四川：建實(shí)涉農(nóng)信息庫(kù) 擴(kuò)大農(nóng)村金融供給

?四川省南充市西充縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合建設(shè)銀行開(kāi)展“信貸直通車(chē)”宣傳活動(dòng)

為落實(shí)中國(guó)人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門(mén)《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化服務(wù)的通知》的具體要求，按照“代建代管、共享共用、可用不可見(jiàn)”模式，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳打造了面向全省涉農(nóng)主體的綜合金融服務(wù)平臺(tái)——四川農(nóng)業(yè)“信貸直通車(chē)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）。平臺(tái)自2022 年12 月正式上線運(yùn)營(yíng)以來(lái)，功能不斷豐富完善、成效逐漸顯現(xiàn)。截至目前，已入駐各級(jí)金融機(jī)構(gòu)3000 家，上線銀行融資產(chǎn)品28 款，申請(qǐng)貸款總金額78.88 億元，授信金額52.64 億元。

精心謀劃 多方聯(lián)動(dòng)共建平臺(tái)

為將平臺(tái)打造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體想得到、看得見(jiàn)、用得著、靠得住的農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合財(cái)政、人行等相關(guān)部門(mén)和銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，立足全省農(nóng)村金融工作實(shí)際，精心謀劃平臺(tái)建設(shè)。

順應(yīng)時(shí)代背景，匯聚各方力量共建平臺(tái)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)，為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴難題探索了有效路徑，獲得了社會(huì)各方的熱烈歡迎。為積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)，常態(tài)化做好信貸服務(wù)，四川省立即因地制宜組織謀劃，啟動(dòng)打造地方版“信貸直通車(chē)”的相關(guān)工作。與此同時(shí)，人行四川省分行（原人行成都分行）聯(lián)合四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)在全省開(kāi)展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興“送碼入戶 一鍵貸款”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)送政策、送產(chǎn)品、送服務(wù)上門(mén)。為將“送碼入戶”活動(dòng)與平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，在四川省財(cái)政廳、原人行成都分行等部門(mén)的大力支持下，匯聚擔(dān)保、銀行、保險(xiǎn)等金融力量，依托天府信用通平臺(tái)，整合各部門(mén)數(shù)據(jù)資源，建實(shí)四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息庫(kù)，以“碼上振興”二維碼作為“信貸直通車(chē)”的引流入口，成功擴(kuò)大了平臺(tái)的社會(huì)影響力，奠定了平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。

立足各方需求，明確平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)。將平臺(tái)建成具有官方屬性的農(nóng)村金融綜合服務(wù)平臺(tái)。涉農(nóng)主體通過(guò)平臺(tái)可以了解省市縣各級(jí)惠農(nóng)政策和全省各地招商引資項(xiàng)目，在線申請(qǐng)銀行貸款和購(gòu)買(mǎi)涉農(nóng)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融需求和供給的精準(zhǔn)匹配，符合條件的還可申報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息。將平臺(tái)建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)共享涉農(nóng)數(shù)據(jù)和信息的交流平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)共享多來(lái)源、多渠道、多維度歸集獲取的涉農(nóng)數(shù)據(jù)和政策信息，精準(zhǔn)刻畫(huà)涉農(nóng)主體信用畫(huà)像，依托平臺(tái)數(shù)據(jù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)線上純信用貸款產(chǎn)品；對(duì)接重大融資項(xiàng)目，有效解決信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的“錢(qián)等項(xiàng)目”“項(xiàng)目找錢(qián)”等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)分享金融支農(nóng)的成功經(jīng)驗(yàn)，啟智增慧，交流碰撞，推動(dòng)金融支農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展。將平臺(tái)建成各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)抓農(nóng)村金融的工作平臺(tái)。依托平臺(tái)統(tǒng)籌全省農(nóng)村金融工作，完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高金融工作效率。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通過(guò)平臺(tái)了解轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)主體銀行貸款申請(qǐng)、授信、放款情況，開(kāi)展招商引資、專(zhuān)項(xiàng)債、重大融資等各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備推送、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管保險(xiǎn)試點(diǎn)工作等。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作原則。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)整體工作進(jìn)行安排指導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提出具體要求，推動(dòng)涉農(nóng)相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集并保有對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的所有權(quán)和使用權(quán)。按照市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)的模式，由四川征信有限公司投入資源，開(kāi)展系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，做好數(shù)據(jù)安全管理、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接等工作。按照保本微利的原則，由平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)系統(tǒng)建設(shè)以及后續(xù)功能升級(jí)、系統(tǒng)運(yùn)維等費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

聚焦放貸 不斷豐富涉農(nóng)數(shù)據(jù)

立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸需求特點(diǎn)，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控模型，不斷豐富平臺(tái)涉農(nóng)數(shù)據(jù)。在對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)的基礎(chǔ)上，在省級(jí)層面接入了土地確權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、頭雁名單等涉農(nóng)數(shù)據(jù)信息，以及通過(guò)天府信用通平臺(tái)接入了工商、司法、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵信息。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)和信息為金融產(chǎn)品服務(wù)的理念，秉持“讓信息多跑路、主體少跑腿”的原則，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)增信作用，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)數(shù)據(jù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)更多、更好的線上金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化金融需求。例如，立足平臺(tái)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，嘗試與農(nóng)行四川省分行合作，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)平臺(tái)專(zhuān)屬信用產(chǎn)品“碼上貸”，通過(guò)實(shí)際的產(chǎn)品研發(fā)檢驗(yàn)了平臺(tái)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，為平臺(tái)的金融產(chǎn)品研發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下一步，還將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)放貸需要，積極推動(dòng)平臺(tái)對(duì)接供銷(xiāo)社的涉農(nóng)數(shù)據(jù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感承保數(shù)據(jù)等，夯實(shí)平臺(tái)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，做大信貸供給、做優(yōu)金融服務(wù)。

立足需求 持續(xù)優(yōu)化完善功能

為更好滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等各類(lèi)平臺(tái)使用者的需求，在平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，將挖掘、開(kāi)發(fā)、優(yōu)化各項(xiàng)功能作為主要任務(wù)。

目前，平臺(tái)已上線包含信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)、專(zhuān)項(xiàng)債儲(chǔ)備、招商引資等各類(lèi)融資、投資功能。銀行直貸功能分為產(chǎn)品融資和指定銀行融資，實(shí)現(xiàn)用戶融資申請(qǐng)、銀行審批授信等流程線上辦理。擔(dān)保助貸功能可精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)對(duì)融資主體的擔(dān)保增信。保險(xiǎn)助農(nóng)板塊支持保險(xiǎn)公司上線特色產(chǎn)品，提供政策性保險(xiǎn)和其他涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)。重大項(xiàng)目融資功能可有效解決全省農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款需求問(wèn)題，通過(guò)省市縣三級(jí)分層儲(chǔ)備建實(shí)融資項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)匹配對(duì)接，推動(dòng)融資項(xiàng)目落地落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目板塊主要指導(dǎo)市縣儲(chǔ)備、包裝涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)債順利發(fā)行。招商引資板塊著力吸引社會(huì)資本擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，收集、發(fā)布全省農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、智慧農(nóng)業(yè)等方面項(xiàng)目，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。另外，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建管保險(xiǎn)過(guò)程監(jiān)管以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、政策通知發(fā)布、金融支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)交流分享等輔助功能。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開(kāi)金融活水的澆灌。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將根據(jù)農(nóng)村金融工作需要，持續(xù)優(yōu)化完善平臺(tái)功能，將現(xiàn)行財(cái)政金融政策與平臺(tái)結(jié)合，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)入駐平臺(tái)，不斷豐富平臺(tái)金融供給，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能通過(guò)平臺(tái)選擇更多的金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)，使農(nóng)村金融服務(wù)駛?cè)爰铀偾斑M(jìn)的快車(chē)道。