農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣現(xiàn)狀及對策探討

劉中良 ，練 偉

（1.四川省富順縣古佛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 自貢 643214；2.四川省富順縣鄧井關(guān)街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 自貢 643202）

農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作對擴(kuò)大農(nóng)業(yè)植保技術(shù)普及范圍、減少重大病蟲害疫情發(fā)生、實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)起著重要作用。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作普遍存在諸多問題?；诖?，本研究主要以自貢市富順縣為例，首先分析了農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣的問題現(xiàn)狀，然后著重探討了農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣的改進(jìn)對策，以期為相關(guān)工作人員提供參考。

1 農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣的問題現(xiàn)狀

1.1 推廣資金不足

農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣是一項長期性工作，需要大量的人力、物力投入，而這都需要充足的資金作為保障。但是從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣經(jīng)費普遍不足。農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣經(jīng)費不足不僅會影響農(nóng)業(yè)植保技術(shù)宣傳、試點工作開展，而且會影響農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣人員工作積極性，長此以往，勢必會對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效果造成不利影響[1]。

1.2 農(nóng)民素質(zhì)偏低

農(nóng)民種植觀念傳統(tǒng)，普遍憑借經(jīng)驗開展農(nóng)業(yè)植保工作，農(nóng)業(yè)植保方式較為落后。對于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)植保技術(shù)，農(nóng)民由于對其缺乏了解，普遍存在抵觸心理，學(xué)習(xí)積極性相對欠缺。而在農(nóng)業(yè)植保技術(shù)實際應(yīng)用過程中，由于農(nóng)民操作不規(guī)范、技術(shù)掌握不到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的效力很難有效發(fā)揮，而這也在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的推廣效果。例如，許多農(nóng)民文化程度偏低，無法很好地區(qū)分各種農(nóng)藥化肥，經(jīng)常將各種化肥農(nóng)藥混用，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)藥化肥無法起到應(yīng)有的作用，甚至?xí)r(nóng)作物健康生長造成不利影響。

1.3 農(nóng)藥化肥市場混亂

在農(nóng)業(yè)植保過程中不可避免需要運用到化肥和農(nóng)藥，但是當(dāng)前市面上化肥和農(nóng)藥品牌雜亂，假冒劣偽產(chǎn)品頻現(xiàn)。許多農(nóng)民一味地貪圖便宜，不考慮化肥農(nóng)藥質(zhì)量問題，購置了假冒偽劣的化肥農(nóng)藥產(chǎn)品，從而使得農(nóng)業(yè)植保技術(shù)不僅無法發(fā)揮預(yù)期效力，而且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了負(fù)面影響，進(jìn)而影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣的信任，而這勢必會對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)后續(xù)推廣工作開展造成不利影響[2]。

1.4 推廣人員素質(zhì)偏低

推廣人員素質(zhì)高低會對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效果產(chǎn)生直接影響，從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，推廣人員素質(zhì)普遍偏低，并且年齡構(gòu)成不合理。而導(dǎo)致推廣人員素質(zhì)偏低、年齡構(gòu)成不合理的原因包括以下幾方面：一是在對推廣人員招聘時沒有對應(yīng)聘人員的大學(xué)專業(yè)及工作經(jīng)歷提出明確限制，進(jìn)而導(dǎo)致應(yīng)聘人員不能很好地滿足農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作要求；二是沒有制定切實可行的培訓(xùn)機(jī)制，沒有對推廣人員進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)，進(jìn)而導(dǎo)致推廣人員的專業(yè)素質(zhì)長期得不到提升[3]；三是基層農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作條件艱苦，薪資待遇較差，年輕人大都不愿從事此項工作，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作老齡化嚴(yán)重，年輕工作人員嚴(yán)重不足；四是基層農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有的推廣人員經(jīng)常身兼數(shù)職，加班現(xiàn)象非常常見，而這也導(dǎo)致推廣人員沒有足夠的時間精力進(jìn)行自我提升。

1.5 推廣方式單一

相關(guān)調(diào)查顯示，自貢市富順縣農(nóng)業(yè)植保方式依舊較為單一，農(nóng)業(yè)病蟲害信息發(fā)布以農(nóng)技報或植保小報等紙質(zhì)化媒介為主，其次會通過電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和會議宣傳的形式發(fā)布農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)告信息以及防治辦法。農(nóng)業(yè)植保技術(shù)指導(dǎo)以咨詢服務(wù)為主，即種植戶帶著問題進(jìn)行詢問，推廣人員進(jìn)行針對性解答，或通過為種植戶發(fā)放明白紙的形式，告知種植戶辨別區(qū)分不同病蟲害的方法以及各自的防治方式等。農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣方式單一，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效果，導(dǎo)致許多高效的農(nóng)業(yè)植保技術(shù)在轄區(qū)無法很好地推廣應(yīng)用。

1.6 科技服務(wù)落后

富順縣農(nóng)作物病蟲害主要防治措施情況如表1 所示，植保機(jī)械使用情況如表2 所示。當(dāng)前自貢市富順縣農(nóng)業(yè)植保服務(wù)落后，存在諸多問題，主要可以概括為以下幾方面。一是植保研究不夠深入。例如，在蟲害處理方面，能夠很好地處理輕微蟲害、常規(guī)蟲害，但是一旦遇到嚴(yán)重蟲害就束手無策，缺乏應(yīng)對方法。同時，農(nóng)業(yè)植保理論過于老舊，無法將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，理論轉(zhuǎn)化率相對偏低等。二是植保技術(shù)相對落后。當(dāng)前農(nóng)業(yè)植保工作以化學(xué)植保為主，綠色植保技術(shù)應(yīng)用較少。蟲治蟲、色板防蟲、性誘劑防蟲、生物農(nóng)藥等綠色植保技術(shù)既能起到很好的植保效果，而且能夠避免農(nóng)藥殘留、生態(tài)污染問題發(fā)生。而化學(xué)植保雖然具有特異性強(qiáng)、見效快等優(yōu)勢，但是極易造成農(nóng)藥殘留，危害周邊生態(tài)環(huán)境[4]。三是缺乏農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。借助農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，一方面可以對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的效力予以檢驗，另一方面通過親身演示農(nóng)業(yè)植保技術(shù)操作，也能打消農(nóng)民顧慮，增進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的了解。但是當(dāng)前由于缺少政策及資金支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)示范基地?zé)o法有效建設(shè)。四是植保機(jī)械化程度較低，因缺乏農(nóng)業(yè)示范基地，大型農(nóng)業(yè)種植企業(yè)較少，對先進(jìn)的植保機(jī)械引進(jìn)不足。

表1 富順縣農(nóng)作物病蟲害主要防治措施情況

表2 富順縣植保機(jī)械使用情況 單位：臺

2 農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣的改進(jìn)對策

2.1 加大資金投入

充足的資金投入是農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作順利開展的基礎(chǔ)保障。因此，為了確保農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作順利開展，相關(guān)部門必須完善立法工作，加大資金投入。一方面，相關(guān)部門要針對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作出臺完善的法律制度，以法律條文的形式對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣經(jīng)費在地方財政中的比例予以明確，盡量采用分類、分級的管理形式。另一方面，要嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣資金使用，確保所有下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)植保經(jīng)費都能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作中，杜絕農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣資金貪污浪費現(xiàn)象[5]。除此之外，相關(guān)部門還要引導(dǎo)地方銀行、金融機(jī)構(gòu)等與農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門加強(qiáng)合作，通過天使投資、保險、信貸等方式，拓寬農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門融資渠道，減輕農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門資金壓力，確保農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門有充足的資金開展農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作。

2.2 做好推廣宣傳

為了打消農(nóng)民對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的顧慮，加深農(nóng)民對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的了解，相關(guān)部門必須做好推廣宣傳工作。具體而言，主要可以從以下幾方面著手。一是電話渠道宣傳。可以開通農(nóng)技市民咨詢電話，同時創(chuàng)建重大農(nóng)業(yè)植保技術(shù)、農(nóng)業(yè)植保數(shù)據(jù)資料庫與植保技術(shù)專家咨詢等服務(wù)板塊。這樣一旦農(nóng)民遇到農(nóng)業(yè)植保問題即可打電話咨詢，推廣人員在接到咨詢電話后要第一時間進(jìn)行解答。二是網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳?？梢詣?chuàng)設(shè)專門的農(nóng)業(yè)植保網(wǎng)站，這樣農(nóng)民登錄網(wǎng)站即可快速獲取自身所需的農(nóng)業(yè)植保知識，了解農(nóng)業(yè)植保行業(yè)動態(tài)。三是下鄉(xiāng)活動宣傳?？梢远ㄆ陂_展下鄉(xiāng)宣傳活動，使推廣人員深入農(nóng)村一線、深入田間地頭，通過親自示范、親身演示等方式，加強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的了解，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的用處，從而逐漸打消農(nóng)民對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的顧慮。四是數(shù)字農(nóng)業(yè)渠道宣傳?？梢詫⑷斯ぶ悄軟Q策支持系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等現(xiàn)代化技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作當(dāng)中，以此來對農(nóng)業(yè)病蟲害進(jìn)行全面預(yù)測，確保農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)測的準(zhǔn)確性，進(jìn)而為轄區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)病蟲害防控提供依據(jù)，確保農(nóng)業(yè)病蟲害防控的高效性。

2.3 規(guī)范市場秩序

為了確保農(nóng)業(yè)植保技術(shù)充分發(fā)揮效力，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣人員要做好指導(dǎo)工作，指導(dǎo)農(nóng)民正確選擇化肥農(nóng)藥，切勿貪圖便宜而從非正規(guī)渠道選擇三無化肥農(nóng)藥，以此來減少農(nóng)民因化肥農(nóng)藥選擇不正確而造成的損失。除此之外，農(nóng)業(yè)部門還要與公安部門、市場監(jiān)管部門、工商部門積極取得聯(lián)系，通過聯(lián)合執(zhí)法的方式，對無證售賣化肥農(nóng)藥，生產(chǎn)、售賣假冒偽劣化肥農(nóng)藥的單位或個人予以嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，以此來優(yōu)化化肥農(nóng)藥市場環(huán)境，為農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣創(chuàng)設(shè)有利的外部條件。

2.4 提升推廣人員素質(zhì)

推廣人員是農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作的具體實施者，其專業(yè)素質(zhì)的高低會對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效果產(chǎn)生直接影響。因此，相關(guān)部門必須采取行之有效的舉措對推廣人員素質(zhì)予以提升，具體可以從以下幾方面著手。一是提高推廣人員的入職門檻。在對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣人員招聘時，必須對其工作經(jīng)驗、大學(xué)專業(yè)等提出明確的要求，同時要對應(yīng)聘人員進(jìn)行入職考核，通過考核才能予以聘用[6]。二是要定期開展專業(yè)培訓(xùn)會、技術(shù)交流會等，以此來豐富農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣人員的推廣經(jīng)驗，提升農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作得以高效開展。三是提高推廣人員的福利待遇，改善推廣人員的工作條件，暢通推廣人員晉升渠道，以此來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作的吸引力，吸引更多年輕力量加入到農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作當(dāng)中，解決基層農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作老齡化嚴(yán)重、青黃不接等問題。除此之外，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門還可以與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)大學(xué)或非農(nóng)高校農(nóng)業(yè)學(xué)院合作，通過為學(xué)校學(xué)生提供實習(xí)機(jī)會的方式，使更多高素質(zhì)青年人才加入到農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作當(dāng)中，而這對于改善農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣團(tuán)隊年齡構(gòu)成、提升農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣團(tuán)隊綜合水平起著非常重要的作用。四是要建立相應(yīng)的獎懲制度，根據(jù)推廣人員的績效考核以及工作表現(xiàn)等進(jìn)行適當(dāng)獎懲。對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、作出重大貢獻(xiàn)的推廣人員可以給予一定的精神或物質(zhì)獎勵。而對于工作懈怠、敷衍塞責(zé)的推廣人員則要進(jìn)行批評教育，以此來端正推廣人員的工作態(tài)度，調(diào)動推廣人員的工作積極性，確保推廣人員將更多時間、精力投入到農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作當(dāng)中，而這對于農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效果的提升是非常有利的。

2.5 完善農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣方式

2.5.1 采取以農(nóng)民為中心的推廣方式

隨著農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)植保政策的不斷改革，農(nóng)業(yè)植保推廣方式也要與時俱進(jìn)。在實際推廣過程中，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門一方面要了解農(nóng)民植保需求，并依據(jù)農(nóng)民植保需求進(jìn)行針對性的農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣，以此來提高農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效率。另一方面，要對農(nóng)業(yè)植保市場加強(qiáng)了解，包括各種農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的發(fā)展情況等，以此來保證農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣的先進(jìn)性。與此同時，在農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣過程中，還要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生規(guī)律，對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣的重點予以確定，以此來保證農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的高效性[7]。

2.5.2 建立以植保組織或農(nóng)協(xié)為中心的推廣網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)業(yè)植保部門及當(dāng)?shù)卣梢詫W(xué)習(xí)國外示范基地的成功經(jīng)驗，成立農(nóng)業(yè)協(xié)會或植保技術(shù)學(xué)習(xí)小組。在此過程中，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)示范基地、科學(xué)研究所、高校學(xué)院等需要發(fā)揮后盾支持作用，為農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣提供相應(yīng)的技術(shù)支持。例如，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)示范基地、科學(xué)研究所、高等學(xué)校等可以根據(jù)農(nóng)作物的農(nóng)藥噴灑、前期種植、后期加工、肥料施加等環(huán)節(jié)，對今后市場行情予以分析，將農(nóng)作物的特點著重突出出來[8]。除此之外，當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)信息平臺、私營單位、中小型企業(yè)等，要通過更新互聯(lián)網(wǎng)資源、城鄉(xiāng)結(jié)合活動、媒體宣傳等形式，將農(nóng)業(yè)植保技術(shù)更好地推廣出去，以此來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣范圍，提升農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效果。

2.6 加強(qiáng)技術(shù)體系建設(shè)

要想更好地促進(jìn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)植保推廣效果，相關(guān)部門必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植保技術(shù)體系建設(shè)，對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣內(nèi)容進(jìn)行合理制定。具體而言，主要可以從以下幾方面著手。一是要從農(nóng)作物的種植著手，對植保技術(shù)嚴(yán)格把控，在保障植保效果的基礎(chǔ)上，盡可能減少農(nóng)藥殘留，降低植保成本。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植保技術(shù)學(xué)習(xí)，確保農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣得以與時俱進(jìn)，充分滿足新時代農(nóng)民植保需求。三是要加強(qiáng)綠色植保技術(shù)宣傳，化學(xué)植保雖然可以起到很好的植保效果，但是一旦使用不當(dāng)，極易導(dǎo)致農(nóng)藥殘留或生態(tài)污染。因此，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門在推廣植保技術(shù)時，除了要對化學(xué)植保技術(shù)予以推廣，還要對生物植保技術(shù)、物理植保技術(shù)等綠色植保技術(shù)加強(qiáng)推廣。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，所有農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的推出前期都需要經(jīng)過無數(shù)次的試驗操作。因此，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣部門可以選取幾塊集中連片的農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)科技示范基地，以此來對農(nóng)業(yè)植保技術(shù)的有效性予以檢驗[9-10]。與此同時，也能獲取相應(yīng)的試驗數(shù)據(jù)，從而可以為農(nóng)業(yè)植保技術(shù)后續(xù)推廣提供數(shù)據(jù)支持。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣對于富順縣農(nóng)業(yè)植保方式優(yōu)化、轄區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展起著重要作用。因此，相關(guān)部門必須高度重視農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣工作，從現(xiàn)有的問題出發(fā)，通過加大資金投入、做好宣傳推廣、規(guī)范市場秩序、提高推廣人員素質(zhì)等舉措，切實提高農(nóng)業(yè)植保技術(shù)推廣效果。