劉集派出所：以小網(wǎng)格夯實(shí)大平安

河南省中牟縣公安局劉集派出所位于鄭開(kāi)同城示范區(qū)核心位置劉集鎮(zhèn)。作為鄭開(kāi)同城化的橋頭堡，劉集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率已達(dá)97%，28平方公里的轄區(qū)內(nèi)，常住人口22883人，流動(dòng)人口8988人。為深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化一村（格）一警工作開(kāi)展，劉集派出所以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)為驅(qū)動(dòng)加速器，探索多種網(wǎng)格化基層警務(wù)工作新模式，高標(biāo)準(zhǔn)建成綠博家苑警務(wù)室、綠博新城警務(wù)室、綠博花園警務(wù)室三個(gè)大型現(xiàn)代化警務(wù)室，堅(jiān)持把“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”作為工作標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)了黨建作用發(fā)揮由“參與”到“主導(dǎo)”、服務(wù)群眾舉措由“煩瑣”到“便捷”、科技創(chuàng)新應(yīng)用由“理論”到“實(shí)踐”、防范觀念變革由“他防”到“自防”，矛盾糾紛調(diào)處由“單打”到“多元”的嶄新局面。因工作實(shí)績(jī)突出，曾獲2021年度鄭州市“楓橋式公安派出所”、2021年度“全省公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出青年集體”等榮譽(yù)。

“11667”工作模式，助力黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化植根基層

劉集派出所始終把黨的建設(shè)置頂于公安工作的先導(dǎo)地位，以“抓黨建、帶隊(duì)建、促工作、保平安”為指導(dǎo)思想，建強(qiáng)“紅色堡壘”、植入“紅色基因”、激活“紅色細(xì)胞”、標(biāo)明“紅色底線”，民輔警中黨員占比高達(dá)73%。按照黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化工作要求，充分對(duì)照并融合鎮(zhèn)黨委政府構(gòu)架，在工作中獨(dú)創(chuàng)“11667”工作模式（即每村或社區(qū)組建一個(gè)警務(wù)團(tuán)隊(duì)、成立一個(gè)“牟安聯(lián)盟”站點(diǎn)及隊(duì)伍、明確六員隊(duì)伍六項(xiàng)職責(zé)、六項(xiàng)機(jī)制保障工作落實(shí)、七項(xiàng)舉措化解矛盾糾紛），以勤聽(tīng)、勤看、勤說(shuō)、勤講、勤辦、勤發(fā)現(xiàn)為工作標(biāo)尺，規(guī)范網(wǎng)格化事件處置流程，創(chuàng)新研判例會(huì)、重點(diǎn)排查、信息采集、風(fēng)險(xiǎn)研判、督辦反饋、教育培訓(xùn)六個(gè)機(jī)制，切實(shí)將工作做細(xì)做微。采取多元化矛盾化解七項(xiàng)舉措（分流調(diào)解、就近調(diào)解、警調(diào)銜接、村委介入、民調(diào)入所、律師進(jìn)所、跟進(jìn)調(diào)解）。2023年上半年共排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛234起，化解226起，化解成功率為96.5%;排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題87個(gè)，均已整改到位，真正做到了矛盾不上交、平安不出事。

“腳板+科技”，助力警務(wù)工作提質(zhì)增效

劉集派出所高標(biāo)準(zhǔn)建成“一網(wǎng)知全域”警務(wù)指揮中心，轄區(qū)內(nèi)數(shù)百處視頻監(jiān)控、數(shù)十處動(dòng)態(tài)人像卡口、7條主干道車輛卡口全部并入指揮中心。所有警力下沉至三個(gè)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)接處警5分鐘內(nèi)快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，所有民警配發(fā)對(duì)講機(jī)、4G執(zhí)法記錄儀，推行待警巡邏機(jī)制，并依托視頻監(jiān)控和信息化作戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)時(shí)展示轄區(qū)基本情況，實(shí)現(xiàn)警力一張圖對(duì)應(yīng)調(diào)度、警情一張圖就近指派。

根據(jù)轄區(qū)大型游園假日游客眾多的特點(diǎn)，警務(wù)室專門配備無(wú)人機(jī)，輔助社區(qū)民警對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行定時(shí)定線巡查，視頻圖像實(shí)時(shí)傳輸回指揮中心，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況，無(wú)人機(jī)可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并利用夜間紅外熱成像搜索、高音喊話等功能先行介入處置，極大地提高了應(yīng)急效率。

為破解轄區(qū)流動(dòng)人口眾多、管理困難等難題，劉集派出所開(kāi)發(fā)出“流動(dòng)人口管理App”和“民宿旅客登記App”，實(shí)時(shí)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行來(lái)登去銷，對(duì)來(lái)往旅客進(jìn)行登記核查。借助“腳板+科技”各項(xiàng)舉措，2023年上半年，轄區(qū)發(fā)案率同比下降28.7%，侵財(cái)案件破案率同比上升38.6%，大大提高了警務(wù)效能。

“雙五+十同步”，助力電詐發(fā)案損失大幅雙降

劉集派出所把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為“三零”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)施“五堅(jiān)持五構(gòu)建”反詐工作機(jī)制（一是堅(jiān)持組織推動(dòng)、多元共治，構(gòu)建“全方位反詐”體系；二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)勸阻、精確攔截，構(gòu)建“全時(shí)空阻詐”體系；三是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，人機(jī)互動(dòng)，構(gòu)建“全效能止付”體系；四是堅(jiān)持全員培訓(xùn)，對(duì)癥下藥，構(gòu)建“全鏈條識(shí)詐”體系；五是堅(jiān)持全民發(fā)動(dòng)、群防群治，構(gòu)建“全社會(huì)防詐”體系）和“十同步”工作法（同步建立政警聯(lián)動(dòng)；同步依托“一村一警”；同步召開(kāi)警民懇談；同步進(jìn)行電詐宣傳；同步開(kāi)通電詐喇叭；同步簽訂警民承諾；同步研判電詐規(guī)律；同步偵破電詐案件；同步開(kāi)展電詐“售后”；同步建立獎(jiǎng)懲機(jī)制），雙管齊下實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案與損失“大幅雙降”。

在綠博花園警務(wù)室設(shè)置“反詐科普體驗(yàn)館”，通過(guò)高度還原電詐經(jīng)典場(chǎng)景，使體驗(yàn)者在逼真的模擬環(huán)境下，進(jìn)行“人機(jī)互動(dòng)”，真實(shí)還原在日常生活中遇到的各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙騙局，增強(qiáng)預(yù)警對(duì)象“沉浸式”教育。積極打造反詐宣傳主題公園、主題廣場(chǎng)、主題一條街等特色親民反詐宣傳形式，營(yíng)造“全民反詐”宣傳的濃厚氛圍。

“牟安聯(lián)盟”，助力構(gòu)建群防群治高效治理新格局

為提高群眾共治共建理念，創(chuàng)建鄰里守望、互幫互助、共治共享的社會(huì)治安新格局，劉集派出所成立群眾自防自助組織“牟安聯(lián)盟”。

為確保多數(shù)夜間緊急警情得到及時(shí)有效處置，劉集派出所充分利用網(wǎng)吧、旅店、門崗、物業(yè)等24小時(shí)從業(yè)單位特點(diǎn)，挑選其中熱衷于平安建設(shè)事業(yè)、樂(lè)于助人的從業(yè)人員，參與“牟安聯(lián)盟”志愿工作，組織進(jìn)行專業(yè)的應(yīng)急救援、安全處置等技能培訓(xùn)，在轄區(qū)人員密集及易發(fā)案區(qū)域構(gòu)建9個(gè)“牟安聯(lián)盟”站點(diǎn)，懸掛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)燈箱、警閃燈，配備防刺背心、鋼叉、頭盔、盾牌、滅火器等安防器材及醫(yī)用急救箱。以行政村為單位組建“牟安聯(lián)盟”巡防隊(duì)伍與信息員隊(duì)伍，每晚對(duì)易發(fā)案區(qū)域、人員密集區(qū)開(kāi)展巡邏，進(jìn)一步提升群眾安全感。

設(shè)計(jì)制作“牟安聯(lián)盟”反光車貼，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)政府工作人員、派出所民輔警帶頭在車上張貼“牟安聯(lián)盟”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，組成志愿者幫扶隊(duì)伍，主動(dòng)接受群眾求助、積極參與制止違法犯罪等工作，形成全民共識(shí)、全民互助的良好局面，群眾親切地稱其為“集好漢”?！澳舶猜?lián)盟”2023年4月成立以來(lái)，已制止違法行為6起，幫助群眾47起，處置早期沿街火情3起，有效地防止了事態(tài)升級(jí)，進(jìn)一步營(yíng)造了平安和諧的社會(huì)氛圍。

“10+24”深耕服務(wù)，助力轄區(qū)安全感、滿意度持續(xù)高位

劉集派出所將警力下沉至轄區(qū)三個(gè)大型警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)接處警5分鐘內(nèi)快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，三個(gè)警務(wù)室均能實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群眾就近辦理二十余項(xiàng)車駕管、居住證、護(hù)照等業(yè)務(wù)，創(chuàng)建群眾警務(wù)服務(wù)“10分鐘生活圈”。特別是2021年高標(biāo)準(zhǔn)建成的綠博花園警務(wù)室，已成為全縣第一個(gè)集“視頻監(jiān)控、情報(bào)指揮、政務(wù)辦理、矛盾化解、公安宣傳互動(dòng)、無(wú)人機(jī)社區(qū)警務(wù)應(yīng)用”等眾多業(yè)務(wù)于一體的現(xiàn)代化社區(qū)警務(wù)室。

警務(wù)室還設(shè)有24小時(shí)智能警務(wù)服務(wù)區(qū)，精心打造群眾家門口的“24小時(shí)警務(wù)便利店”，多項(xiàng)公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全天候辦理。同時(shí)在便民服務(wù)區(qū)增設(shè)惠民功能，提供食物加熱、充電、飲水、應(yīng)急救援等愛(ài)民舉措。每周五、周六設(shè)定為警營(yíng)開(kāi)放日，向社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)職工、在校學(xué)生進(jìn)行警務(wù)工作展示、法制安全宣傳、防范技能培訓(xùn)、電詐防范知識(shí)互動(dòng)等體驗(yàn)。2023年以來(lái)，依靠警務(wù)室共為群眾辦理各項(xiàng)車駕管、暫住證、外管業(yè)務(wù)3156次，接待群眾參觀學(xué)習(xí)16次856人。2023年第一季度，劉集鎮(zhèn)社會(huì)安全感滿意率98.13%，公安隊(duì)伍滿意率98.75%，民意調(diào)查結(jié)果位于全縣第一。

“大小案”齊抓共破，助力上交“滿分”平安答卷

劉集派出所緊盯侵害群眾切身利益的“小案”、影響社會(huì)安全的“大案”和危害政治穩(wěn)定的“毒瘤”，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和亂點(diǎn)整治。2022年以來(lái)，共偵破各類刑事案件45起，刑事打擊76人；偵破行政案件71起，行政打擊82人；刑事發(fā)案同比下降29%、破案率同比上升31%。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，理清全面的“問(wèn)題清單”、明確的“責(zé)任清單”、精準(zhǔn)的“落實(shí)清單”，建立健全問(wèn)題收集交辦、跟蹤督辦、實(shí)績(jī)亮?xí)竦葯C(jī)制，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中樹(shù)立公安旗幟。

劉集派出所將秉承以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)“一村（格）一警”工作機(jī)制落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理新格局，讓轄區(qū)群眾更安全、更滿意、更幸福，打造基層警務(wù)工作“劉集模式”，用好小網(wǎng)格，共筑大平安。