代表委員建言獻(xiàn)策 助力文化活起來

宗禾

在今年全國兩會(huì)上，加強(qiáng)文物保護(hù)與利用，需從哪些方面著手？如何更好地推進(jìn)文物數(shù)字化工作？怎樣為非遺保護(hù)與傳承賦能？出臺《博物館法》的迫切性在哪兒？提升全民美育有哪幾個(gè)要點(diǎn)……這一系列的熱點(diǎn)問題都引起了不少代表委員們的關(guān)注，他們積極發(fā)聲，持續(xù)為文化藝術(shù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

文物保護(hù)

活化利用煥發(fā)新光彩

李群（全國政協(xié)常委、文化和旅游部副部長、國家文物局局長）：

加強(qiáng)文物系統(tǒng)性保護(hù)和合理利用

2024年我們將著力辦好幾件大事，切實(shí)加強(qiáng)文物系統(tǒng)性保護(hù)和合理利用。一是健全文物保護(hù)法律法規(guī)體系。國家文物局將全力配合文物保護(hù)法修改，積極參與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法和相關(guān)條例制定修訂工作，有序推進(jìn)長城、大運(yùn)河、紅色文化資源等法規(guī)建設(shè)，筑牢文物“應(yīng)保盡?！狈ㄖ纹琳?。

二是完善文物保護(hù)管理機(jī)制。開展第四次全國文物普查，建立國家不可移動(dòng)文物資源總目錄，完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制。實(shí)施好文物保護(hù)前置機(jī)制，推動(dòng)地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”、地下文物“先考古、后出讓”的制度設(shè)計(jì)落實(shí)落細(xì)。構(gòu)建國家文物督察制度，完善文物安全長效機(jī)制，織密文物保護(hù)的“安全網(wǎng)”。

三是提高文物合理利用水平。建設(shè)中國特色世界一流博物館，構(gòu)建中華文明展覽展示體系，優(yōu)化免費(fèi)開放服務(wù)措施，深化館校合作機(jī)制。健全國家文物鑒定體系，促進(jìn)民間收藏和文物市場有序發(fā)展。編制革命文物保護(hù)利用片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施一批革命文物連片保護(hù)和整體展示重大項(xiàng)目。

汪萬福（全國人大代表、敦煌研究院保護(hù)研究部副部長）：

加強(qiáng)文物數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

文物數(shù)字化是對文物進(jìn)行全息記錄的基礎(chǔ)性工作，在實(shí)施文化數(shù)字化過程中，各級各類文博機(jī)構(gòu)積攢了海量的文物數(shù)字資源數(shù)據(jù)，也建成了眾多的數(shù)據(jù)庫或媒資庫。但這些文物數(shù)字資源由于缺乏統(tǒng)一的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，形成眾多“數(shù)據(jù)孤島”，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)分散的數(shù)字資源無法互聯(lián)互通、全面共享，造成人力、財(cái)力及數(shù)字資源的浪費(fèi)，致使文物數(shù)字化工作無法規(guī)范、科學(xué)開展。

為破解“數(shù)據(jù)孤島”，進(jìn)一步加強(qiáng)文物數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與資源共享，建議加強(qiáng)文物數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從國家層面規(guī)范文物數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，將文物數(shù)字化工作從采集、整理、存儲(chǔ)、加工、使用全流程納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而形成標(biāo)準(zhǔn)的文物數(shù)字資源。

同時(shí)，促進(jìn)文物數(shù)字資源共享，強(qiáng)化文物資源、數(shù)據(jù)、信息開放共享和開發(fā)應(yīng)用，提高行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)數(shù)字資源的交互性，實(shí)現(xiàn)文物可公開數(shù)據(jù)的資源共享，為文物數(shù)字化保護(hù)研究提供便捷高效服務(wù)，從而促進(jìn)我國文物數(shù)字化行業(yè)創(chuàng)新性與可持續(xù)性發(fā)展，以適應(yīng)新時(shí)代文物數(shù)字化保護(hù)工作需求。

文博事業(yè)

法律制度多層面推進(jìn)

王春法（全國人大代表、國家博物館館長）：

建議盡快出臺《博物館法》

我國尚沒有頒布專門性的博物館法律，僅有《博物館條例》作為法律依據(jù)，不僅法律效力層級低，而且已出臺將近10年未作修改，許多規(guī)范既不符合博物館發(fā)展實(shí)際情況，也與中央最新部署要求有差距，不能滿足博物館事業(yè)飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)行《文物保護(hù)法》主要是從文物收藏角度對館藏文物進(jìn)行規(guī)范，對博物館綜合管理及展覽、研究、教育等功能則鮮有提及。我國博物館法制體系長期具有法律效力層級多、制定主體類型多、低位階文件多的突出特點(diǎn)，很多宏觀層面的指導(dǎo)性文件并不具有法律意義上的強(qiáng)制執(zhí)行力且彼此沖突，確有必要盡快從國家立法層面制定一部統(tǒng)一高效的《博物館法》。

王瑞霞（全國人大代表、青州市博物館研究館員）：

進(jìn)一步促進(jìn)國有中小博物館發(fā)展

將中小博物館中體量大、社會(huì)影響力大、在國際上有影響力的國家一級博物館納入國家和地方共建博物館行列，樹立中小博物館發(fā)展的標(biāo)桿。督促地方按照中小博物館工作量，逐步增加其人員編制，由國家指導(dǎo)，以省或地區(qū)為單位，充分利用文博系統(tǒng)已退休或接近退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員組成業(yè)務(wù)工作組，深入到中小博物館，集中攻堅(jiān)，一館一策，用2至3年時(shí)間，幫助中小博物館提升業(yè)務(wù)能力，針對中小博物館領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)為非專業(yè)出身，或沒有文博從業(yè)經(jīng)歷，用1至2年時(shí)間開展館長輪訓(xùn)。

在解決經(jīng)費(fèi)困乏方面，建議國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目向中小博物館傾斜，以彌補(bǔ)其匱乏的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；政府主導(dǎo)，設(shè)立文物保護(hù)基金，用于文物保護(hù)、陳列展覽、業(yè)務(wù)研究等博物館業(yè)務(wù)工作；明確支持博物館部分展覽收費(fèi)。

推進(jìn)美育

優(yōu)化提升藝術(shù)感受力

吳為山（全國政協(xié)副秘書長、民盟中央副主席、中國美術(shù)館館長、中國美協(xié)副主席）：

推進(jìn)全民美育 提升人口素質(zhì)

全民美育是全面性、終身性的美育，不局限于某個(gè)時(shí)段、某些對象、某類范疇，而是要打通“圍墻”，統(tǒng)籌構(gòu)建一體設(shè)計(jì)、分段實(shí)施的“大美育”工作體系。全民美育的實(shí)施策略包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一是通過優(yōu)質(zhì)美育資源占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)高地，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)凈化。要善于利用網(wǎng)絡(luò)傳播正能量，通過展示經(jīng)典藝術(shù)作品，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化。通過各種新媒體、新技術(shù)傳播美，打造品牌，加強(qiáng)互動(dòng)，引領(lǐng)風(fēng)尚，提升公眾審美水平和文化素養(yǎng)；二是在推動(dòng)全民美育中改善社區(qū)環(huán)境。要將全民美育與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)治理有效結(jié)合，在社區(qū)中推廣公益廣告，提升公共空間的美學(xué)價(jià)值，營造良好的社區(qū)環(huán)境。通過美化公共空間、舉辦文化藝術(shù)活動(dòng)等方式，增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和文化認(rèn)同；三是通過全民美育帶動(dòng)教育改革。要進(jìn)一步在學(xué)校教育中強(qiáng)調(diào)中華美學(xué)精神，將美育貫穿于整個(gè)教育體系，提升學(xué)生的愛國主義情操和審美能力。讓經(jīng)典藝術(shù)系統(tǒng)性地進(jìn)課本、進(jìn)課堂，打造高質(zhì)量的美育課程體系，帶動(dòng)改變功利性思維，循序漸進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)造力；四是通過書法普及帶動(dòng)全民美育。書法藝術(shù)不僅飽含中國文化精神，同時(shí)對于人民群眾而言，也是一種便于起步和學(xué)習(xí)的藝術(shù)形式。當(dāng)下，可以從現(xiàn)在非常便捷的軟筆書寫等形式逐步推廣、拓展到毛筆字，在全民進(jìn)一步普及書法教育，更好感受中國字的獨(dú)特魅力，增強(qiáng)民族自豪感和文化自信。

焦興濤（全國政協(xié)委員、四川美術(shù)學(xué)院副院長）：

將藝術(shù)療愈納入學(xué)校美育體系

把藝術(shù)療愈內(nèi)容納入學(xué)校美育教育，可以拓展學(xué)校美育內(nèi)涵，并成為學(xué)生心理健康建設(shè)措施的重要補(bǔ)充。建議在藝術(shù)療愈實(shí)踐中融入正確的人生觀教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)自我認(rèn)知和情感管理能力；將藝術(shù)療愈作為美育課程教育的延伸，結(jié)合“學(xué)校美育浸潤行動(dòng)”的實(shí)施，為學(xué)生提供心理健康建設(shè)的另一種路徑；在有條件的藝術(shù)院校開設(shè)藝術(shù)療愈專業(yè)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和資源，結(jié)合中國實(shí)際，制定適合的人才培養(yǎng)方案和課程體系，加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)的藝術(shù)療愈人才；在校內(nèi)建設(shè)藝術(shù)療愈工作室等實(shí)踐平臺，為學(xué)生提供藝術(shù)療愈安全、舒適的環(huán)境。組織定期的藝術(shù)療愈工作坊和講座，讓學(xué)生親身體驗(yàn)藝術(shù)的治愈力量；選擇有基礎(chǔ)有條件的省市的大學(xué)和中學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)，建立大學(xué)和中學(xué)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校和社會(huì)共建的藝術(shù)療愈融入學(xué)校的美育體系，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成切實(shí)有效的“藝教醫(yī)”心理健康建設(shè)新方案。

賦能非遺

科技人才雙管齊下

成新湘（全國人大代表，湖南省湘繡研究所有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理）：

以科技賦能非遺創(chuàng)新發(fā)展

第一，要充分利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)文化內(nèi)容形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多承載中華文化、中國精神的數(shù)字文化產(chǎn)品；加強(qiáng)政策扶持，由相關(guān)部門牽頭，專門制定“文化+科技”扶持政策；用數(shù)字技術(shù)賦能中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升數(shù)字文化產(chǎn)品的吸引力。

第二，鼓勵(lì)高等院校學(xué)生將藝術(shù)設(shè)計(jì)、非遺保護(hù)與數(shù)字技術(shù)結(jié)合，培養(yǎng)非遺科技研發(fā)和創(chuàng)作人才，提升文化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的現(xiàn)代化水平，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈以全新的方式、手段激發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活力。

第三，對“非遺+科技”的項(xiàng)目給予資金引導(dǎo)，堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向和技術(shù)賦能，打造權(quán)威性的文化數(shù)字平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索培育文化內(nèi)容生產(chǎn)全流程數(shù)字化、數(shù)據(jù)化模式，不斷提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

第四，各級各類媒體要加大對非遺科技的挖掘、宣傳和推廣，引導(dǎo)文化、文創(chuàng)、藝術(shù)等組織和機(jī)構(gòu)開展科技非遺創(chuàng)新，讓非遺科技相關(guān)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)落地，實(shí)現(xiàn)數(shù)字媒體與傳統(tǒng)媒體有機(jī)融合與優(yōu)勢互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)讓文化遺產(chǎn)“活”起來。

劉莉莉（全國人大代表、山東省臨沂市柳琴戲傳承保護(hù)中心國家一級演員）：

著力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆沁z傳承人

一是做好非遺傳承人的管理工作。建立傳承人資源庫，全面、動(dòng)態(tài)掌握非遺傳承人的存續(xù)狀態(tài)和日常工作情況，為他們開展傳承工作創(chuàng)造條件、提供幫助。提升非遺的知曉度，讓大眾愿意協(xié)助他們開展培訓(xùn)、組建社團(tuán)等。進(jìn)一步健全傳承人認(rèn)定機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)傳承，科學(xué)設(shè)置認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索集體傳承制度，完善多渠道的認(rèn)定啟動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)、推薦非遺傳承人的個(gè)人和單位激勵(lì)機(jī)制。加大對非遺傳承人的監(jiān)督和培訓(xùn)。二是在保留傳統(tǒng)技藝的前提下，結(jié)合當(dāng)前群眾的喜好進(jìn)行技藝創(chuàng)新升級，研發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)非遺項(xiàng)目的影響力和生命力。三是更好地構(gòu)建全社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合社會(huì)力量，加強(qiáng)非遺傳承系統(tǒng)建設(shè)，建議采取政府組織傳承的方式，采取“訂單式”培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興培育更多優(yōu)秀的人才。