地方本科院校加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的若干思考

文學(xué)運(yùn)　李壯成

摘 要：近年來(lái)，各地方本科院校為提高教學(xué)質(zhì)量，在強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面開展了卓有成效的實(shí)踐探索工作，收到了一定的成效，但未將此項(xiàng)工作體系化、制度化和常態(tài)化。作為地方本科院校，要提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須高度重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，健全監(jiān)控隊(duì)伍，拓展監(jiān)控內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)控方式，構(gòu)建監(jiān)控體系和完善管理制度。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)監(jiān)控；思考

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2015）02-0239-03

自1999年以來(lái)，隨著高校擴(kuò)招，一部分辦學(xué)基礎(chǔ)較好的?？茖W(xué)校先后升格為本科院校，辦學(xué)所在地大多位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地級(jí)城市，這些院校約占我國(guó)本科院?？倲?shù)的1/3，已成為我國(guó)高等教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的主要組成部分，助推了高等教育的迅速發(fā)展。2007年初，為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高高等教育質(zhì)量，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院同意，教育部、財(cái)政部決定實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，引導(dǎo)高校走內(nèi)涵發(fā)展道路。自該工程實(shí)施以來(lái)，各地方本科院校為提高教育教學(xué)質(zhì)量，在強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面開展了卓有成效的實(shí)踐探索工作，收到了一定的成效，但此項(xiàng)工作未形成體系化、制度化和常態(tài)化。在開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中，監(jiān)控的形式、內(nèi)容以及方式方法都還存在一定的問(wèn)題。作為地方本科院校，要提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須高度重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、健全監(jiān)控隊(duì)伍、拓展監(jiān)控內(nèi)容、創(chuàng)新監(jiān)控方式、構(gòu)建監(jiān)控體系和完善管理制度。

一、學(xué)校高度重視是前提

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作為高校教學(xué)管理的一個(gè)重要方面，其功能在于準(zhǔn)確把握教學(xué)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)信息，分析教學(xué)工作中出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，及時(shí)向教學(xué)管理者，教師和學(xué)生進(jìn)行反饋，并采取措施改進(jìn)教學(xué)[1]。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高等學(xué)校內(nèi)部為提升教學(xué)質(zhì)量而采取的一種有效手段，學(xué)校層面是否重視這項(xiàng)工作，對(duì)開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控能否取得成效起著決定作用。如何體現(xiàn)學(xué)校高度重視，一是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的重要意義，須將質(zhì)量提升工作貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作的始終，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要深入貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神，認(rèn)真思考影響教學(xué)質(zhì)量提升的主要因素，認(rèn)真對(duì)照教育、教學(xué)和管理與本科辦學(xué)存在的差距，認(rèn)真研究在思想認(rèn)識(shí)、工作思路、管理方式等方面存在的突出問(wèn)題，把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。三是要做到年初有計(jì)劃、年末有總結(jié)、過(guò)程有記錄、事事有落實(shí)。四是要設(shè)置好機(jī)構(gòu)、搭建好班子、配備好隊(duì)伍，在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，決不能只說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫在文件上，必須要放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，才能取得實(shí)效。

二、轉(zhuǎn)變思想觀念是根本

地方本科院校大多是由一些辦學(xué)基礎(chǔ)較好的?？茖W(xué)校升格而成，本科教育辦學(xué)時(shí)間較短，教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)、教學(xué)質(zhì)量管理方式等都還不同程度的存在?？平逃卣鳎處熀徒虒W(xué)管理人員能否自覺將本科的教學(xué)與管理理念運(yùn)用于教學(xué)與管理工作中，直接影響著本科教育質(zhì)量的提升。因此，作為地方本科院校要辦好本科教育，擺在面前的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變觀念、更新思想，重視教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，適應(yīng)本科教育辦學(xué)需要。如果不轉(zhuǎn)變觀念，還繼續(xù)沿用原?？平逃A段的教學(xué)與管理模式與理念，將難以適應(yīng)本科教育發(fā)展的需要。作為地方本科院校，如何轉(zhuǎn)變觀念，一是可通過(guò)開展轉(zhuǎn)變觀念大討論活動(dòng)，認(rèn)真分析當(dāng)前影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升過(guò)程中的問(wèn)題，找準(zhǔn)、抓住“病癥”，擺脫?？平逃A段的觀念束縛，突破思想意識(shí)的障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，變“被動(dòng)”監(jiān)控為“主動(dòng)”服務(wù)，以批評(píng)教育為主，懲罰為輔，體現(xiàn)以人為本的管理原則。三是在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中，要重導(dǎo)輕督，摒棄傳統(tǒng)的以檢查、監(jiān)督為主的管理心態(tài)，要從教師、學(xué)生和教學(xué)管理者的角度出發(fā)，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共同探討改進(jìn)，做到監(jiān)督嚴(yán)格、指導(dǎo)悉心、服務(wù)為主，讓師生在和諧、友好的氣氛中工作、學(xué)習(xí)，在師生中扮演一個(gè)好老師、好導(dǎo)師、好朋友的角色。只有全體師生觀念轉(zhuǎn)變了，本科意識(shí)增強(qiáng)了，自覺參與教學(xué)管理的主體意識(shí)樹立了，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控一定能取得實(shí)效。

三、健全監(jiān)控隊(duì)伍是關(guān)鍵

提高教學(xué)質(zhì)量不僅僅是校長(zhǎng)、主管教學(xué)的副校長(zhǎng)、教務(wù)處、督評(píng)處以及專任教師和教學(xué)督導(dǎo)員的工作，全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門工作人員、全體學(xué)生都是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，人人都應(yīng)參與、關(guān)心、支持、促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。只有牢固樹立教學(xué)質(zhì)量保障與提升要依靠全校師生共同參與的意識(shí)，才能將學(xué)校保障教學(xué)質(zhì)量的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。俗話說(shuō)，“人心齊、泰山移”，只要建立了一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、專兼職結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍，心往一處想、勁往一處使，提升教學(xué)質(zhì)量工作一定能取得實(shí)效。因此，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，健全監(jiān)控隊(duì)伍是關(guān)鍵，需要建立一支專兼職結(jié)合的教學(xué)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)背景涵蓋面廣、德高望重的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍和一支具有督評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作管理隊(duì)伍。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍的選聘，一定要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，絕不能照抄照搬兄弟院校的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是學(xué)校層面，要建立相關(guān)委員會(huì)，從宏觀上對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作進(jìn)行指導(dǎo)。二是二級(jí)學(xué)院層面，要建立教學(xué)質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置好教研室，組建好教學(xué)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮基層教學(xué)管理組織在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面的作用。三是組建教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍要符合高等教育的特點(diǎn)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)際需要，隊(duì)伍要兼顧專業(yè)背景、教學(xué)與工作經(jīng)驗(yàn)等因素合理搭配，避免出現(xiàn)外行指導(dǎo)內(nèi)行。同時(shí)，學(xué)校層面的專兼職教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍，應(yīng)體現(xiàn)權(quán)威性、穩(wěn)定性和代表性，督導(dǎo)隊(duì)伍可主要從退休領(lǐng)導(dǎo)和教師中選聘，專職管理人員可從學(xué)校遴選敢于管理的、素質(zhì)過(guò)硬的在崗教師、領(lǐng)導(dǎo)或管理人員中選聘，確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作順利開展。

四、拓展監(jiān)控內(nèi)容是重點(diǎn)

督導(dǎo)深入課堂聽講已成為一種普遍現(xiàn)象，但以往許多督導(dǎo)只是上課時(shí)來(lái)，下課就走，最后填寫聽課記錄，打個(gè)成績(jī)，這種敷衍式的工作必須摒棄[2]。傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，更多的是幾名教學(xué)督導(dǎo)員聽聽課，監(jiān)控方式單一，監(jiān)控內(nèi)容單一，監(jiān)控人員單一，教學(xué)質(zhì)量難以提升。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，主要應(yīng)對(duì)學(xué)校教學(xué)與管理工作的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，全方位的實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo)、反饋與調(diào)節(jié)。因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容應(yīng)包括“教、學(xué)、管”等環(huán)節(jié)，一是教學(xué)方面包括理論課教學(xué)、技能課教學(xué)、實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)等。二是學(xué)習(xí)方面包括課堂學(xué)習(xí)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、第二課堂活動(dòng)等。三是教學(xué)管理方面包括隊(duì)伍保障、經(jīng)費(fèi)保障、條件保障、制度保障、管理水平與服務(wù)能力等。同時(shí)，要正確處理好“教、學(xué)、管”三者之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，營(yíng)造和諧的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控環(huán)境，確保教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作有序開展。

五、創(chuàng)新監(jiān)控方式是核心

傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，更多的是教學(xué)督導(dǎo)員去聽聽課、查查出勤等，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方式單一，作用甚小。要搞好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的作用，必須創(chuàng)新方式。一是創(chuàng)新督查方式，專項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合。專項(xiàng)督查是指每學(xué)年初，由教學(xué)質(zhì)量管理部門確定1至2項(xiàng)督查內(nèi)容，建立質(zhì)量管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由教學(xué)督導(dǎo)員共同參與評(píng)價(jià)，確定等級(jí)，形成質(zhì)量分析報(bào)告，有針對(duì)性地提出意見和建議，并反饋至有關(guān)部門整改；常規(guī)督查是指例行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控檢查工作。將專項(xiàng)督查與常規(guī)督查相結(jié)合，確保督出結(jié)果、查出實(shí)效。二是創(chuàng)新指導(dǎo)方式，專題調(diào)研與重點(diǎn)指導(dǎo)相結(jié)合。專題調(diào)研是指教學(xué)質(zhì)量管理人員結(jié)合自身工作的實(shí)際，在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，有計(jì)劃、有目的進(jìn)行專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為學(xué)校決策提供參考，如公共課教學(xué)問(wèn)題、技能課教學(xué)規(guī)范問(wèn)題、新進(jìn)教師教學(xué)問(wèn)題，畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）撰寫與指導(dǎo)問(wèn)題、實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）問(wèn)題等，通過(guò)座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式，收集各種信息與資料，及時(shí)進(jìn)行歸納總結(jié)，并以調(diào)查報(bào)告的形式反饋至主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，有重點(diǎn)的進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的針對(duì)性。三是創(chuàng)新聽課方式，集中聽課與單個(gè)聽課相結(jié)合。聽評(píng)課是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)增強(qiáng)課堂教學(xué)實(shí)效具有重要的作用。傳統(tǒng)的聽評(píng)課大多是以單個(gè)為主，很少采取集體聽評(píng)課。作為地方本科院校，對(duì)于青年教師、新進(jìn)教師和問(wèn)題反映突出的教師，需要發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)員和同行教師的集體智慧，每學(xué)期應(yīng)該有計(jì)劃、有目的地開展集體聽評(píng)課，有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見，幫助他們盡快站穩(wěn)講臺(tái)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。四是創(chuàng)新管理方式，督促檢查與目標(biāo)管理相結(jié)合。對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的全過(guò)程進(jìn)行全面督查，將督查結(jié)果與目標(biāo)考核管理相結(jié)合，促使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

六、構(gòu)建監(jiān)控體系是保障

作為地方本科院校，由于自身基礎(chǔ)條件的限制，辦學(xué)可謂是舉步維艱。教學(xué)工作是一所學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量無(wú)疑是辦好本科教育的緊迫任務(wù)。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，構(gòu)建一套科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是促進(jìn)地方本科院校質(zhì)量提升的必要手段。高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系涉及學(xué)校工作的方方面面，是一個(gè)由多個(gè)子系統(tǒng)和諸多要素構(gòu)成的整體[3]。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個(gè)有機(jī)的整體，應(yīng)包含組織保障系統(tǒng)、制度保障系統(tǒng)、隊(duì)伍保障系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)、條件保障系統(tǒng)等，相互影響、相互協(xié)調(diào)，保障教學(xué)質(zhì)量不斷提高。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建，一是要體現(xiàn)全員性，全校師生員工都是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體。二是要體現(xiàn)全面性，須對(duì)教學(xué)與管理的各環(huán)節(jié)實(shí)施全面監(jiān)控。三是要體現(xiàn)全程性，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控貫徹于教學(xué)與管理各項(xiàng)工作的始終，對(duì)教學(xué)過(guò)程實(shí)施全程管理。四是要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)要適應(yīng)教育教學(xué)發(fā)展的需要，要隨著形勢(shì)的不斷變化而完善，是一個(gè)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的建設(shè)過(guò)程。

七、健全管理制度是基礎(chǔ)

教學(xué)管理制度是學(xué)校實(shí)施教學(xué)管理的依據(jù)，是教學(xué)工作規(guī)范、有序運(yùn)行的保證，更是提高教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障[4]。因此，作為地方本科院校，必須重視教學(xué)管理制度建設(shè)，確保教學(xué)與管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。教學(xué)管理制度包括教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)基本建設(shè)管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)管理、教學(xué)質(zhì)量管理和教學(xué)研究與改革等，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分。各個(gè)地方院校升本后，都加大了教學(xué)管理規(guī)章制度建設(shè)力度，一方面根據(jù)高等教育事業(yè)和學(xué)校的發(fā)展需要，對(duì)原有?？齐A段的教學(xué)管理文件進(jìn)行了修訂；另一方面為了適應(yīng)本科教育發(fā)展的需要，制訂了一批新的教學(xué)管理文件，這些教學(xué)管理文件為教學(xué)質(zhì)量管理提供了強(qiáng)有力的制度保障。一些地方本科院校升本后，急于加強(qiáng)制度建設(shè)，出現(xiàn)了照抄照搬、盲目建設(shè)，導(dǎo)致教學(xué)管理制度可操作性強(qiáng)，執(zhí)行力不夠，形同虛設(shè)，未能發(fā)揮教學(xué)管理制度應(yīng)有的作用。教學(xué)管理制度的建立應(yīng)從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，在遵循高等教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，應(yīng)先構(gòu)建總體框架，再逐步建立和完善，這樣形成的教學(xué)管理制度才能體現(xiàn)對(duì)教育教學(xué)管理的權(quán)威性和指導(dǎo)性，才能發(fā)揮教學(xué)管理制度應(yīng)有的作用。

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（責(zé)任編輯 孫國(guó)軍）