礦山項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中若干關(guān)鍵問(wèn)題的解析

梁慶壯

(中冶北方(大連)工程技術(shù)有限公司，遼寧 大連 116600)

1 概述

黨的二十大報(bào)告為中國(guó)礦業(yè)的發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)需要中國(guó)式現(xiàn)代化礦山的有力支撐。礦業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新時(shí)代的礦山建設(shè)必須有正確的發(fā)展模式；建設(shè)現(xiàn)代化礦山，應(yīng)統(tǒng)籌考慮礦山的安全生產(chǎn)、資源綜合利用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益及環(huán)境保護(hù)等。

當(dāng)前，礦山項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作責(zé)任重大，礦業(yè)行業(yè)的全面發(fā)展促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作要系統(tǒng)化、全面化，并加強(qiáng)規(guī)范化；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包含財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、低碳綠色評(píng)價(jià)等方面；以下幾大方面是礦山經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中經(jīng)常遇到的關(guān)鍵理論和實(shí)踐問(wèn)題，新發(fā)展階段更需要理清這些經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要思路和方法。

2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中構(gòu)建含稅和不含稅體系的關(guān)鍵問(wèn)題

項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，經(jīng)常出現(xiàn)含稅和不含稅的評(píng)價(jià)體系，這兩種評(píng)價(jià)體系如何來(lái)選擇呢？《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)在財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算采用的價(jià)格一節(jié)中說(shuō)明，投入和產(chǎn)出的價(jià)格可以是含增值稅(簡(jiǎn)稱含稅)的價(jià)格，也可以是不含稅的價(jià)格。

1)不同體系的建立。含稅和不含稅，是指產(chǎn)品銷售價(jià)格和成本原材料都要采用含稅或者不含稅的價(jià)格。

2)稅金及附加的處理方法。含稅評(píng)價(jià)的利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表中，營(yíng)業(yè)收入為含進(jìn)項(xiàng)稅收入，稅金及附加為增值稅及附加稅合計(jì)，總成本費(fèi)用為含進(jìn)項(xiàng)稅的成本費(fèi)用，當(dāng)計(jì)算利潤(rùn)總額時(shí)，利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入(含稅)-稅金及附加-總成本費(fèi)用(含稅)，增值稅就被抵消掉了。在不含稅評(píng)價(jià)的利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表中，營(yíng)業(yè)收入為不含進(jìn)項(xiàng)稅收入，總成本費(fèi)用為不含稅的成本費(fèi)用，稅金為附加稅，利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入(不含稅)-稅金附加-總成本費(fèi)用(不含稅)。通過(guò)上述處理，從利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表、全部現(xiàn)金流量表等表格中可得到相同的結(jié)論。

3)流動(dòng)資金估算的注意事項(xiàng)。含稅和不含稅財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系中，對(duì)成本表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表進(jìn)行了表格修正調(diào)整；而礦山投資包括固定資產(chǎn)投資(建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和)和流動(dòng)資產(chǎn)投資(即流動(dòng)資金)，上述兩者都應(yīng)該是含稅的投資；而流動(dòng)資金是指運(yùn)營(yíng)期內(nèi)長(zhǎng)期占用并周轉(zhuǎn)使用的運(yùn)營(yíng)資金，計(jì)算流動(dòng)資金的基礎(chǔ)通常是成本數(shù)據(jù)，是用來(lái)購(gòu)買原材料、燃料、備品備件和支付工資等周轉(zhuǎn)使用的資金，而這些都需要考慮增值稅的額度。如果在不含稅的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，流動(dòng)資金估算按照不含稅模型的成本表中來(lái)估算的話，將造成估算值偏小，這樣流動(dòng)資金估算少了，項(xiàng)目效益就會(huì)虛高。為保證不含稅模型對(duì)項(xiàng)目估值效益評(píng)判合理，要采用含稅的價(jià)格作為基數(shù)來(lái)確定不含稅模型的流動(dòng)資金數(shù)值。

4)成本估算項(xiàng)目的特殊處理。不含稅體系中，如果與銷售收入掛鉤的成本項(xiàng)目(涉及銷項(xiàng)稅)，如營(yíng)業(yè)費(fèi)用、安全生產(chǎn)費(fèi)、礦權(quán)價(jià)款等單項(xiàng)費(fèi)用估算，含稅模型計(jì)算要高一些，建議在含稅模型中用不含稅收入為基數(shù)計(jì)算這些掛鉤項(xiàng)目，力求保持一致。

結(jié)論：采用含稅和不含稅評(píng)價(jià)體系，只要正確處理好價(jià)格轉(zhuǎn)換，會(huì)出現(xiàn)相同的評(píng)價(jià)結(jié)果。采用含稅價(jià)格計(jì)算，模型中的項(xiàng)目定義直接、計(jì)算簡(jiǎn)便，而采用不含稅計(jì)算模型，需用附加稅金帶入稅金及附加，流動(dòng)資金需用含稅價(jià)的費(fèi)用來(lái)測(cè)算，才能得出合理的項(xiàng)目投資收益。實(shí)際項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，應(yīng)以一種方式評(píng)價(jià)為主，輔助提供另一種方式的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，必要時(shí)可驗(yàn)證含稅和不含稅評(píng)價(jià)的一致性。

夏國(guó)忠默默地放下電話，傳令下去，把重傷員送往后方醫(yī)院，輕傷就地包扎治療?，F(xiàn)在，那怕是多一個(gè)人在，就多一分勝利的希望。

3 礦山項(xiàng)目維簡(jiǎn)費(fèi)和追加投入的選擇

我國(guó)礦山發(fā)展過(guò)程中，政府為企業(yè)更新改造設(shè)立的維簡(jiǎn)費(fèi)政策雖不強(qiáng)制執(zhí)行，但大多一直沿用。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，要充分注意是否選用維簡(jiǎn)費(fèi)介入評(píng)價(jià)，還是采用追加投入的形式，或者是兩者兼顧使用，這對(duì)項(xiàng)目的成本和收益也有一定程度的影響。無(wú)論采用哪種形式，都要考慮全面，不要顧此失彼，要接近實(shí)際的模擬還原項(xiàng)目的真實(shí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，給出科學(xué)的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。

維簡(jiǎn)費(fèi)，就是指維持礦山項(xiàng)目簡(jiǎn)單再生產(chǎn)資金，是為了彌補(bǔ)礦山的消失能力，解決開拓延深工程的投入，按一定比例從提取資金攤到礦石開采成本中，很長(zhǎng)一段時(shí)間是以產(chǎn)量來(lái)提取標(biāo)準(zhǔn)，但是存在很大弊端，結(jié)合現(xiàn)在的改革，要充分考慮折舊，即當(dāng)選擇利用維簡(jiǎn)費(fèi)計(jì)入噸礦成本時(shí)候，比如某鐵礦維簡(jiǎn)費(fèi)為18元/t，折舊費(fèi)為3.5元/t，在成本中，應(yīng)當(dāng)把3.5元作為折舊性質(zhì)的維簡(jiǎn)費(fèi)計(jì)入，另外14.5元/t作為更新性質(zhì)的維簡(jiǎn)費(fèi)，兩者要分別對(duì)待。只有更新性質(zhì)的維簡(jiǎn)費(fèi)，才可考慮用以技術(shù)改造、開拓延深、固定資產(chǎn)更新、補(bǔ)充勘探等性質(zhì)使用。而折舊性質(zhì)的維簡(jiǎn)費(fèi)，是用來(lái)回收固定資產(chǎn)或者用于還款的。

維簡(jiǎn)費(fèi)改革后，礦山項(xiàng)目如不計(jì)提維簡(jiǎn)費(fèi)，可降低單位礦石的成本，但后期礦山開拓延伸要全部考慮新增追加投入，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)追加投資(建議用盈利的利潤(rùn))形成固定資產(chǎn)后再進(jìn)行折舊。也可采用成本中提取簡(jiǎn)單維簡(jiǎn)費(fèi)，不足階段再補(bǔ)充外部資金，這樣才符合財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則，能全方位保持礦山生產(chǎn)能力的延續(xù)和提升。

4 全壽命周期評(píng)價(jià)需考慮的關(guān)鍵問(wèn)題

礦山項(xiàng)目周期長(zhǎng)，投資額度大，風(fēng)險(xiǎn)多，不確定性因素多，安全環(huán)保和節(jié)能減排、社會(huì)協(xié)調(diào)等方面要求多，需要進(jìn)行全壽命周期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

1)構(gòu)建全周期模型。首先，要分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，看清當(dāng)前所處的行業(yè)周期，利用歷史數(shù)據(jù)展望未來(lái)十年或者二十年的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，構(gòu)建礦山未來(lái)建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期的數(shù)據(jù)模型。礦山建設(shè)中，必須進(jìn)行盡職資料收集，包含地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、人文、風(fēng)險(xiǎn)等多方面基礎(chǔ)資料的掌握與發(fā)掘。財(cái)務(wù)分析必須構(gòu)建財(cái)務(wù)模型體系，基本模型：①定價(jià)模型；②本量利分析模型；③敏感性分析；④PVM分析；⑤項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模型；⑥投入產(chǎn)出模型；⑦進(jìn)銷存模型；⑧杜邦分析；⑨企業(yè)估值模型；⑩現(xiàn)金流模型。

2)樹立正確的評(píng)價(jià)觀念。當(dāng)前，價(jià)格體系和財(cái)稅規(guī)則都發(fā)生了很大的變化，礦山項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，是全壽命周期的投入產(chǎn)出的一種預(yù)測(cè)，不同于財(cái)務(wù)上的實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)累加報(bào)表。以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要一分為二的看待，一方面要按實(shí)際單價(jià)修正成本費(fèi)用數(shù)據(jù)，另一方面要跳出實(shí)際數(shù)據(jù)的陷阱，按照正常的價(jià)格水平和市場(chǎng)規(guī)律，客觀預(yù)測(cè)未來(lái)價(jià)格的變化走勢(shì)。對(duì)礦產(chǎn)資源政策與礦業(yè)發(fā)展改革提出前瞻性的方案，把生態(tài)效益、安全效益、綠色低碳投入和產(chǎn)出全面進(jìn)行考慮，以量化的形式計(jì)入全壽命周期的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，整體性和增量性評(píng)價(jià)項(xiàng)目，分階段分周期分節(jié)點(diǎn)評(píng)估，適應(yīng)數(shù)據(jù)化、數(shù)字化、智能化的新時(shí)代要求。

5 外包模式下選擇的關(guān)鍵因素

要深入了解礦山運(yùn)營(yíng)模式，是純自營(yíng)模式還是外部模式，亦或是自營(yíng)和外包兼有的模式；更要深入了解工藝流程涉及的外包的范圍、權(quán)限、收益、條件、管理、安全等各類問(wèn)題；只有如此才能有利于摸清全鏈條價(jià)值鏈下的所有成本項(xiàng)目與區(qū)分成本屬性，為全過(guò)程、全周期經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)打下基礎(chǔ)。

比如：露天礦采礦外包的方式一般有3種：①按工序外包，即按穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸?shù)确职?，?yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化作業(yè)，降低成本；缺點(diǎn)是各工序相互影響大，不利于整體管控；②按作業(yè)類型外包，即按采礦、剝巖外包，優(yōu)點(diǎn)是便于生產(chǎn)管理，缺點(diǎn)是剔除巖石的管理難度增加，不利于降低損失率和貧化率；③按作業(yè)區(qū)域劃分，優(yōu)點(diǎn)是工程進(jìn)度有保證，缺點(diǎn)是不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化作業(yè)，管理工作量反而增加。

外包管理模式下，涉及價(jià)格、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等許多方面因素的選擇，需要重點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格選擇，以滿足各方收益。分包價(jià)格越低，礦山企業(yè)的利潤(rùn)空間就越大，承包商的利潤(rùn)空間就越小，價(jià)格的確定要考慮雙贏。

在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，每年的外包成本價(jià)格，要根據(jù)雙方每年新確定的當(dāng)年分包價(jià)格，即每年年初依據(jù)上一年核算的實(shí)際采礦成本和本年度的物價(jià)上漲來(lái)預(yù)測(cè)，確定本年度的外包單價(jià)，按采礦、剝巖分別確定，同時(shí)要核算出價(jià)格上漲和主要材料價(jià)格上漲的比率，以保證每年分包價(jià)格調(diào)整的合理性。

采礦和剝巖價(jià)格的確定是按工序成本核算的，即穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土等；每一項(xiàng)工序測(cè)定統(tǒng)一單價(jià)，然后根據(jù)具體情況，確定不同的系數(shù)，以控制成本。如穿孔、爆破按實(shí)際巖石性質(zhì)確定系數(shù)；剝巖的運(yùn)輸單價(jià)中增加距離系數(shù)和坡度系數(shù)等。

剝巖價(jià)格=穿孔單價(jià)×系數(shù)+爆破單價(jià)×系數(shù)+產(chǎn)裝單價(jià)×系數(shù)+(運(yùn)輸常數(shù)+運(yùn)輸距離/基數(shù))×系數(shù)+排土單價(jià)×系數(shù)+其他。爆破單價(jià)=炸藥單耗×系數(shù)+其他。

成本中單價(jià)和系數(shù)的確定非常重要，在掌握國(guó)家定額的基礎(chǔ)上，要結(jié)合礦山實(shí)際的地質(zhì)條件、工程條件、采礦方法、施工隊(duì)伍設(shè)備和人員水平等因素進(jìn)行調(diào)整，并與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、管理人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行充分溝通，協(xié)助業(yè)主共同確定外包單價(jià)和其他指標(biāo)。

當(dāng)前，太鋼袁家村鐵礦露天礦整體外包、新疆蒙庫(kù)鐵礦生產(chǎn)外包等都取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如何將礦山的運(yùn)營(yíng)和管理外包給承包商將是礦業(yè)項(xiàng)目新形勢(shì)下的發(fā)展趨勢(shì)，主要需要綜合考慮采掘(剝)計(jì)劃、采礦直接成本、礦山生產(chǎn)成本等因素。礦業(yè)公司通過(guò)將礦山生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理都不同程度的外包給專業(yè)的承包商，使得自身能夠集中更多的精力在資源與開發(fā)、市場(chǎng)并購(gòu)、資本運(yùn)作等核心業(yè)務(wù)上，以求得更快、更好的發(fā)展，同時(shí)能夠在一定程度上降低成本。

特別需要注意的是，礦山項(xiàng)目要建立與市場(chǎng)發(fā)展要求相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，考慮我國(guó)主要礦產(chǎn)資源的重要戰(zhàn)略地位，要審慎抉擇是否采用PVI方式的運(yùn)營(yíng)方式，強(qiáng)化政府管制，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；】蛋l(fā)展。

6 改擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心思想

我國(guó)現(xiàn)有礦山經(jīng)過(guò)幾十年的開采，大多數(shù)露天礦進(jìn)入深凹露天開采或者露天轉(zhuǎn)地下階段，井下礦也相繼進(jìn)入延深轉(zhuǎn)段階段，企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)擴(kuò)能接續(xù)工程來(lái)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是非常必要和緊迫的。

礦山接續(xù)改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要充分考慮整個(gè)服務(wù)期，包括前期、中間過(guò)渡期、后期的財(cái)務(wù)效益問(wèn)題。前期評(píng)價(jià)要范圍明確，評(píng)價(jià)項(xiàng)目要全面；后期評(píng)價(jià)要充分考量前期形成的固定資產(chǎn)余值和經(jīng)濟(jì)效益、過(guò)渡期的投入和效益、后期的追加投入和效益等因素；要考慮前后接續(xù)期投入成本的變化，模式的轉(zhuǎn)換，范圍的變化等，把所有前后變化的全部因素融入到一套體系中，界定不同的區(qū)間，采用不同的參數(shù)，共同表達(dá)項(xiàng)目的階段性指標(biāo)和全局性指標(biāo)。

利用改擴(kuò)建項(xiàng)目的有無(wú)對(duì)比分析，分析無(wú)項(xiàng)目時(shí)礦山自然衰減狀態(tài)下的基本收益；再分析改擴(kuò)建后項(xiàng)目全新狀態(tài)達(dá)到的收益，并考慮增量收益；對(duì)比前后，分析改擴(kuò)建的投入產(chǎn)出比，確定方案的經(jīng)濟(jì)可行性；還可以再回退到項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)，考量從初始年就進(jìn)行全范圍開采，所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益是否與當(dāng)前礦山改擴(kuò)建前后一致，并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期的預(yù)測(cè)與實(shí)際收益進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性對(duì)比模擬，分析原因，找出差距，在后期評(píng)價(jià)中更新補(bǔ)足。

改擴(kuò)建經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即可尋求不同接續(xù)方案下，不同的經(jīng)濟(jì)收益效果；也可通過(guò)不同的經(jīng)濟(jì)效果期望值，反過(guò)來(lái)倒推項(xiàng)目的技術(shù)方案最優(yōu)解，對(duì)基建期、投資、成本、投入時(shí)間等因素進(jìn)行重新布置，以滿足整體收益和階段收益。評(píng)價(jià)中必須樹立這些關(guān)鍵思想，才能更好地解決遇到的關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，從而為項(xiàng)目評(píng)價(jià)的順利高效進(jìn)行奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。

7 構(gòu)建低碳和資源節(jié)約的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系

建立礦山綜合能源優(yōu)化系統(tǒng)模型，將現(xiàn)有生產(chǎn)原材料、燃料消耗數(shù)據(jù)輸入，并將新的技術(shù)方案實(shí)施后的材料、能源消耗數(shù)據(jù)代入，分析不同場(chǎng)景下，以外部購(gòu)能成本、設(shè)備運(yùn)維成本和棄能成本之和為最小目標(biāo)的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)優(yōu)化模型，并對(duì)比前后的碳排放水平，可有效提升礦山衍生能源和可再生能源的消納水平，降低二氧化碳排放量和系統(tǒng)外部購(gòu)買能源的成本。

要考慮區(qū)域能源消耗的整體成本，也要考慮碳排放帶來(lái)的額外環(huán)境成本，并充分預(yù)估未來(lái)考慮階梯式碳交易機(jī)制及需求，重新界定能源的消費(fèi)和市場(chǎng)價(jià)格，納入整體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中考慮。

比如，針對(duì)熱能調(diào)度，電價(jià)波峰波谷不同時(shí)，對(duì)不同能源供熱設(shè)備的熱負(fù)荷影響，對(duì)電的消耗量和成本單價(jià)的控制，選擇最優(yōu)方式，進(jìn)一步降低運(yùn)行成本，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)調(diào)整用能時(shí)段，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，有效提高技術(shù)方案系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性和能源利用率。

在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，必須將礦山綜合能源系統(tǒng)優(yōu)化方案，納入到項(xiàng)目整體技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，綜合需求和碳排放交易機(jī)制，研究不同時(shí)間價(jià)值體系下的系統(tǒng)分層優(yōu)化調(diào)度問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一系列的優(yōu)化和融合，可明顯降低碳排放量，從而提高項(xiàng)目整體的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，首先要考慮企業(yè)角度的財(cái)務(wù)效益，優(yōu)先選擇效益最好的項(xiàng)目；對(duì)于效益較差甚至在市場(chǎng)現(xiàn)行條件下屬于虧損的項(xiàng)目(比如尾礦的綜合利用)，需要綜合考慮社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、安全保障等多方面情況來(lái)選擇，考慮是否開展綜合利用項(xiàng)目。

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)樹立新的發(fā)展理念，要高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方案與參數(shù)》(第三版)作為工作指南，適應(yīng)國(guó)家不斷變化的資源開發(fā)政策和經(jīng)濟(jì)財(cái)稅制度變革，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵、擴(kuò)大服務(wù)外延、提高服務(wù)水平；只有在礦山項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，牢牢守住經(jīng)濟(jì)底線、生態(tài)紅線、安全保障線、發(fā)展控制線，才能有力確保礦山項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性、有效性、前瞻性，才能預(yù)測(cè)當(dāng)未來(lái)價(jià)格、資源等因素變化時(shí)，是否需要做出規(guī)則的調(diào)整和技術(shù)方案的優(yōu)化，來(lái)最大限度滿足礦山項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展需求。