王參軍,張 柯,李春磊
(1.寶雞文理學(xué)院機械工程學(xué)院,陜西 寶雞 721016;2.寶雞文理學(xué)院教務(wù)處,陜西 寶雞 721013)
當(dāng)今時代,人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生著深刻變革,這促使我國經(jīng)濟(jì)、科技以及工業(yè)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域、新動能,因此,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)數(shù)字化、智能化、綠色化、服務(wù)化的新型工業(yè)化等新業(yè)態(tài)正逐漸成為時代發(fā)展的趨勢[1]。這些也對地方院校人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置提出了新要求,倒逼高校適時進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,尤其是地處非中心城市的高校,更應(yīng)立足地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求,發(fā)掘辦學(xué)特色定位,適時主動探索和開展轉(zhuǎn)型升級,以適應(yīng)時代發(fā)展需求,而高校轉(zhuǎn)型升級的一項有效途徑即是學(xué)科專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整[2-5]。
此背景之下,2015 年,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部適時印發(fā)“關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見”,指明地方普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)和內(nèi)容[6]。2017 年國務(wù)院辦公廳印發(fā)“關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見”,提出人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合要求,大力推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,力求為全面提升人力資源質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、匯聚發(fā)展新動能提供有力支撐[7]。2023 年,教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部等五部門又聯(lián)合印發(fā)“普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案”,安排部署高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化工作[8]。這些都為促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型提供了重要的政策導(dǎo)向,然而落地到具體實施環(huán)節(jié),地方院校在尋求專業(yè)設(shè)置及優(yōu)化調(diào)整時,往往面臨內(nèi)在和外在多方面的困境和阻力,缺乏切實可行轉(zhuǎn)型途徑策略。通過分析地方院校推動本科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整的必要性和緊迫性,探討了專業(yè)轉(zhuǎn)型升級及優(yōu)化調(diào)整內(nèi)在源動力,以及外在需求驅(qū)動力;結(jié)合轉(zhuǎn)型升級及優(yōu)化調(diào)整所面臨的現(xiàn)實問題解析,給出了專業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整的策略,以期能為地方院校推動專業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整提供思路。
在新時代下,新一輪技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革正在發(fā)生歷史性交匯,而我國也同樣迎來了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,我們要把握因這一歷史交匯期而涌現(xiàn)出的巨大發(fā)展機遇,首先要解決的就是人才支撐問題。地方院校是我國高等教育的重要組成部分,必須主動承擔(dān)起為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸出高質(zhì)量人才的歷史重任,能夠適應(yīng)、支撐甚至引領(lǐng)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能夠踏上新征程和開拓新局面。地方院校推動學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整正是從源頭實現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會需求間的密切對接,是在捕捉和研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整新趨勢、新需求和新特征基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略籌謀,是從根本上解決專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)供給側(cè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求側(cè)間結(jié)構(gòu)性矛盾的主要抓手。
在新時代下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在不斷深化,全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,這其中既有新興產(chǎn)業(yè)的孕育和發(fā)展,更有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的重大調(diào)整,這對當(dāng)前我國廣大傳統(tǒng)專業(yè)的人才培養(yǎng)既是一個戰(zhàn)略機遇,又是時代挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)提出了新的任務(wù)和需求,要求所培養(yǎng)人才既要有扎實的專業(yè)理論知識和技能,還要能解決生產(chǎn)和社會實踐中出現(xiàn)的新問題,能夠運用新的問題解決思路和方法工具。在這一背景下,地方院校的人才培養(yǎng)也必須順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時代變革訴求,用新的教學(xué)理念、方法手段、知識體系促進(jìn)人才培養(yǎng)內(nèi)涵實現(xiàn)進(jìn)一步深化,用轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)牽引帶動相關(guān)專業(yè)同步革新,實現(xiàn)所培養(yǎng)人才能夠精準(zhǔn)地匹配經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需,為地方院校的人才培養(yǎng)模式走內(nèi)涵式發(fā)展和創(chuàng)新之路釋放出更多活力。
在新時代下,以AI、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、云計算、5G/6G 通信等為代表的新興技術(shù)正在對社會生產(chǎn)和生活產(chǎn)生顛覆性影響,它們一方面催生出了很多新興產(chǎn)業(yè),另一方面也促進(jìn)很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比如制造業(yè)涌現(xiàn)出了許多新業(yè)態(tài),而這其中正孕育著重大的發(fā)展機遇。在這一背景下,誰能夠抓住因技術(shù)革新帶來的風(fēng)口紅利,誰就能夠先人一步積累到足夠優(yōu)勢,進(jìn)而在新興產(chǎn)業(yè)布局和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)有利態(tài)勢,開辟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的局面。同時,技術(shù)革新也會對社會各行各業(yè)和生活百態(tài)產(chǎn)生深刻影響。比如文藝創(chuàng)作就與時代背景和社會生活水平息息相關(guān),新時代下經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革將拓寬文藝作者的視野,賦予他們新的詮釋角度和創(chuàng)作維度。又比如,技術(shù)革新正在促使傳統(tǒng)商業(yè)實體向著互聯(lián)網(wǎng)電商,再到互聯(lián)網(wǎng)“線上+線下”的模式發(fā)展,我國的商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)入了以互聯(lián)互通、消費升級、共享經(jīng)濟(jì)等為鮮明特色的商業(yè)3.0時代。地方院校在新工科、新醫(yī)科、新文科以及新農(nóng)科等領(lǐng)域加強建設(shè),甚至是開辟布局新興專業(yè),正是對時代革新訴求的有力回應(yīng),而這將為我國各行各業(yè)凝聚未來技術(shù)特色,夯實未來創(chuàng)新底蘊,以及搶占未來發(fā)展機遇奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
在新時代下,不同層次的各類高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)實際,科學(xué)界定自身的辦學(xué)定位和凝練出辦學(xué)特色,走協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展道路,共同為我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展提供所需的各類人才支撐。作為地方院校,其在經(jīng)費投入、學(xué)科平臺建設(shè)、教學(xué)資源和師資隊伍建設(shè)等方面與部署院校等高水平大學(xué)相比有著明顯差距,而這就決定了地方院校不能簡單照搬高水平研究型大學(xué)的辦學(xué)思路和定位,必須走差異化的發(fā)展之路。在經(jīng)費投入不可控且短期內(nèi)無法有效扭轉(zhuǎn)的大背景下,地方院校更注重借助屬地各方面的資源,走校地協(xié)同、校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)道路,正是避免各類高校辦學(xué)陷入同質(zhì)化危機,找準(zhǔn)自身辦學(xué)定位和凝練出辦學(xué)特色的可行途徑。鑒于此,地方院校結(jié)合屬地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和自身辦學(xué)積累,推動本科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整,使人才培養(yǎng)的目標(biāo)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求實現(xiàn)同頻共振,更強調(diào)人才培養(yǎng)的服務(wù)性、應(yīng)用性和突出產(chǎn)業(yè)實踐性,正是切實踐行“面向?qū)俚禺a(chǎn)業(yè),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”的辦學(xué)定位和特色的有力舉措。
當(dāng)前,地方院校推動本科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整面臨的困境主要包括以下兩個方面:
首先,一些地方院校對沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高等院校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有著深層的內(nèi)在關(guān)聯(lián),適時地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和推動專業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意識和創(chuàng)新意識明顯不高,主動地開展專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動專業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足,導(dǎo)致所培養(yǎng)人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需間出現(xiàn)了一定程度的不匹配,這也正在逐漸成為培育新產(chǎn)業(yè)、適應(yīng)新業(yè)態(tài)、研究和應(yīng)用新技術(shù)的瓶頸堵點。
其次,一些地方院校對推動專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的理解片面,僅僅認(rèn)為就是裁撤舊專業(yè)、申報新專業(yè),或在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上開設(shè)一些新的專業(yè)方向或課程。沒有真正將確定辦學(xué)定位和凝練辦學(xué)特色進(jìn)行深層次地融入,只是將其作為一項周期性的常規(guī)化工作開展,進(jìn)而導(dǎo)致專業(yè)的優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級缺乏方向引領(lǐng),陷入“為變而變”而非“為質(zhì)而變”的誤區(qū),不利于全面提升專業(yè)建設(shè)水平。
最后,雖有部分地方院校認(rèn)識到學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的重要性和緊迫性,但受限于各種主客觀因素,導(dǎo)致專業(yè)優(yōu)化調(diào)整存在著極大阻力,形成了為了?!鞍卜€(wěn)”而忽略長遠(yuǎn)發(fā)展的被動局面。導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的因素是多方面的。主觀方面,二級教學(xué)單位因為專業(yè)與教學(xué)資源投入直接相關(guān)的緣故,對調(diào)整、停招或撤銷本科專業(yè)慎之又慎。同時,學(xué)科專業(yè)是專業(yè)任課教師的晉升希望和職業(yè)依托,專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整往往伴隨著師資隊伍的調(diào)整重建,需要教師適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境和任務(wù),甚至需要進(jìn)行教學(xué)成果的重新積累,而這也會在一定程度上削弱教師群體推動專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的主觀能動性??陀^方面,專業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整還受到資源配置等客觀因素的影響。由于經(jīng)費和師資無法保障等客觀原因,地方院校對投入大量資源改造升級傳統(tǒng)專業(yè)和開辦新興專業(yè)往往表現(xiàn)出猶豫和觀望。
學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整需要全局統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃,而這是基于宏觀、整體層面信息的基礎(chǔ)上開展。這些信息是多維度的,既包括國家和地方各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)需求等數(shù)據(jù),還包括當(dāng)前學(xué)科專業(yè)的布局、設(shè)置以及相關(guān)高校的申報等信息,這些共同構(gòu)成了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。地方院校尤其是地處非中心城市的院校,其在信息的獲取方面存在先天不足,導(dǎo)致其在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整方面缺乏科學(xué)指引,要么造成各個院校都盲目追逐“熱點”而引發(fā)專業(yè)辦學(xué)的趨同性,要么造成高校因各執(zhí)己見且缺乏宏觀引領(lǐng),致使專業(yè)布局優(yōu)化出現(xiàn)盲點。
此外,一般地方院校受資源稟賦和現(xiàn)實條件約束,往往無法對專業(yè)辦學(xué)效果進(jìn)行精準(zhǔn)評估并做出準(zhǔn)確的質(zhì)量評價。雖然國家和學(xué)校層面都出臺了很多保障舉措,比如國家層面的本科教育教學(xué)審核評估、本科畢業(yè)論文抽檢,以及學(xué)校層面的期中教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)制度等等,但這些舉措主要還是立足于某一時間節(jié)點的抽檢,并沒有真正形成對專業(yè)辦學(xué)的全過程監(jiān)控和評價,這對基于人才培養(yǎng)質(zhì)量形成內(nèi)外聯(lián)動和技崗匹配的專業(yè)辦學(xué)動態(tài)調(diào)整機制構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
地方院校作為我國高等教育的重要組成部分,具有總體規(guī)模龐大,彌合屬地人才缺口,以及支撐地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)特點,所以擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸出高素質(zhì)人才的重要使命。在新時代下,面臨不斷涌現(xiàn)出新特點、新技術(shù)、新原理、新工具、新模式和新業(yè)態(tài),亟需高校在人才供給方面實現(xiàn)同步升級。地方院校將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為一切辦學(xué)工作的出發(fā)點,能夠最大限度地強化其使命擔(dān)當(dāng)意識,進(jìn)而更加主動地去挖掘甚至是建構(gòu)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到人才培養(yǎng)之間的互動聯(lián)系,釋放專業(yè)辦學(xué)同步升級活力,進(jìn)一步激發(fā)專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的革新動力。
地方院校在經(jīng)費投入、師資保障、學(xué)科平臺建設(shè)以及教學(xué)和科研條件改善等方面與部屬院校、雙一流建設(shè)高校等高水平大學(xué)相比有著先天差距,這就決定了地方院校在推動專業(yè)建設(shè)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面,必須走出一條契合自身實際、找準(zhǔn)科學(xué)定位、具備鮮明特色的自主辦學(xué)之路?,F(xiàn)實中,因為地方財政很難在短時間內(nèi)提供充足支持,所以地方院校必須更重視已有資源的合理調(diào)配,以及所能接觸到的地方經(jīng)濟(jì)社會方方面面的資源進(jìn)行創(chuàng)造性地整合和利用。以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為辦學(xué)定位,以提升對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的人才服務(wù)水平為驅(qū)動,使政府、社會、行業(yè)、企業(yè)和院校在育人導(dǎo)向和成果上真正實現(xiàn)共同受益,才能真正促使地方院校融入到屬地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代大潮中,進(jìn)而覺醒出強大的內(nèi)生發(fā)展力量。鑒于此,地方院校在推動專業(yè)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷程中,應(yīng)該積極、主動地去踐行一切有利于突出應(yīng)用性辦學(xué)和提升專業(yè)服務(wù)性的理念和舉措,用新理念、新知識、新方法和新模式推動育人內(nèi)涵實現(xiàn)全面深化,最大限度改善人才培養(yǎng)與社會需求之間存在的結(jié)構(gòu)不平衡。
在“四新”建設(shè)背景下,無論是對傳統(tǒng)專業(yè)的改造升級,還是布局新興的專業(yè)領(lǐng)域,最切實可行的切入點就是學(xué)科專業(yè)間的交叉融合。以機械、電氣、計算機等傳統(tǒng)工科專業(yè)的改造升級為例,需要圍繞工業(yè)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)對人才的新需求,推動不同專業(yè)之間或傳統(tǒng)專業(yè)與新興的學(xué)科方向之間的相互融通,形成優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系。又比如很多新興專業(yè)的設(shè)立并非無中生有,而是國家在綜合研判社會生產(chǎn)和生活表現(xiàn)出新特點的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略籌劃,是將傳統(tǒng)專業(yè)理論知識與新興技術(shù)原理相互結(jié)合后衍生出的智慧結(jié)晶。以筆者所在學(xué)校為例,近年來申報獲批了智能制造工程、人工智能兩個新工科專業(yè),其中智能制造工程是傳統(tǒng)機械制造理論與新興智能化技術(shù)的交叉融合,人工智能則是在計算機科學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)甚至是哲學(xué)等學(xué)科相互融合基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展,這些都無不閃爍著學(xué)科專業(yè)交叉融合的亮點。此外,學(xué)科專業(yè)的交叉融合也是現(xiàn)代高校推動專業(yè)集群化發(fā)展,尤其是打造優(yōu)勢專業(yè)集群的一個重要手段。一般地方院校通過推動學(xué)科專業(yè)間的交叉融合,可以在專業(yè)鏈條上實現(xiàn)強鏈、延鏈甚至是補鏈,大力提升專業(yè)的整體化建設(shè)水平,促進(jìn)人才培養(yǎng)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的契合度和匹配力實現(xiàn)系統(tǒng)化升級。
地方院校在推動本科專業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化調(diào)整時,為了最大限度提升規(guī)劃合理性,必須以科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃為基礎(chǔ)保障,而科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃則不離開全方位的信息數(shù)據(jù)支撐。一方面,國家和地方政府掌握著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的宏觀數(shù)據(jù),這是找準(zhǔn)人才供應(yīng)缺口、界定人才能力標(biāo)準(zhǔn)、甄別人才供需結(jié)構(gòu)不平衡堵點的重要依據(jù)。國家和地方政府利用大數(shù)據(jù)等新興戰(zhàn)略技術(shù)對這些信息進(jìn)行分析和處理,并據(jù)此向各高等學(xué)府提供信息支持和政策指引,可有效引導(dǎo)不同層次院校在特色定位上精準(zhǔn)發(fā)力,對人才培養(yǎng)實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和多方共贏具有積極意義。另一方面,地方院校也掌握著人才培養(yǎng)的全過程信息數(shù)據(jù),對這些過程數(shù)據(jù)進(jìn)行廣泛搜集和融合分析,也可以從更客觀的角度評價人才培養(yǎng)質(zhì)量,而這是建立專業(yè)預(yù)警和退出機制,形成學(xué)科專業(yè)布局動態(tài)優(yōu)化調(diào)整模式的關(guān)鍵所在,對地方院校培育和鞏固學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)和補齊學(xué)科專業(yè)短板具有重大現(xiàn)實意義。
在社會不斷變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整下,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對專業(yè)人才、專業(yè)知識技能的需求,承載人才培養(yǎng)的教育、服務(wù)社會等職能的高校,尤其是一般地方院校需適時而變,開展相應(yīng)調(diào)整和變革。專業(yè)轉(zhuǎn)型升級及優(yōu)化調(diào)整作為高校轉(zhuǎn)型的重要途徑,即顯直接又必要。然而固守已有傳統(tǒng)專業(yè)方向的高校,在主動進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往面臨諸多困境,一方面需要高校及教師走出舒適區(qū),探尋內(nèi)在轉(zhuǎn)變調(diào)整內(nèi)在源發(fā)動力;另一方面,需要院校之外全社會,尤其是企業(yè)及政府資源協(xié)力推動和支持,專業(yè)轉(zhuǎn)型升級及優(yōu)化調(diào)整更需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全國高校宏觀專業(yè)分布,學(xué)生培養(yǎng)全過程,專業(yè)人才需求等專業(yè)數(shù)據(jù)深度解析的基礎(chǔ)上理性布局和展開,進(jìn)而真正實現(xiàn)地方院校專業(yè)優(yōu)化,并最終施益于地方產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。