鄉(xiāng)村振興背景下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價研究*

王 萍 ， 孫靈剛 ， 李垣志

（1.安康學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西 安康 725000；2.陜南生態(tài)經(jīng)濟研究中心，陜西 安康 725000）

0 引言

地方高校為國家培養(yǎng)大量的應(yīng)用型人才，每年暑期“三下鄉(xiāng)”活動，讓學(xué)生走進農(nóng)村，走進農(nóng)民，有助于學(xué)生培養(yǎng)責(zé)任感和使命感，因此地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成了學(xué)界比較關(guān)注的內(nèi)容，并為此提出了諸多建議。陳少雄等（2017）提出學(xué)校資源與農(nóng)村資源相結(jié)合，高校人力資源與農(nóng)村技術(shù)人才相結(jié)合，建設(shè)涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項目孵化基地[1]。卜質(zhì)瓊（2019）提出合理引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，轉(zhuǎn)型升級農(nóng)村電子商務(wù)營銷模式，即農(nóng)村電子商務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機融合的發(fā)展路徑[2]。溫鐵軍等（2019）提出“新時代‘三農(nóng)’工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個總目標(biāo)來推進”，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是新時代“三農(nóng)”工作的總要求[3]。黃兆信等（2019）通過對全國1 231 所高等學(xué)校201 034 份學(xué)生和教師的問卷調(diào)查進行分析，提出完善我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價體系應(yīng)建立全鏈條式評價體系，分層分類設(shè)計質(zhì)量評價方案[4]。張永杰等（2022）從“通—專—輔”“學(xué)—賽—訓(xùn)”“深專兼結(jié)合與跨學(xué)科師資”“政策+平臺+質(zhì)量”四個層面探討了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的內(nèi)容框架[5]。蘇星晨等（2022）構(gòu)建了港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地評估指標(biāo)體系，孵化成效指標(biāo)權(quán)重居于首位，提出打造特色化基地品牌、建立港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟[6]。馬永霞等（2022）通過對50 所高校樣本采用模糊集定性比較分析發(fā)現(xiàn)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度的驅(qū)動機制有3 種，并提出我國高?？梢酝ㄟ^加強頂層設(shè)計、調(diào)整資源配置等提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量[7]。周麗霞（2022）使用二元Logit 模型對山西省33 所高校進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中政策支持類因素產(chǎn)生的影響較大，而競賽參與類因素的作用較小[8]。

基于此，課題組從地區(qū)經(jīng)濟狀況、地區(qū)環(huán)境、高校人員因素、高校社會服務(wù)因素、高校環(huán)境因素、學(xué)生參與度等方面，對當(dāng)前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價體系不健全、不適用等問題，以科學(xué)性、可操作性為原則采用層次分析法（AHP 法）選取30 項質(zhì)量評價指標(biāo)，構(gòu)建了地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價體系，經(jīng)過各方主體參與，吸收專家建議，計算出各指標(biāo)權(quán)重，并對鄉(xiāng)村振興背景下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量進行了評價，以期促進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

1 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價體系構(gòu)建

1.1 評價體系構(gòu)建方法

從地區(qū)經(jīng)濟狀況、地區(qū)環(huán)境、高校人員因素、高校社會服務(wù)因素、高校環(huán)境因素、學(xué)生參與度六個方面構(gòu)建評價指標(biāo)體系。層次分析法是一種常用方法，基于AHP 法建立了地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系的層次分析模型。

1.2 構(gòu)建評價指標(biāo)體系

通過問卷調(diào)查，結(jié)合專家建議，準(zhǔn)則層由地區(qū)經(jīng)濟狀況、地區(qū)環(huán)境、高校人員因素、高校社會服務(wù)因素、高校環(huán)境因素、學(xué)生參與度六項指標(biāo)構(gòu)成，指標(biāo)層選取經(jīng)濟總量、地理環(huán)境、教學(xué)團隊規(guī)模、教學(xué)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)能力等30項指標(biāo)。

1.3 構(gòu)造判斷矩陣

對某一準(zhǔn)則，Pij為要素i與要素j重要性比較結(jié)果，依次構(gòu)造各層次判斷矩陣。

1.4 層次單排序

設(shè)判斷矩陣為P=(Pij)m×n，采用和積法，求解過程如式（1）至式（6）：

最大特征根，即：

其中，(Pw)i表示向量Pw的第i個分量。

其中，1、2、3、4、5、6 階矩陣的RI值[9]分別為0、0、0.26、0.41、0.52、0.58。若CR＜0.1，結(jié)果通過一致性檢驗。

1.5 評價指標(biāo)及其權(quán)重

經(jīng)過問卷調(diào)查和專家評議，選取30項指標(biāo)作為指標(biāo)層。根據(jù)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價體系中各層的單排序權(quán)重，計算出準(zhǔn)則層權(quán)重值，然后計算出指標(biāo)權(quán)重值，計算結(jié)果如表1所示。

表1 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價指標(biāo)及其權(quán)重

由表1可知，CI=0.003 1，RI=0.58，CR=0.005 3＜0.1，結(jié)果通過一致性檢驗。

2 結(jié)果與分析

2.1 準(zhǔn)則層評估結(jié)果分析

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價中，權(quán)重較高的是地區(qū)經(jīng)濟狀況（A，0.213），表明它是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)因素。其次是地區(qū)環(huán)境（B，0.199）、高校人員因素（C，0.186）、高校社會服務(wù)因素（D，0.157）、高校環(huán)境因素（E，0.133），這些是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的制約因素，最后是學(xué)生參與度（F，0.112），這是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”成效的具體體現(xiàn)。很明顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有系統(tǒng)性、全面性、拓展性的特點，既豐富了全面質(zhì)量管理理論內(nèi)涵，又完善了地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量評價。

2.2 指標(biāo)層評估結(jié)果分析

地區(qū)經(jīng)濟狀況中，創(chuàng)業(yè)資助（A3，0.084 5）、經(jīng)濟總量（A1，0.052 4）的權(quán)重高于其他因素的權(quán)重，說明良好的經(jīng)濟環(huán)境是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的基礎(chǔ)因素。地區(qū)環(huán)境中，政策支持力度（B3，0.065 3）、地區(qū)人均收入水平（B2，0.056 1）是促進地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的動力。高校人員因素中，教學(xué)團隊規(guī)模（C1，0.036 3）、創(chuàng)新能力（C6，0.033 8）是推動地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量不斷提高的人力因素。高校社會服務(wù)因素中，經(jīng)費投入（D2，0.043 6）、高校與地方企業(yè)合作（D1，0.041 8）是地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的助推力量。高校環(huán)境因素中，涉農(nóng)專業(yè)教學(xué)環(huán)境（E1，0.034 0）、獲取財政支持能力（E2，0.024 8）是地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的關(guān)鍵因素。學(xué)生參與度中，涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)能力（F1，0.033 2）、畢業(yè)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)率（F3，0.022 9）、涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)（F4，0.022 9）是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)不可缺少的因素，也是成效體現(xiàn)的參與因素。

3 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量不斷提高的措施

3.1 跨地區(qū)不同層次高校相互交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補

將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與涉農(nóng)專業(yè)教育教學(xué)發(fā)展進行有機融合，逐步探索雙創(chuàng)教育為“三農(nóng)”服務(wù)的發(fā)展路徑，有助于高校課程建設(shè)、師資建設(shè)及高校學(xué)生寬范圍、多維度的通識教育與科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)。但目前地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上并不占有優(yōu)勢，在社會資源支持、師資隊伍建設(shè)上沒有形成新特色。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是否滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)革新的需要，這些都影響地方高校未來發(fā)展[10]。通過構(gòu)建協(xié)同平臺，尋求重點高校在師資隊伍構(gòu)建、課程設(shè)置方面的優(yōu)勢資源，建設(shè)共享服務(wù)平臺，有助于地方高校提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效，促進其良性發(fā)展。校際互動搭建合作平臺是地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升的良好路徑，管理咨詢共享平臺的運行可充分發(fā)揮各高校的優(yōu)勢，有效化解各院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作教育過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，實現(xiàn)人力、物力以及各方面資源共享。

3.2 構(gòu)建校企合作平臺，整合優(yōu)勢資源

重點高校有很多優(yōu)勢資源如創(chuàng)新孵化中心，各具特色，能更好地探索與區(qū)域特色及行業(yè)特色融合的利益契合點[11]。首先，通過充分利用企業(yè)、政府、高校等資源，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)教育進行有機融合，可為學(xué)生提供更多的實踐機會，幫助高校更好地服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)。其次，高?？梢云溉蝺?yōu)秀企業(yè)家、成功人士擔(dān)任兼職導(dǎo)師，補充地方高校不足的師資力量，指導(dǎo)學(xué)生實踐，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)。最后，可以與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，把合作企業(yè)作為實習(xí)基地，在實踐中提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加快大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，提升產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”工作。

科技成果轉(zhuǎn)化是衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。如何提高成果的轉(zhuǎn)化效率，校企合作平臺起到了橋梁作用。地方高校應(yīng)該與企業(yè)、政府、市場結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化，政府為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資源保障、政策支持，地方高?？缮暾堉R產(chǎn)權(quán)，加強科技成果孵化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進科研成果轉(zhuǎn)化，達到為“三農(nóng)”服務(wù)的目的。

3.3 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)意

學(xué)生的創(chuàng)意需要平臺展現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”為大學(xué)生提供了展示才藝和創(chuàng)意的平臺。促進企業(yè)與學(xué)校合作，利用共享服務(wù)，優(yōu)化課程體系建設(shè)，發(fā)揮高校專業(yè)優(yōu)勢，縮短學(xué)校與企業(yè)之間的距離，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識的同時，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的基本程序[12]。

地方高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與程度，直接體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的成效。鼓勵學(xué)生跨專業(yè)組建團隊，參加不同類型競賽，開發(fā)新項目等體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果。地方高?？梢越㈨椖糠趸蛣?chuàng)業(yè)實踐基地，通過各種路徑給學(xué)生提供政策基金、創(chuàng)業(yè)基金，從而提高創(chuàng)業(yè)成功率。

3.4 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資投入，建立師資儲備庫

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量是地方高校目前應(yīng)解決的首要問題。目前大部分這類課程的師資是兼職教師，他們來自不同專業(yè)或從事就業(yè)指導(dǎo)工作，缺乏企業(yè)的實戰(zhàn)經(jīng)驗。因此，地方高校要儲備具有企業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才，可以通過聘請企業(yè)經(jīng)驗豐富的高管進校園參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)，“雙師課程”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)可以拉近校園學(xué)習(xí)與企業(yè)實戰(zhàn)的距離，讓學(xué)生面對面與企業(yè)優(yōu)秀人才交流學(xué)習(xí)，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，這樣也可使地方高校師資隊伍更具有實踐性和結(jié)構(gòu)合理性。首先，建立地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中堅力量，定期選派優(yōu)秀專業(yè)教師學(xué)習(xí)深造，參與企業(yè)實踐，掌握企業(yè)從開始創(chuàng)業(yè)到運作、發(fā)展的全過程[13]，提高專業(yè)教師綜合教學(xué)水平和實踐能力，豐富實踐經(jīng)驗，實現(xiàn)教學(xué)中的資源共享。其次，聘請企業(yè)家擔(dān)任校外指導(dǎo)教師，開展沙龍講座、模擬實戰(zhàn)等。最后，地方高校建立專門的獎勵制度，對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上取得成績的教師予以肯定和獎勵。

4 結(jié)語

本文應(yīng)用層次分析法構(gòu)建地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，并計算出權(quán)重，通過因素兩兩比較構(gòu)建判斷矩陣，結(jié)果通過了一致性檢驗，然后對影響因素進行分析，并有針對性地提出了地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)質(zhì)量不斷提高的措施，有助于促進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。