒步穿越占救援次數(shù)比例最高。隨著消防救援隊(duì)伍參與山岳救援的次數(shù)不斷增多，專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，山岳救援中的一些基本技戰(zhàn)術(shù)和理念也亟待革新完善。

1 山岳救援概述

山岳救援是指團(tuán)體或個(gè)人在具有一定海拔和坡度的山岳環(huán)境進(jìn)行活動(dòng)過(guò)程中，因意外造成人員死亡、疾病、傷害或其他情況而被困山中時(shí)，救援隊(duì)伍尋找到被困人員并實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)救助行動(dòng)的整個(gè)過(guò)程[1]。山岳救援有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):時(shí)間緊迫、行進(jìn)困難、極易疲勞、地形險(xiǎn)峻、易緊張等[2]?，F(xiàn)階段，消防救援隊(duì)伍參與山岳救援越來(lái)越多，在救援過(guò)程中也逐漸暴露出消防救援隊(duì)伍在山岳救援專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域還有一定的欠缺，例如缺乏山岳戶外裝備、山岳行進(jìn)能力不足、搜索及定位技術(shù)掌握不清、通信設(shè)備無(wú)法通聯(lián)等情況，這些都會(huì)極大程度的影響山岳救援的效能。

2 山岳救援戰(zhàn)術(shù)原則

山岳救援戰(zhàn)術(shù)原則，是從山岳救援行動(dòng)規(guī)律中總結(jié)出來(lái)的指導(dǎo)山岳救援的基本戰(zhàn)術(shù)原則，也是消防救援隊(duì)伍開(kāi)展山岳救援行動(dòng)的準(zhǔn)則。消防救援隊(duì)伍遂行山岳救援任務(wù)，應(yīng)堅(jiān)持“安全、快速、簡(jiǎn)捷、高效”的原則，這些原則旨在幫助救援人員理解和認(rèn)知山岳救援行動(dòng)的基本戰(zhàn)術(shù)，結(jié)合山岳救援技術(shù)和合理的現(xiàn)場(chǎng)研判，構(gòu)成了山岳救援行動(dòng)的基礎(chǔ)。

2.1 安全

在山岳救援過(guò)程中，救援人員經(jīng)常會(huì)在山中極為復(fù)雜的環(huán)境道路行進(jìn)，會(huì)隨時(shí)受到失足或墜落等情況的威脅，因此救援人員在山岳救援過(guò)程中確保安全是第一原則。

首先必須確保自身的安全。在進(jìn)入山區(qū)進(jìn)行搜索時(shí)，應(yīng)提前了解山區(qū)的自然環(huán)境，配備基礎(chǔ)戶外裝備，如：登山服、登山鞋、登山杖、魔術(shù)頭巾、速干內(nèi)衣等，并攜帶好繩索類(lèi)個(gè)人防護(hù)裝備，如：半身安全吊帶、鎖扣、扁帶等，以及充足的水、食品、頭燈、充電寶、對(duì)講機(jī)等常用裝備。在搜索途中應(yīng)保持警惕、途經(jīng)易發(fā)生跌落的區(qū)域時(shí)，應(yīng)采取外八字行進(jìn)等方式保證自身安全，或采取繩索保護(hù)的方式，連接好自身安全帶后依次行進(jìn)。

其次是確保隊(duì)友的安全。在搜索行進(jìn)過(guò)程中，可采用橫隊(duì)或縱隊(duì)的搜索方式，各名隊(duì)員各司其職，在搜索過(guò)程中與隊(duì)友們互相支持、互為依靠，留心隊(duì)友的狀態(tài)及安全，才能避免長(zhǎng)時(shí)間在惡劣危險(xiǎn)的環(huán)境中搜救時(shí)，體力消耗快，身體疲勞，易出現(xiàn)失誤的情況。

最后是行動(dòng)安全，確保受困者安全救出。在救援過(guò)程中，消防救援指揮員應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，盡可能的制定風(fēng)險(xiǎn)性低、安全系數(shù)高的救援方案，并在救援過(guò)程中遵循既定的救援方案及程序，防止意外發(fā)生。還應(yīng)根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組建緊急救助小組，由反應(yīng)迅速、技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富和體能出色的山岳救援技術(shù)骨干擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急情況下?tīng)I(yíng)救遇險(xiǎn)的消防救援人員。

山岳救援隊(duì)伍中除了常規(guī)戰(zhàn)斗編程外，在搜救過(guò)程中應(yīng)劃分救援小組，每個(gè)小組由5-7 人組成，并配備當(dāng)?shù)叵驅(qū)?，每組應(yīng)設(shè)置組長(zhǎng)1 名，安全員1 名，安全員應(yīng)由責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、救援經(jīng)驗(yàn)豐富的救援人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)搜索過(guò)程中的安全管控。安全員在搜索行進(jìn)過(guò)程中應(yīng)對(duì)組內(nèi)每個(gè)參與救援的人員負(fù)有安全管控責(zé)任，負(fù)責(zé)山岳救援現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)排查、觀察監(jiān)測(cè)和預(yù)警提示，若發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)指令，此時(shí)所有救援人員應(yīng)立即停止一切行動(dòng)，等待安全員的下一步指令。安全員應(yīng)與分組長(zhǎng)進(jìn)行溝通，并迅速采取可行的方案解決安全隱患。

2.2 快速

快速是指消防救援隊(duì)伍采取一切手段以最快的速度開(kāi)展山岳救援行動(dòng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成救援任務(wù)。

山岳救援行動(dòng)是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，被困人員若是不慎跌落山中，一般都會(huì)伴有骨折或是出血等癥狀，隨著時(shí)間的推移將面臨更大的生命危險(xiǎn)，因此救援人員為了及時(shí)搜索轉(zhuǎn)運(yùn)被困人員，就要做到行動(dòng)快速，分秒必爭(zhēng)。

一是在日常執(zhí)勤備戰(zhàn)中，應(yīng)將個(gè)人裝備及三天食物裝入背包中，在接警出動(dòng)后做到第一時(shí)間出動(dòng)。二是消防救援隊(duì)員接到出動(dòng)指令后，要迅速登車(chē)出發(fā)，駕駛員要選擇最有利的出車(chē)路線奔赴救援現(xiàn)場(chǎng)，停車(chē)位置應(yīng)盡量靠近事故發(fā)生地，減少救援人員徒步的體能損耗。三是在搜救人員時(shí)，根據(jù)不同救援類(lèi)型，采取不同的應(yīng)對(duì)策略。第一種由被困人員本人報(bào)警，可以確定被困人員大致位置，那么應(yīng)快速抵達(dá)被困位置，并開(kāi)展人員轉(zhuǎn)運(yùn)；第二種是無(wú)法聯(lián)系到被困人員，由家人或親屬報(bào)警，無(wú)法確定大致位置，到場(chǎng)后，指揮員要快速組織現(xiàn)場(chǎng)偵察，并尋找知情人或當(dāng)事人了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，并通過(guò)公安機(jī)關(guān)定位手機(jī)信號(hào)或無(wú)人機(jī)搜尋等方式確定被困人員的大致位置及生存情況，開(kāi)展搜救行動(dòng)。救援人員應(yīng)根據(jù)指揮員的命令，快速組成搜救小組，以最快的速度，準(zhǔn)確、安全地把被困人員救出。若無(wú)法第一時(shí)間搜尋到被困人員，應(yīng)快速聯(lián)系指揮中心尋求增援力量，可以采用無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等快速開(kāi)展大面積搜救[3]。

2.3 簡(jiǎn)捷

山岳救援是一項(xiàng)極其艱難、危險(xiǎn)和復(fù)雜的工作，因此在安全、快速的基礎(chǔ)上應(yīng)保持搜索、轉(zhuǎn)運(yùn)、救援方案的簡(jiǎn)捷。

一是在救援人員攜帶救援裝備時(shí)，應(yīng)該選取簡(jiǎn)單輕便、易于攜帶的器材，可以用扁帶代替鋼纜錨點(diǎn)、鋁合金鎖扣代替鋼制鎖扣、成型抓接繩圈代替機(jī)械抓繩器、半身吊帶代替全身吊帶等，也可以在確保安全的前提下，用單繩救援技術(shù)來(lái)代替雙繩救援技術(shù)，節(jié)省救援人員攜行器材時(shí)所損耗的體力，這也是意大利高山洞穴救援隊(duì)、法國(guó)消防救援隊(duì)、法國(guó)憲兵救援隊(duì)等國(guó)際知名救援隊(duì)在山岳救援中常用的技術(shù)。二是在搭建繩索救援系統(tǒng)方面要保持簡(jiǎn)捷，現(xiàn)階段許多繩索技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)和體系都會(huì)教授一些復(fù)雜的繩索救援技術(shù)，這些技術(shù)在實(shí)際山岳救援中不僅不能發(fā)揮作用，而且還浪費(fèi)了更多的人力和器材，并且極易出錯(cuò)，導(dǎo)致不能完成救援任務(wù)。在山岳救援中應(yīng)用復(fù)雜的繩索救援系統(tǒng)，需要花費(fèi)更多的精力去檢驗(yàn)它的安全性，既繁瑣又耗時(shí)，影響救援的速度和效率，耽誤了被困人員救援的寶貴時(shí)間。因此消防救援隊(duì)伍在執(zhí)行山岳救援任務(wù)時(shí)，搭建簡(jiǎn)單明了的繩索救援系統(tǒng)，既可以節(jié)約救援系統(tǒng)的搭建時(shí)間，也可以讓安全員在系統(tǒng)檢查時(shí)更加方便，從而提升救援效率。三是在制定救援方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定簡(jiǎn)捷高效的搜索、轉(zhuǎn)運(yùn)方案，在制定山岳救援方案時(shí)，應(yīng)明確救援小組的具體行動(dòng)路線、搜索范圍、所需攜帶的裝備器材及食物、錨點(diǎn)制作的方法、救援系統(tǒng)的搭建、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的方法等，遵循簡(jiǎn)捷的救援原則，從而節(jié)約救援時(shí)間，提高救援效率。

2.4 高效

在山岳救援任務(wù)、救援對(duì)象和環(huán)境日趨復(fù)雜背景下，對(duì)高效救援提出了新的更高要求。為了實(shí)現(xiàn)更科學(xué)高效的山岳救援，不僅需要在戰(zhàn)術(shù)理念層面的推陳出新，還有賴于個(gè)人及團(tuán)隊(duì)救援技術(shù)的全面提升，以及體系化、模塊化山岳救援裝備器材的日益完善。

一是要制定山岳救援預(yù)案，開(kāi)展山岳救援演練，借此更好地了解山體情況、巖壁邊坡、旅游路線、山路實(shí)際狀況、進(jìn)山路線、山中小屋等情況及緊急聯(lián)系方法等；同時(shí)掌握山岳救援裝備的配備優(yōu)缺點(diǎn)，山岳救援技戰(zhàn)術(shù)中的缺陷，了解救援隊(duì)員的能力短板等諸多問(wèn)題，從而開(kāi)展針對(duì)性的訓(xùn)練。二是采用更高效的器材裝備，提升救援效率。山岳救援行動(dòng)對(duì)先進(jìn)的裝備（車(chē)輛、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)）、器材的依賴程度不斷增加，在野外生存、痕跡追蹤、定向定位、應(yīng)急通信等方面，運(yùn)用高新器材裝備會(huì)大大提高山岳救援行動(dòng)的救援效能。特別是在搜救定位中使用“無(wú)人機(jī)+衛(wèi)星遙感”相結(jié)合的方式，可一定程度克服樹(shù)木遮擋和天氣的影響，為搜索定位提供更多有效信息。三是建立高效的、統(tǒng)一的、扁平化組織指揮體系。山岳救援行動(dòng)中，往往不僅有消防救援隊(duì)伍參加，社會(huì)應(yīng)急救援力量和民間救援隊(duì)伍也多有參與，因此需要建立一套高效的、統(tǒng)一的、扁平化組織指揮體系，在指揮調(diào)度、器材調(diào)配、后勤保障、信息共享、安全管控、輿情發(fā)布等方面做到協(xié)調(diào)一致，達(dá)到互聯(lián)互通，科學(xué)高效指揮的目的，從而高效地完成山岳救援任務(wù)。

3 山岳救援組織指揮程序

在山岳救援組織指揮過(guò)程中，由于組織指揮活動(dòng)的具體目的、內(nèi)容、方法和要求不同，具有較為明顯的階段性和步驟性。因此必須遵循山岳救援組織指揮運(yùn)作的規(guī)律，按照一定的程序進(jìn)行。

3.1 科學(xué)調(diào)集力量

力量調(diào)集是山岳救援首要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到救援任務(wù)的成敗。山岳救援調(diào)集作戰(zhàn)力量要確保快速、集中、科學(xué)、合理，在受理災(zāi)情時(shí)，按照?qǐng)?bào)警人分為本人報(bào)警和非本人報(bào)警兩大類(lèi)，若為本人報(bào)警，則大概率可以快速定位被困人員位置，調(diào)集專(zhuān)業(yè)山岳救援力量前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展傷員轉(zhuǎn)運(yùn)即可；非本人報(bào)警，需接警調(diào)度員問(wèn)清是否清楚被困人員大概方位，若不清楚則根據(jù)需要和指揮員的命令通知相關(guān)部門(mén)和社會(huì)救援力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，到場(chǎng)配合開(kāi)展救援行動(dòng)，共同開(kāi)展大面積搜索。

在力量調(diào)集環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情等級(jí)、預(yù)案和調(diào)動(dòng)方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)調(diào)派救援力量，因?yàn)樯皆谰仍蝿?wù)對(duì)于技術(shù)和器材要求較高，應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量，但不應(yīng)盲目調(diào)動(dòng)，造成救援力量的浪費(fèi)。譬如在1-2 人受傷或迷路的警情中，可出動(dòng)轄區(qū)消防救援站到場(chǎng)救援；在2-3 人被困或受傷時(shí)，應(yīng)出動(dòng)2 個(gè)消防站到場(chǎng)救援，在超過(guò)3 人被困時(shí)，應(yīng)出動(dòng)3個(gè)消防救援站到場(chǎng)救援，并應(yīng)包括一個(gè)特勤消防救援站，全勤指揮部也應(yīng)遂行出動(dòng)。同時(shí)持續(xù)跟蹤了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況，當(dāng)接到增援請(qǐng)求時(shí)，可再次及時(shí)調(diào)集增援力量，及時(shí)啟動(dòng)后勤保障，并通知全勤指揮部遂行作戰(zhàn)。

3.2 偵察現(xiàn)場(chǎng)情況

在開(kāi)展山岳救援時(shí)，應(yīng)迅速偵察并掌握與救援相關(guān)的各種情報(bào)，結(jié)合前期預(yù)案資料，在全面分析研判的基礎(chǔ)上，迅速確定被困人員位置，在可能的情況下讓先鋒隊(duì)員快速接近被困人員，是制定救援方案及開(kāi)展后續(xù)救援的必要條件。因此，現(xiàn)場(chǎng)指揮員及全勤指揮部要通過(guò)各種手段，全面了解掌握山岳救援現(xiàn)場(chǎng)情況，尤其是救援隊(duì)伍的技術(shù)能力、攜帶的器材裝備及山岳救援經(jīng)驗(yàn)，為提出最佳山岳救援行動(dòng)方案和力量部署提供可靠的依據(jù)。

3.2.1 應(yīng)偵察掌握的信息

1）被困人員的人數(shù)及發(fā)生時(shí)間；

2）被困人員的大概位置、所處位置的危險(xiǎn)程度、食物和水的攜帶情況以及可采取的救援途徑和方法；

3）被困人員有無(wú)外傷、骨折、出血、呼吸困難或生命危險(xiǎn)；

4）現(xiàn)場(chǎng)山體高度、巖壁、旅游路線、山路實(shí)際狀況、進(jìn)山路線、避難所等情況及緊急聯(lián)系方式；

5）現(xiàn)場(chǎng)的地形、氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)力、風(fēng)速、氣溫、相對(duì)濕度等）、民情等；

6）偵察現(xiàn)場(chǎng)危害形式及是否可能發(fā)生次生災(zāi)害；

7）到場(chǎng)救援隊(duì)員的技術(shù)能力、攜帶的器材裝備及山岳救援經(jīng)驗(yàn)等情況。

8）其他應(yīng)了解掌握的情況。

3.2.2 情報(bào)的來(lái)源

1）對(duì)報(bào)警人的詢問(wèn)；

2）聽(tīng)取知情人或來(lái)往行人的匯報(bào)；

3）從山林管理員處詢問(wèn)；

4）從山岳救援預(yù)案中提?。?/p>

5）先鋒現(xiàn)場(chǎng)偵察的報(bào)告。

3.2.3 分析研判現(xiàn)場(chǎng)

把現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際掌握的各種情報(bào)匯總，依據(jù)山岳救援指導(dǎo)思想和原則，通過(guò)分析、判斷或借助其他技術(shù)手段確定被困人員的具體位置，確定救援的主要力量和是否需要后續(xù)增援力量，提出救援行動(dòng)的最佳方案。

3.3 制定救援方案

制定救援方案是指揮部在山岳救援組織指揮中最重要的工作，正確的救援方案是山岳救援行動(dòng)的依據(jù)，是取得救援勝利的保證。通常情況下，山岳救援中的災(zāi)害事故情況變化比較小，所以在山岳救援現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展過(guò)偵察后，指揮部就要依據(jù)偵查的情報(bào)做出正確的判斷與決策，制定出科學(xué)合理的救援方案。

由于山岳救援的特殊性，被困人員經(jīng)常會(huì)面臨著隨時(shí)間的流逝危險(xiǎn)增加的情況，因此現(xiàn)場(chǎng)制定救援方案必須充分了解事故現(xiàn)場(chǎng)、山岳救援力量、氣象、地理?xiàng)l件、季節(jié)、晝夜等情況的相互關(guān)系，以及某個(gè)要素在當(dāng)時(shí)具體情況下的重要性，然后精準(zhǔn)研判其中利弊因素。譬如在四川省九頂山一農(nóng)婦失聯(lián)救援案例中，指揮員在制定救援方案時(shí)，充分考慮救援現(xiàn)場(chǎng)海拔3000 米左右，搜索的區(qū)域主要是密林、竹林、草地等，搜索范圍大且路途崎嶇，因此在制定搜索方案時(shí)，不僅組織了當(dāng)?shù)卮迕?、公安、政府部門(mén)等幾百人的搜索隊(duì)，還加入了一支攜帶搜救犬的救援隊(duì)，同時(shí)明確了各個(gè)隊(duì)伍應(yīng)承擔(dān)的搜索范圍。

在研判和制定救援方案過(guò)程中，還應(yīng)適時(shí)聽(tīng)取當(dāng)?shù)叵驅(qū)?、參謀人員和社會(huì)救援力量救援隊(duì)伍中經(jīng)驗(yàn)豐富人員的建議，在情況允許的條件下，指揮員應(yīng)派遣先鋒救援隊(duì)員攜帶單兵圖傳系統(tǒng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，進(jìn)一步核實(shí)情況，掌握第一手材料，便于制定正確的救援方案。

3.4 部署救援力量

山岳救援組織指揮過(guò)程中，要能夠及時(shí)捕捉有利于救援行動(dòng)的時(shí)機(jī)，及時(shí)進(jìn)行力量部署，救援方案一旦形成，指揮員就要快速下達(dá)命令，布置救援力量，使參加山岳救援的各種救援力量知曉受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容。山岳救援行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)是客觀存在的，指揮員要科學(xué)的部署救援力量，救援隊(duì)伍如能夠第一時(shí)間確定被困人員位置，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)，按照力量部署開(kāi)展救援行動(dòng)，就能掌握有利的救援時(shí)機(jī)。

基于云南省普洱市鎮(zhèn)沅縣哀牢山“11?15”失聯(lián)人員搜救等案例[4]證明，大型山岳救援現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，救援任務(wù)艱巨，涉及各種參加救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍以及協(xié)同救援的各種社會(huì)力量，應(yīng)建立總指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮，并根據(jù)實(shí)際情況及搜救任務(wù)建立前方指揮部，采取分片搜索與重點(diǎn)搜索相結(jié)合的方式，不間斷開(kāi)展搜救行動(dòng)。結(jié)合哀牢山失聯(lián)人員搜救現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)再次增派實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，具備多地形山岳救援能力的專(zhuān)業(yè)力量緊急增援，支隊(duì)或總隊(duì)全勤指揮部也應(yīng)遂行出動(dòng)。只有科學(xué)合理部署救援力量，才能使救援現(xiàn)場(chǎng)的部署、救援行動(dòng)的一致得以實(shí)現(xiàn)。前方指揮部部署救援力量可采用口頭或是無(wú)線通信方式下達(dá)，無(wú)論采用哪種方式，必須使執(zhí)行者明確具體要求，下達(dá)救援指令要做到堅(jiān)決、果斷，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，命令下達(dá)后，要及時(shí)作好記錄，詳細(xì)記錄下達(dá)命令的時(shí)間、內(nèi)容、領(lǐng)受人等。

3.5 加強(qiáng)安全管控

山岳救援過(guò)程中，因救援地點(diǎn)的特殊性，易造成救援隊(duì)員的受傷，因此應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，在危險(xiǎn)地帶設(shè)置警戒帶，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，造成不必要的損傷。指揮員要按照確定的山岳救援方案，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)救援秩序，堅(jiān)決貫徹指揮部的命令和意圖，應(yīng)及時(shí)識(shí)別救援現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取有效的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保現(xiàn)場(chǎng)的安全。對(duì)開(kāi)展山岳搜救或者繩索救援轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的隊(duì)伍，指揮員要時(shí)刻與分隊(duì)負(fù)責(zé)人或者先鋒隊(duì)員保持聯(lián)系，加強(qiáng)行動(dòng)掌控。若現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)意外情況，致使山岳救援行動(dòng)受挫或者山岳救援方案無(wú)法正常實(shí)施時(shí)，指揮員要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，重新部署救援力量。

3.6 組織協(xié)同作戰(zhàn)

現(xiàn)階段，山岳救援大多以消防救援隊(duì)伍占據(jù)主導(dǎo)地位，聯(lián)合救援（政府、救援隊(duì)、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卮迕竦龋┖蜕鐣?huì)救援（救援隊(duì)）數(shù)量略低于消防救援的數(shù)量，但也起到不可忽視的作用。山岳救援行動(dòng)與滅火救援行動(dòng)有所不同，山岳救援中有一些社會(huì)救援力量的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力有時(shí)要優(yōu)于消防救援隊(duì)伍，因此在組建指揮部和協(xié)同作戰(zhàn)時(shí)應(yīng)充分考慮各隊(duì)伍之間的能力水平，不可盲目用技術(shù)水平不足的消防救援隊(duì)員打頭陣、當(dāng)先鋒。根據(jù)“5?12”大理蒼山失聯(lián)人員搜救等山岳救援成功案例和四川峨眉山、河南嵩山等名山景區(qū)消防救援站的成功試點(diǎn)，目前山岳救援事故在接警后，根據(jù)事故發(fā)生的山區(qū)環(huán)境，聯(lián)合當(dāng)?shù)厣降鼐仍?duì)伍共同實(shí)施救援，已形成良好的聯(lián)合救援機(jī)制，避免了單獨(dú)采取政府救援或社會(huì)救援所帶來(lái)的人力、技術(shù)和裝備不足等問(wèn)題，使政府救援和社會(huì)救援形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作機(jī)制。因此，指揮員在組織協(xié)同作戰(zhàn)時(shí)，在山岳救援力量調(diào)配上，應(yīng)注意留有充分余地，使協(xié)同作戰(zhàn)體系具有一定的靈活性。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)全面?zhèn)刹煅信械幕A(chǔ)上，做好多手準(zhǔn)備，留有機(jī)動(dòng)力量，避免用單一的救援方案去應(yīng)付錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)。在國(guó)家對(duì)應(yīng)急救援力量不斷重視的背景下，消防救援力量和社會(huì)救援力量協(xié)同作戰(zhàn)將會(huì)在山岳救援中發(fā)揮重要的作用。

3.7 落實(shí)戰(zhàn)勤保障

戰(zhàn)勤保障是為順利完成山岳救援任務(wù)所采取的保障措施，包括力量投送、器材保障、裝備維護(hù)、飲食保障、宿營(yíng)保障、淋浴保障、醫(yī)療保障、油料保障、供電保障等多個(gè)環(huán)節(jié)。山岳救援任務(wù)由于環(huán)境和天氣等特殊因素，指揮員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化，積極采取先行先戰(zhàn)、保障為戰(zhàn)的策略，嚴(yán)陣以待、聞令而動(dòng)，積極前置戰(zhàn)勤力量，保持隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)救援，采取多項(xiàng)舉措圓滿完成山岳救援期間的戰(zhàn)勤保障工作。

3.8 突發(fā)事件處理

指揮能力的重要體現(xiàn)是救援過(guò)程中突發(fā)事件的處置，如若遇到突發(fā)情況，如惡劣天氣、山體滑坡、泥石流或地震等，各組救援人員必須聽(tīng)從分隊(duì)長(zhǎng)指揮，就地尋找安全地帶緊急避險(xiǎn)或積極開(kāi)展自救互救。指揮部應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速了解每個(gè)分隊(duì)的情況匯報(bào)，對(duì)于無(wú)人員受傷或影響不大的搜索分隊(duì)，命令其原地修整或按原路返回大本營(yíng)；對(duì)于有人員受傷或聯(lián)系不上的搜索分隊(duì)，指揮部應(yīng)迅速派出緊急救助小組或其位置相近的分隊(duì)同時(shí)開(kāi)展救援，確定其最后出現(xiàn)的位置及大致搜索范圍。緊急救助小組發(fā)現(xiàn)被困隊(duì)員后應(yīng)立即通知指揮部，并判斷是否需要后續(xù)增援力量及救援器材，指揮部綜合研判被困隊(duì)伍或隊(duì)員情況，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，將受傷隊(duì)伍和隊(duì)員轉(zhuǎn)運(yùn)至大本營(yíng)后優(yōu)先下撤，及時(shí)補(bǔ)充隊(duì)員或調(diào)整隊(duì)伍力量分配，繼續(xù)完成后續(xù)救援任務(wù)。