從“建設體育強省”看“建設體育強國”

堅持以人民健康為中心的發(fā)展理念，持續(xù)推行醫(yī)療體制改革，加快公共衛(wèi)生體系建設，不斷探索推進衛(wèi)生強省建設和健康浙江行動

體育是人類文明進步的重要標志，也是一個國家綜合實力的重要體現(xiàn)，在提高人民健康素質、展示人們精神風貌、增強綜合競爭力等方面具有獨特的作用。習近平在浙江工作期間，高度重視全民健身運動和體育強省建設，作出“加快推進體育強省建設”“堅持群眾體育、競技體育和體育產業(yè)發(fā)展相協(xié)調”的決策部署。同時，他在《浙江日報》“之江新語”專欄發(fā)表的文章中，多次提到大力發(fā)展包括體育在內的各項社會事業(yè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，積極謀劃推動體育事業(yè)改革發(fā)展，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，推動全民健身和全民健康深度融合，加快推進體育強國建設。

發(fā)展體育運動、增強人民體質，始終是一項具有戰(zhàn)略意義的重大任務

習近平既是體育運動的愛好者，也是發(fā)展體育運動、增強人民體質的大力推動者。2002年10月，他到浙江工作后，站在提高人民健康素質、展示人們精神風貌、增強浙江綜合競爭力的戰(zhàn)略高度，把謀劃推動體育強省建設放在心上、抓在手里、落實在行動上。在浙江工作期間，他專題調研體育工作4次，參加體育相關活動、對體育工作作出重要指示批示16次，前瞻性地提出和大力推動體育強省建設。

把建設體育強省納入“八八戰(zhàn)略”的總體布局。2003年1月16日，時任浙江省代省長的習近平在《政府工作報告》中，初步提出了體育強省建設的思路要求，明確指出：“進一步增強競技體育綜合實力，廣泛開展全民健身活動，加快發(fā)展體育產業(yè)?！?003年7月10日，習近平在省委十一屆四次全會決策部署“八八戰(zhàn)略”中，提出“進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省?！边@里所說的“文化大省”，包括教育強省、科技強省、衛(wèi)生強省、體育強省等“四個強省”，其中建設體育強省是“八八戰(zhàn)略”的重要內容。2005年7月28日，習近平在省委十一屆八次全會決策部署加快建設文化大省中，進一步明確把建設體育強省作為重要目標任務，強調“發(fā)展體育運動、增強人民體質，始終是一項具有戰(zhàn)略意義的重大任務”。

“生活奔小康，身體要健康，這是人民群眾對體育的期盼和追求?！苯ㄔO體育強省的出發(fā)點和立足點，是促進人民健康，增強人民體質。習近平在2004年9月5日歡迎浙江奧運健兒凱旋暨慶功表彰大會、2005年7月28日省委十一屆八次全會、2005年11月10日十運會浙江代表團慶功表彰大會等重要講話中，全面闡明了建設體育強省的重大意義。他說：“體育事業(yè)是一項體現(xiàn)以人為本的重要事業(yè)。發(fā)展體育的根本目的是增強人民的體質，提高人民的健康素質。生活奔小康，身體要健康，這是人民群眾對體育的期盼和追求。我們要把提高群眾健康水平作為全部體育事業(yè)的根本出發(fā)點，把全民健身作為基礎工程，把發(fā)展群眾體育作為整個體育工作的重中之重。各級黨委、政府及體育部門要動員全省人民來關心體育、參與體育，大力實施小康健身工程，積極為城鄉(xiāng)居民開展豐富多彩的體育活動提供便利，不斷滿足人民群眾的體育需求，引導人民群眾追求健康和諧、積極向上的生活方式和精神境界?！?/p>

明確體育強省建設的目標原則和“三大工程”。2005年7月28日，習近平在省委十一屆八次全會上，明確提出了加快推進體育強省的目標，即“爭取經過較長時期努力，使浙江的體育產業(yè)較為發(fā)達，體育科教水平先進，體育場地設施完備，體育法規(guī)基本健全，建成全國領先的全民健身體系，群眾體育綜合指標和競技體育競爭力位居全國前列?！痹瓌t是三個堅持，即“堅持體育發(fā)展與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，切實保障人民群眾的基本體育權利，最大限度地滿足人民群眾多方面的體育需要；堅持群眾體育、競技體育和體育產業(yè)發(fā)展相協(xié)調，把全民健身作為基礎工程，把競技體育作為工作重點，把體育產業(yè)培育成為新的經濟增長點；堅持加大政府推動、鼓勵社會支持、吸引全民參與相結合，促進體育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?！敝攸c任務是實施“三大工程”，即實施“小康健身工程”，構建和完善全民健身服務體系。實施“奧運爭光工程”，著力提升競技體育綜合競爭力。實施“體育產業(yè)培育發(fā)展工程”，推動體育產業(yè)加快發(fā)展。2005年11月10日，習近平在十運會浙江代表團慶功表彰大會上進一步強調，建設體育強省，要以發(fā)展群眾體育為基礎，要以提高競技體育水平為重點，要以發(fā)展體育產業(yè)為抓手。

建設體育強省，要以發(fā)展群眾體育為基礎，要以提高競技體育水平為重點，要以發(fā)展體育產業(yè)為抓手。

黨的十八大以來推進全民健身運動，加快建設體育強國

沒有強壯的體魄，什么事也干不成。1917年，24歲的毛澤東在《新青年》雜志發(fā)表的《體育之研究》中說，“體育之效，至于強筋骨，因而增知識，因而調感情，因而強意志?！迸f中國，國人體質羸弱，被稱為“東亞病夫”。新中國成立后，黨和國家立即把開展群眾性體育運動擺到重要地位。1952年6月10日，毛澤東發(fā)表“發(fā)展體育運動，增強人民體質”的題詞，為我國體育發(fā)展指明了方向，奠定了重要的思想基礎。

改革開放以來，我國群眾體育、競技體育、體育產業(yè)和體育文化等得到長足發(fā)展。從1984年在美國洛杉磯舉行的第23屆奧運會上實現(xiàn)金牌零的突破，到2021年在日本東京舉辦的第32屆奧運會上實現(xiàn)金牌總數(shù)第一、獎牌總數(shù)第二，中國已發(fā)展成為體育大國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，積極謀劃推動體育事業(yè)改革發(fā)展，將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，推動全民健身和全民健康深度融合，加快推進體育強國建設，不斷提高人民的健康水平。

“體育承載著國家強盛、民族振興的夢想?！斌w育是社會發(fā)展和人類進步的重要標志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。2014年8月16日，習近平在南京歡迎前來出席青奧會開幕式的國際貴賓時強調，體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實現(xiàn)中國夢的重要內容，能為中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大精神力量。2017年8月27日，習近平在會見全國體育先進單位和先進個人代表等時強調，體育承載著國家強盛、民族振興的夢想。體育強則中國強，國運興則體育興。要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設成為體育強國。

“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設?！斌w育強國重在全民健身。2013年8月31日，習近平在會見全國體育先進單位和先進個人代表等時強調，全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎。2016年8月25日，習近平在會見第31屆奧林匹克運動會中國體育代表團全體成員時說，“發(fā)展體育運動，增強人民體質”是我國體育工作的根本任務。希望同志們充分認識體育對提高人民健康水平的積極意義，落實全民健身國家戰(zhàn)略，普及全民健身運動，促進健康中國建設。后來，他多次強調，落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。推動群眾體育和競技體育全面平衡發(fā)展，推進全民健身事業(yè)，不斷提升人民健康水平。2020年10月，黨的二十大報告進一步強調：“廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國?！?/p>

體育強則中國強，國運興則體育興。要把發(fā)展體育工作擺上重要日程，精心謀劃，狠抓落實，不斷開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展新局面，加快把我國建設成為體育強國。

“少年強、青年強則中國強?！鼻嗌倌晔菄业奈磥?。習近平十分關心青少年的體育鍛煉和身體健康。2014年2月6日，他在同國際奧林匹克委員會主席巴赫交談時說，我們要分類指導，從娃娃抓起，扎扎實實提高競技體育水平，持之以恒開展群眾體育，不斷由體育大國向體育強國邁進。同年8月15日，他在看望南京青奧會中國體育代表團時又強調，少年強、青年強則中國強。少年強、青年強是多方面的，既包括思想品德、學習成績、創(chuàng)新能力、動手能力，也包括身體健康、體魄強壯、體育精神。希望通過你們在這屆青奧會上的精彩表現(xiàn)，帶動全國廣大青少年都積極投身體育鍛煉，既把學習搞得好好的，又把身體搞得棒棒的，做到德智體美全面發(fā)展，將來成為祖國建設的棟梁之材。2015年4月，習近平就南京青奧會成功舉辦作出重要指示，要求更加重視青少年體育工作，引導廣大青少年繼續(xù)弘揚奧林匹克精神，積極參與體育健身運動，強健體魄、砥礪意志，凝聚和煥發(fā)青春力量，為中華民族偉大復興作出應有貢獻。

“就推動奧林匹克運動而言，習近平主席是當之無愧的冠軍。”2015年7月31日，在馬來西亞首都吉隆坡舉行第128屆國際奧委會全體會議上，北京以44票獲得舉辦權，由此成為全球唯一一座既舉辦過夏季奧運會又舉辦冬奧會的城市。經過充分準備，2022年2月至3月，北京成功舉辦冬奧會、冬殘奧會，讓冰雪運動進入尋常百姓家，實現(xiàn)了帶動3億人參與冰雪運動的目標，為全球奧林匹克事業(yè)作出了新的貢獻。從2017年到2022年的五年間，習近平5次考察北京冬奧籌辦工作，指出要通過舉辦北京冬奧會、冬殘奧會，推動我國冰雪運動跨越式發(fā)展，補缺項、強弱項，逐步解決競技體育強、群眾體育弱和“夏強冬弱”“冰強雪弱”的問題，推動新時代體育事業(yè)高質量發(fā)展。國際奧委會主席巴赫在一次接受新華社記者采訪時說：“就推動奧林匹克運動而言，習近平主席是當之無愧的冠軍?！?/p>

習近平關于加快建設體育強省的一系列戰(zhàn)略部署，為浙江體育工作和體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

浙江高質量發(fā)展建設現(xiàn)代化體育強省的實踐探索

習近平關于加快建設體育強省的一系列戰(zhàn)略部署，為浙江體育工作和體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循，引領浙江率先走上以改革創(chuàng)新推動群眾體育、競技體育、體育產業(yè)和體育文化共同發(fā)展的道路，體育總體水平和綜合實力躍居全國前列。

不斷完善推進體育強省建設的規(guī)劃和政策。為大力推進體育強省建設，2003年12月，省政府召開全省體育工作會議，對大力發(fā)展體育事業(yè)，努力建設體育強省作出部署。2004年4月，省委、省政府做出《關于進一步加強體育工作加快體育事業(yè)發(fā)展的決定》。2005年開始，浙江在全國率先啟動體育強縣、強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）等創(chuàng)建工作。2006年9月，制定頒布《浙江省體育強省建設與“十一五”體育發(fā)展規(guī)劃綱要》，對加快體育強省建設作出全面規(guī)劃，對發(fā)展群眾體育、競技體育、體育產業(yè)提出明確目標，并根據習近平的指示要求，在土地資源和用地指標十分緊缺的情況下，確保體育場館建設用地需要，確保全省人均體育場地面積達到1.5平方米。隨后，歷次五年規(guī)劃都把加快體育強省建設擺在突出位置，迭代制定《浙江省全民健身實施計劃》《浙江省競技體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省體育產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等，推動體育強省建設走深走實。

高水平建設現(xiàn)代化體育強省的目標和“八大行動”。2021年10月26日，時隔18年，浙江再次高規(guī)格召開全省體育工作會議，就“深入實施體育強省戰(zhàn)略、打造共同富裕體育示范”作出部署，確保到2025年基本建成體育強省，到2035年建成現(xiàn)代化體育強省，努力推動體育成為共同富裕示范區(qū)建設“全民健康的基石、產業(yè)發(fā)展的支柱、奮斗精神的動力”。此前，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關于高水平建設現(xiàn)代化體育強省的實施意見》，提出實施全民健身服務惠民行動、競技體育實力提升行動、體育賽事提質賦能行動、體育產業(yè)倍增提效行動、體育文化培育繁榮行動、體育改革爭先創(chuàng)優(yōu)行動、體育開放交流合作行動、體育人才強基領航行動等“八大行動”，加快形成全覆蓋、均等化的全民健身公共服務體系和競技體育實力提升、體育產業(yè)倍增的發(fā)展格局。

群眾體育廣泛開展，體育活動變“一陣子”為“一輩子”。為推動群眾體育廣泛開展，2005年開始，浙江率先在全國開展體育強縣、強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、先進社區(qū)創(chuàng)建和“體育下鄉(xiāng)”“體育進社區(qū)”等活動。2019年7月，又在全國率先啟動體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，第一批17個已成功掛牌。同時，率先開展全民健身步道建設。目前，全省有28個縣（市、區(qū)）共建成“環(huán)浙步道”2300公里，到2025年將建成總里程10000公里的“環(huán)浙步道”系統(tǒng)。截至2022年底，全省人均體育場地面積已達2.8平方米，城市基本建成包括休閑健身在內的“15分鐘便民生活圈”，經常參加體育鍛煉人數(shù)占比達43.4%，國民體質合格率達94.2%。從“體育強縣、強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”等創(chuàng)建到“體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）創(chuàng)建”，構建起全覆蓋、均等化的全民健身體系，有力推動了全民健身與全民健康深度融合，提升了人民群眾的獲得感和幸福感。尤其是浙江人均預期壽命，由2003年75.61歲升至2022年82.3歲，提高了6.69歲，居全國前列，達到了發(fā)達國家平均水平。

20年間，浙江的體育產業(yè)規(guī)模日漸擴大，產業(yè)發(fā)展水平不斷提高，產業(yè)平臺建設和品牌培育能力逐年增強，體育產業(yè)總產出增長了10倍，成為全國重要的體育產業(yè)強省。

競技體育快速提升，綜合實力位居全國前列。浙江競技體育有著較好的基礎，是自1984年新中國首次參加奧運會以來，全國僅有的每屆奧運會都收獲金牌的兩個省份之一，奪金總量17枚，位居全國第七。尤其在2021年7月舉辦的東京奧運會上，浙江運動員共奪得7金2銀2銅，創(chuàng)造了浙江奧運會歷史上的最好成績，金牌數(shù)、獎牌數(shù)居全國第一。隨后在陜西全運會上，又以44金35銀37銅共116枚獎牌位居全國第三，競技體育強省的地位得以確立和鞏固。金牌和榮譽的背后，是浙江不斷深化訓練管理改革、構建競技體育發(fā)展新體系、優(yōu)化競技體育項目布局、健全完善的青訓梯隊的結果。目前，浙江累計創(chuàng)建國家體育后備人才基地18個、國家級體育傳統(tǒng)項目學校17個、省體育后備人才基地64個、省高水平體育訓練基地31個、省陽光體育后備人才基地157個，形成了良好的競技體育人才成長環(huán)境。

體育產業(yè)規(guī)模不斷擴大，20年來體育產業(yè)總產出增長了近10倍。體育產業(yè)是直接滿足消費需求的新興產業(yè)，有著越來越旺盛的市場。浙江民營經濟發(fā)達，體育產業(yè)發(fā)展早，已形成包括體育用品及相關產品制造、體育場地設施建設、體育管理活動、體育用品及相關產品銷售等在內的完整的體育產業(yè)鏈。截至2022年7月，浙江體育用品行業(yè)企業(yè)注冊量10678個，排名全國第一。擁有體育產業(yè)為主的特色小鎮(zhèn)5個，培育省級運動休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，年度運動休閑收入50余億元，累計帶動就業(yè)16萬余人。全省體育產業(yè)總產出由2003年的437.81億元，占全省GDP比重1.05%，發(fā)展到2021年的4272億元、占全國比重13.7%，創(chuàng)造增加值1362億元、占全國比重11%，占全省GDP比重1.85%，居全國第四。20年間，浙江的體育產業(yè)規(guī)模日漸擴大，產業(yè)發(fā)展水平不斷提高，產業(yè)平臺建設和品牌培育能力逐年增強，體育產業(yè)總產出增長了10倍，成為全國重要的體育產業(yè)強省。

舉全省之力把杭州亞運會辦成史上最好的一屆亞運會。2023年9-10月舉辦的杭州第19屆亞運會，雖因疫情推遲一年，然而在黨中央堅強領導下，在全省共同努力下，杭州舉辦了一屆史上最成功的亞運會和亞殘運會，創(chuàng)造了規(guī)模最大、項目最多、覆蓋面最廣、贊助招商收入最高、特許經營規(guī)模最佳等多個“歷史之最”。來自亞洲45個國家和地區(qū)、共計11830名運動員參與盛會，累積打破世界紀錄15項、亞洲紀錄28項、亞運會賽會紀錄150項。中國是當之無愧的體育大國，共獲得金牌201枚、銀牌111枚、銅牌71枚，獎牌總數(shù)為383枚，創(chuàng)造了有史以來的最好成績，位列第一梯隊。其實，收獲最大的是浙江，是杭州，是全省人民。這屆亞運會以杭州為主辦城市，另有寧波、溫州、湖州、紹興、金華等5個協(xié)辦城市，共設56個競賽場館、31個獨立訓練場館、1個亞運村及5個亞運分村，其覆蓋面為歷屆最廣，科技感、未來感十足，真正向世界奉獻一屆中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈的體育文化盛會，贏得了各方面的贊譽，同時也為浙江人民留下了寶貴的亞運文化遺產。