引黃入冀補(bǔ)淀省界水質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀與問(wèn)題對(duì)策分析

田艷龍，任曉敏，方新盛，李 慧

（1.河北省水務(wù)中心，河北 石家莊 050061；2.漳河上游管理局水文水環(huán)境中心，河北 邯鄲 056006；3.愛(ài)易成技術(shù)（天津）有限公司，天津 300110）

引黃入冀補(bǔ)淀工程是一項(xiàng)至關(guān)重要的戰(zhàn)略決策，旨在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，改善河北省中東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水狀況，并加強(qiáng)雄安新區(qū)生態(tài)水源保障[1]。該工程的主要目標(biāo)是提供農(nóng)業(yè)灌溉用水，向白洋淀補(bǔ)充生態(tài)用水，減輕沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉缺水和地下水過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題，改善白洋淀的生態(tài)環(huán)境，并作為抗旱應(yīng)急備用水源[2，3]。引黃入冀補(bǔ)淀工程的主輸水線路全長(zhǎng)482 km，其中河南省境內(nèi)84 km、河北省境內(nèi)398 km[4]。該工程承擔(dān)了為河南省濮陽(yáng)市和河北省邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州、保定5個(gè)市提供農(nóng)業(yè)灌溉用水和地下水補(bǔ)給以及向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水的任務(wù)，受益區(qū)為河南省濮陽(yáng)市和河北省邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州、保定5 個(gè)市，受益面積31 萬(wàn)hm2。筆者通過(guò)對(duì)豫冀省界當(dāng)前水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況的掌握，探討水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決方案，從而為進(jìn)一步實(shí)施水資源管理提供理論依據(jù)。

1 水質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

2023 年引水期間，引黃入冀補(bǔ)淀豫冀省界水質(zhì)監(jiān)測(cè)共布設(shè)了2 個(gè)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面（穿衛(wèi)出口閘下400 m、陽(yáng)邵閘上15 m），另外根據(jù)需要，布設(shè)渠首、可疑污染源入河口應(yīng)急監(jiān)測(cè)斷面。

監(jiān)測(cè)內(nèi)容為水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、砷、汞、銅、鉛、鋅、鎘共13個(gè)項(xiàng)目，11月24日由于自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)到總氮指標(biāo)超標(biāo)，臨時(shí)增加了總氮項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)間及頻次如下：引水初期連續(xù)3 d開(kāi)展監(jiān)測(cè)，直至水質(zhì)穩(wěn)定后，監(jiān)測(cè)時(shí)間為每月月初和中旬各1 次。如遇水質(zhì)超標(biāo)，每天至少監(jiān)測(cè)1次，直至超標(biāo)項(xiàng)目濃度值降至Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值以下再連續(xù)監(jiān)測(cè)3 d（含當(dāng)日），確認(rèn)水質(zhì)保持穩(wěn)定。

1.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為滿足白洋淀生態(tài)補(bǔ)水需要、保持白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)良好運(yùn)行，按照《供水協(xié)議》《調(diào)度計(jì)劃》要求，引黃入冀補(bǔ)淀工程穿衛(wèi)出口閘水文監(jiān)測(cè)豫冀省界段水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)[5，6]，Ⅲ類(lèi)地表水適用于生態(tài)環(huán)境、風(fēng)景區(qū)、一般工農(nóng)業(yè)用水和一般市政供水等需要。其主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)要求如下：高錳酸鹽指數(shù)≤6 mg/L；化學(xué)需氧量（COD）≤20 mg/L；氨氮（NH3-N）≤1.0 mg/L；總磷（以P計(jì)）≤0.2 mg/L；總氮（以N 計(jì)）≤1.0 mg/L；砷≤0.05 mg/L；汞≤0.000 1 mg/L；銅≤1 mg/L；鉛0.05 mg/L；鋅≤1.0 mg/L；鎘≤0.005 mg/L；pH值為6.0～9.0。

1.3 評(píng)價(jià)方法

本文所采用的水質(zhì)評(píng)價(jià)方法是指數(shù)評(píng)價(jià)法中的單因子污染指數(shù)法[7]，即根據(jù)某種污染物實(shí)測(cè)濃度與該種污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較以確定水質(zhì)類(lèi)別的方法。具體而言，就是將每個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)參數(shù)與《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）進(jìn)行比較，選擇各類(lèi)評(píng)價(jià)因子中污染程度最為嚴(yán)重的那個(gè)因子的水質(zhì)類(lèi)別來(lái)確定水體的整體水質(zhì)[8，9]。由于其操作簡(jiǎn)便、能直接揭示水質(zhì)污染問(wèn)題，所以它是目前最為常用的水質(zhì)評(píng)價(jià)方法。

1.4 監(jiān)測(cè)能力和質(zhì)量控制

為了滿足監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室配備了多種先進(jìn)的儀器設(shè)備，包括原子吸收儀、原子熒光儀、紫外分光光度計(jì)、電子天平以及便攜式多參數(shù)測(cè)定儀等[10]。這些設(shè)備能夠滿足最嚴(yán)格水資源管理的要求，確保監(jiān)測(cè)任務(wù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

2 省界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析

2023年2—7 、10—11月，共對(duì)豫冀省界監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行了24 次水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在此期間，共出現(xiàn)了3 次不同類(lèi)型污染物超標(biāo)情況[11]。具體評(píng)價(jià)結(jié)果，詳見(jiàn)表1。

表1 引黃入冀補(bǔ)淀省界水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果

由水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)結(jié)果可知，省界斷面2023 年的水質(zhì)情況存在一些問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，污染物超標(biāo)主要集中在10—11月，2—7月水質(zhì)是符合標(biāo)準(zhǔn)的。超標(biāo)污染物主要是總磷、化學(xué)需氧量、總氮以及汞。其中，總磷超標(biāo)5次，發(fā)生在10、11月，最高濃度出現(xiàn)在11 月12 日為0.70 mg/L，超標(biāo)2.5 倍；汞超標(biāo)4 次，發(fā)生在11 月25—28 日，最高濃度出現(xiàn)在11月27 日為0.000 3 mg/L，超標(biāo)2 倍；化學(xué)需氧量1 次超標(biāo)，發(fā)生在11 月12 日，超標(biāo)0.39 倍；總氮自11 月25 日后連續(xù)超標(biāo)，但評(píng)價(jià)河流地表水時(shí)，總氮不作為基本項(xiàng)目，不參與評(píng)價(jià)。其他監(jiān)測(cè)指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）中的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3 存在問(wèn)題

3.1 水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局不合理

目前，由于省界水質(zhì)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不足，所以對(duì)于引黃入冀補(bǔ)淀工程沿線的水質(zhì)情況無(wú)法獲得全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源，也無(wú)法及時(shí)追蹤污染物的來(lái)源和擴(kuò)散情況，會(huì)影響治理措施的制定和實(shí)施，導(dǎo)致不能及時(shí)有效地解決水污染問(wèn)題。

3.2 自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)指標(biāo)較少

目前，引黃入冀補(bǔ)淀工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)以每月2 次的常規(guī)監(jiān)測(cè)為主，沿線水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)站作為輔助支撐，然而沿線水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)指標(biāo)相對(duì)較少，僅能反映部分水質(zhì)指標(biāo)情況，無(wú)法及時(shí)全面地評(píng)估水質(zhì)情況。如，對(duì)于一些重金屬的監(jiān)測(cè)還不到位，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)水體污染情況。

3.3 引水河道存在排污情況

由于引黃入冀補(bǔ)淀工程引水河道采用現(xiàn)有河渠，這些河渠大多承擔(dān)著灌溉排澇的功能，排澇的同時(shí)還承擔(dān)著沿線村莊部分生活污水的排放[11]。經(jīng)調(diào)查，河南省新干渠沿線排水口多達(dá)60 余個(gè)，都承擔(dān)著沿線村莊的排澇職能，不能隨意封堵，如生活污水排入河道，會(huì)對(duì)引水河道水質(zhì)產(chǎn)生不利影響。

3.4 污染源的排放監(jiān)管不到位

引黃入冀補(bǔ)淀工程沿線可能存在一些不法企業(yè)或個(gè)人在引水期間，通過(guò)沿線村莊的排水口，偷偷地將生產(chǎn)污水排入引水河道，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放，從而影響水質(zhì)。如，2023 年11 月25 日后連續(xù)4 d 省界水質(zhì)突然變成劣Ⅳ級(jí)水質(zhì)，水中的總氮和汞嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)過(guò)濮陽(yáng)市水利局對(duì)沿線60 多個(gè)排水口進(jìn)行實(shí)地排查，最終發(fā)現(xiàn)2個(gè)排水口汞超標(biāo)，并立即對(duì)這2個(gè)排水口進(jìn)行了封堵。

3.5 排水口管理制度不完善

由于引黃入冀補(bǔ)淀工程沿線排污口的管理涉及多個(gè)部門(mén)，包括水利、住建、環(huán)保等，這些部門(mén)各自分屬不同的領(lǐng)域和職責(zé)范圍，導(dǎo)致這些部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作比較困難。具體來(lái)說(shuō)，水利部門(mén)主要負(fù)責(zé)河道治理和水利建設(shè)工作，住建部門(mén)負(fù)責(zé)城市建設(shè)和管理工作，而環(huán)保部門(mén)則主要負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作，由于這些部門(mén)的工作重點(diǎn)和職責(zé)不同，在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管、責(zé)任推諉等問(wèn)題，給沿線排污口的管理帶來(lái)一定難度。

4 對(duì)策

4.1 優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局及監(jiān)測(cè)頻次

通過(guò)對(duì)引黃入冀補(bǔ)淀工程沿線的排污情況進(jìn)行調(diào)查，了解各排污口的排放量、污染物種類(lèi)等信息，確定哪些點(diǎn)位是污染物排放較為集中或?qū)λ|(zhì)影響較大的關(guān)鍵區(qū)域，在這些區(qū)域設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。在設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)考慮地理環(huán)境、水文條件等對(duì)水質(zhì)的影響。如，在河流交匯處、水流較急的區(qū)域等應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。針對(duì)不同的排污情況和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，優(yōu)化監(jiān)測(cè)頻次。對(duì)于污染物排放量較大或水質(zhì)變化較明顯的區(qū)域，可以適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次，以便及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。

4.2 完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)站指標(biāo)體系

根據(jù)引黃入冀補(bǔ)淀項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的要求，逐步完善水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，增加對(duì)有毒有害物質(zhì)、重金屬等關(guān)鍵污染物的監(jiān)測(cè)。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)這些指標(biāo)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，提高監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也可以及時(shí)為管理部門(mén)提供決策依據(jù)。

4.3 加強(qiáng)沿線監(jiān)督檢查

在引水前，必須迅速、高效且科學(xué)地封閉所有排污口[12]，以防止污水進(jìn)入引水河道。對(duì)引水沿線各排污口封堵及排污情況進(jìn)行逐一檢查，掌握第一手資料，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)快速處理。同時(shí)，還可以運(yùn)用科技手段，如安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、建立信息化管理平臺(tái)等，提高沿線排污口管理的效率和準(zhǔn)確性，減少管理上的漏洞和盲區(qū)。

4.4 提升生活污水處理能力

投資建設(shè)和改造農(nóng)村生活用水污水處理設(shè)施，提高污水處理能力?？紤]沿線村莊的人口數(shù)量、人口集中度、排水特征、排放標(biāo)準(zhǔn)等具體情況，采用適宜的污水處理模式和技術(shù)工藝，對(duì)村民的生活污水進(jìn)行收集、處理后再進(jìn)行排放，有效提高水質(zhì)，減少污水排放。同時(shí)，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題并采取相應(yīng)措施，確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

4.5 建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制

通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由相關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調(diào)小組，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，定期召開(kāi)會(huì)議，共同商討排污口管理問(wèn)題，促進(jìn)部門(mén)間的溝通和協(xié)作。同時(shí)，制定統(tǒng)一的排污口管理標(biāo)準(zhǔn)，明確排污口的設(shè)置、監(jiān)測(cè)、治理等方面的要求，避免出現(xiàn)管理上的混亂和矛盾。

4.6 強(qiáng)化法律法規(guī)和政策支持

制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策，加大對(duì)沿線排污口的監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)排放、超標(biāo)排放等行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，增加違法成本，形成有效的震懾力，為水資源保護(hù)提供法規(guī)政策支持。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，提高公眾對(duì)水資源保護(hù)工作的認(rèn)知度和參與度。

5 結(jié)語(yǔ)

本次研究深入探討了引黃入冀補(bǔ)淀工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，分析了存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。研究發(fā)現(xiàn)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局不合理、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)指標(biāo)較少、引水河道存在排污情況、污染源的排放監(jiān)管不到位以及排水口管理制度不完善等問(wèn)題較為突出。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局及監(jiān)測(cè)頻次、完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)站指標(biāo)體系、加強(qiáng)沿線監(jiān)督檢查、提升生活污水處理能力、建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制以及強(qiáng)化法律法規(guī)和政策支持等對(duì)策。然而，水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要各方的共同努力和協(xié)作。希望本次研究能引起更多人的關(guān)注和重視，為進(jìn)一步保護(hù)和改善水資源質(zhì)量提供參考和借鑒。同時(shí)，也期待引黃入冀補(bǔ)淀工程能夠發(fā)揮更大的作用，為河北省中東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水提供更加穩(wěn)定和安全的水源。