基于熵權(quán)法的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對策研究*
——以吐魯番市為例

魏夢婷 ，高維新 ，劉媛媛

（廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣東 湛江 524000）

2015 年中央一號文件中首次提出了推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重大政策導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)融合就是以第三產(chǎn)業(yè)為主，一、二產(chǎn)業(yè)為輔，高端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)低端產(chǎn)業(yè)，以縱向產(chǎn)業(yè)服務(wù)橫向產(chǎn)業(yè)，橫縱貫通打造一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長?！痹卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，吐魯番市大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量的農(nóng)村工業(yè)為中心，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的多種功能，開發(fā)農(nóng)村的多重價(jià)值，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了延伸，持續(xù)加快一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拉動(dòng)吐魯番市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。

1 吐魯番市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

吐魯番市有很多特色農(nóng)產(chǎn)品，包括葡萄、哈密瓜、紅棗、杏子等。其中吐魯番的葡萄最為出名，其種類也非常多，不僅有當(dāng)?shù)刂臒o籽白果、馬奶子、紅果、索索等本地葡萄，而且還有新引進(jìn)的火焰無籽、淑女紅、無籽白雞心等優(yōu)良的新品種，總共550 個(gè)，是享譽(yù)海內(nèi)外的“世界葡萄花園”。吐魯番是我國主要的葡萄生產(chǎn)基地，總產(chǎn)量占全疆的52.84%，是全中國的五分之一。同時(shí)吐魯番是著名的優(yōu)質(zhì)葡萄和葡萄干的產(chǎn)地，其代表性的“無核白”晶瑩剔透、甘甜爽口，是鮮食型葡萄的珍品，被譽(yù)為“全球最甜的葡萄”；經(jīng)晾曬后的葡萄干，香甜可口，被譽(yù)為“中國的綠色明珠”。近年來，當(dāng)?shù)卣?jīng)過不斷摸索，各級政府積極為企業(yè)牽線搭橋，推進(jìn)鮮食葡萄產(chǎn)銷對接，線上線下協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)施策，助農(nóng)增收。如利用網(wǎng)絡(luò)的快速傳播手段來宣傳農(nóng)產(chǎn)品、開通電商平臺(tái)、在原產(chǎn)地的服務(wù)半徑范圍內(nèi)的城市開展展會(huì)展銷活動(dòng)等，這些都取得了很好的推廣銷售效果。2022年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值129.51 億元，比上年增長5.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值107.60 億元，增長5.8%；林業(yè)產(chǎn)值0.97 億元，下降7.8%；畜牧業(yè)產(chǎn)值15.03億元，增長0.7%；漁業(yè)產(chǎn)值0.07 億元，增長31.5%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動(dòng)產(chǎn)值5.83 億元，增長15.2%。從上述數(shù)據(jù)可以看出，吐魯番市2022 年第一產(chǎn)業(yè)除林業(yè)產(chǎn)值下降之外，其余產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均增長。

1.2 工業(yè)持續(xù)優(yōu)化

第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中扮演重要的角色，是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的核心。吐魯番市工業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，近年來，吐魯番市改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鋼鐵、石材產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。培育發(fā)展硅基新材料、新能源、鎂基新材料、裝配式建筑新型材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、“熱資源”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、馕產(chǎn)業(yè)、葡萄酒、旅游商品加工等勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)[1]。2022 年全年全部工業(yè)增加值244.84 億元，比上年增長19.4%。

1.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升

近年來，吐魯番市加快發(fā)展以旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息通信和軟件、科技服務(wù)、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，醫(yī)療健康、托育、文化、體育、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放需求潛力。其中，旅游業(yè)在吐魯番發(fā)展具有優(yōu)勢，吐魯番擁有豐富的旅游文物，目前已經(jīng)開發(fā)了27 個(gè)旅游景點(diǎn)，擁有3 個(gè)世界文化遺產(chǎn)，13 個(gè)國家文物保護(hù)單位。系統(tǒng)開發(fā)“明星”旅游產(chǎn)品，把吐魯番打造為“全國旅游示范城市”和“國際旅游勝地”，使旅游業(yè)對吐魯番經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。2022 年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值173.85億元，比上年增長4.0%。

2 基于熵權(quán)法分析吐魯番市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度

2.1 指標(biāo)構(gòu)建

為了對吐魯番市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的整合度進(jìn)行綜合分析，本研究從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、城鄉(xiāng)差距三個(gè)層面對其整合度進(jìn)行了19 項(xiàng)評估。具體評價(jià)指標(biāo)如表1所示。

表1 評價(jià)指標(biāo)

2.2 熵權(quán)法

熵權(quán)法具有克服指標(biāo)變量之間信息內(nèi)容重復(fù)、反映指標(biāo)值等優(yōu)點(diǎn)[2]，本研究使用熵權(quán)法評估吐魯番市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平，用信息熵來衡量各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，從而獲得吐魯番市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的綜合評估數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行了分析。各指標(biāo)數(shù)據(jù)如表2所示。

表2 各指標(biāo)數(shù)據(jù)

1）對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。使用歸一化消除由于指標(biāo)數(shù)據(jù)單位不同對實(shí)證分析造成的影響，計(jì)算結(jié)果如表3 所示。正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)計(jì)算的公式不同，具體表達(dá)式如下：

表3 標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)據(jù)

①對于越大越好的指標(biāo)：

②對于越小越好的指標(biāo)：

2）計(jì)算各指標(biāo)的Pij值及第j項(xiàng)指標(biāo)的熵。根據(jù)公式計(jì)算各指標(biāo)的Pij值，再利用公式，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵。具體表達(dá)式如下：

3）計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重。其中計(jì)算指標(biāo)權(quán)重表達(dá)式如下：

通過以上計(jì)算，各指標(biāo)權(quán)重如表4所示。

表4 各指標(biāo)權(quán)重

4）分別對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展和城鄉(xiāng)差異進(jìn)行計(jì)算。Ai為第i個(gè)指標(biāo)的綜合評價(jià)值，它代表了吐魯番市第i年的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平，它的數(shù)值越大，說明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平越高。2018—2021 年各指標(biāo)綜合得分計(jì)算結(jié)果如表5 所示。Ai計(jì)算表達(dá)式如下：

表5 2018—2021年各指標(biāo)綜合得分

從表5 看出，2018—2021 年各項(xiàng)指數(shù)呈漲落態(tài)勢，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合程度綜合得分從0.172 6 提高到0.372 9，吐魯番市近幾年農(nóng)村工業(yè)一體化水平有明顯提高，但還有待繼續(xù)提升，說明對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路的研究能夠?yàn)橥卖敺修r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可行性建議。同時(shí)，綜合得分及三個(gè)層面的得分除2021 年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合綜合得分高于0.25，其余均低于0.25，說明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度低，還處于初級階段。其主要原因是：1）吐魯番市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合外部支撐不足。雖然吐魯番政府已經(jīng)制定了一系列扶持工業(yè)一體化發(fā)展的政策，但是從實(shí)踐上看工業(yè)一體化發(fā)展存在困難。2）吐魯番市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、帶動(dòng)作用弱，地域知名品牌數(shù)量少、知名度不高，缺乏對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工的能力，沒有充分地開發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品的附加值，市場份額偏低。3）農(nóng)村公共服務(wù)支撐水平低下，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不完善，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信條件差，電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員較少。

3 對策建議

3.1 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增收致富

1）葡萄。葡萄作為吐魯番的特色農(nóng)產(chǎn)品，其發(fā)展應(yīng)根據(jù)吐魯番的區(qū)域資源優(yōu)勢和特有資源條件，在改良品種、改善土質(zhì)、繁育良種苗木、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)等方面，促進(jìn)現(xiàn)代化的葡萄栽培；改善葡萄干的制造工序，提高葡萄干口感和產(chǎn)量，通過分類精細(xì)化包裝，進(jìn)一步豐富葡萄加工產(chǎn)品種類；完善冷鏈運(yùn)輸倉儲(chǔ)，有效促進(jìn)商品交易，同時(shí)大力扶持農(nóng)戶和企業(yè)發(fā)展電商農(nóng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)直播[3]，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)進(jìn)行物資的采購與銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化與信息化，打破傳統(tǒng)的營銷模式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化，提升產(chǎn)品流通的效率[4]。2）鴿子。通過“孵化基地規(guī)?；?農(nóng)戶精品化”的綜合飼養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)對鴿子的大規(guī)模繁育，提高其標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步延長肉鴿加工產(chǎn)業(yè)鏈，豐富有關(guān)鴿肉菜肴種類，餐飲結(jié)合觀賞鴿表演、銷售、比賽活動(dòng)等，把養(yǎng)鴿行業(yè)打造成富民行業(yè)。3）新疆馕。吐魯番擴(kuò)建提升“打馕文化一條街”“吐魯番馕產(chǎn)業(yè)園”，推動(dòng)馕產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)家庭作坊式的個(gè)體經(jīng)營向集約化生產(chǎn)經(jīng)營的方式過渡，并由單一化向多元化發(fā)展；以科技與民生園區(qū)為中心，重點(diǎn)建設(shè)紅石榴聯(lián)農(nóng)工業(yè)園；以紅石榴IP 賦能文旅產(chǎn)業(yè)鏈與鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，并不斷利用電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，以帶動(dòng)更多的老百姓增收致富。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化布局

通常，初級農(nóng)產(chǎn)品缺乏足夠的市場競爭力和議價(jià)優(yōu)勢，精細(xì)加工便被視為提升農(nóng)產(chǎn)品收益的重要途徑。從產(chǎn)業(yè)融合的具體環(huán)節(jié)來看，精細(xì)加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品端與第二產(chǎn)業(yè)的銜接[5]。吐魯番農(nóng)戶要想改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以提高農(nóng)業(yè)價(jià)值，讓農(nóng)戶和企業(yè)獲得更多的利潤，樹立“大食品，大農(nóng)業(yè)，大資源，大生態(tài)”的觀念，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就要以推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋為切入點(diǎn)，打破行政區(qū)域的局限，突出環(huán)保的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和工業(yè)化發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)品牌的知名度和影響力。發(fā)展一批規(guī)模大（種養(yǎng)加）、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的示范基地，把優(yōu)勢工業(yè)集中到生產(chǎn)核心地區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最大程度上滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的需求[6]。在縣域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間布局進(jìn)行整合協(xié)調(diào)，對吐魯番農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)布局，在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工示范基地，在各縣和具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)中心小鎮(zhèn)，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工的力度，打造加工產(chǎn)業(yè)集群，把農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)集中到縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，努力建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工型特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)[7]。

3.3 健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)發(fā)展

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策措施可以進(jìn)一步完善與細(xì)化，同時(shí)保障支持政策能真正落實(shí)到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民中。具體來說，需在農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施方面給予補(bǔ)貼和資金支持，加大農(nóng)村交通、水電、網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)物流等方面的建設(shè)力度，解決配套薄弱問題。另外，對于農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的融資難問題，也需要政府與各金融機(jī)構(gòu)的配合，提高農(nóng)民的信貸力度，降低信貸門檻。與此同時(shí)，對于農(nóng)村經(jīng)營主體的財(cái)政補(bǔ)貼力度要跟上，例如，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面給予財(cái)政資金支持與獎(jiǎng)金鼓勵(lì)；在農(nóng)民培訓(xùn)提升方面給予政策傾斜，提供資金保障等[8]。

3.4 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，吸引人才

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要載體，包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等多種類型[9]。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合，需要積極培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過營造良好的外部環(huán)境，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一方面，吸引人才回流農(nóng)村，鼓勵(lì)大學(xué)生、農(nóng)民工以及退伍軍人等主體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另一方面，吸引社會(huì)企業(yè)進(jìn)入，壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體隊(duì)伍。為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資、建設(shè)用地審批等方面提供可行的政策支持，確保農(nóng)業(yè)扶持措施和政策落實(shí)到位[10]。