成都唐昌所：黨建賦能鄉(xiāng)村振興警務(wù)

近年來，成都市公安局郫都區(qū)分局唐昌派出所黨支部始終高擎省級(jí)“楓橋式公安派出所”先鋒旗幟，充分發(fā)揮基層黨建“紅色引擎”作用，進(jìn)一步延伸“支部建在連上”精神的內(nèi)涵和外延，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨建賦能，著力培育鄉(xiāng)村振興警務(wù)新動(dòng)能，形成了“深耕善治”“就地解決”新路徑，切實(shí)擦亮了“唐昌楓警·振興先鋒”黨建品牌。

激勵(lì)“內(nèi)生力”

——把黨小組建在班組上

唐昌派出所黨支部之前將黨小組建在“兩隊(duì)一室”上，黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)常因?yàn)橹蛋噢k案出現(xiàn)“鼓齊鑼不齊”的問題，同時(shí)存在黨小組“小拳頭”的優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮不充分的短板。為切實(shí)解決這一問題，唐昌派出所黨支部堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，架構(gòu)重塑，把黨小組建在值班組上，做強(qiáng)基層作戰(zhàn)單元。

一是重塑黨小組“最優(yōu)單元”。依托全所民警輔警納入四個(gè)值班組的清晰架構(gòu)，將之前的3個(gè)黨小組重新調(diào)整為4個(gè)黨小組，每個(gè)值班組為一個(gè)黨小組，推選每個(gè)值班組中骨干黨員民警為黨小組組長，負(fù)責(zé)各黨小組（值班組）政治學(xué)習(xí)和日常教育監(jiān)管等工作。

二是開展黨小組“奪旗競賽”。為切實(shí)發(fā)揮4個(gè)黨小組（值班組）的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步規(guī)范日常值班接處警工作，有效提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，專門制定了《唐昌派出所黨小組（值班組）“奪旗”競賽考評(píng)辦法》，以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、黨小組學(xué)習(xí)比拼為牽引，從黨建學(xué)習(xí)、接警處警、指令落實(shí)、巡邏防控、內(nèi)務(wù)規(guī)范、舉報(bào)投訴、加分事項(xiàng)等七大類58小項(xiàng)全方位進(jìn)行監(jiān)督考核，有效杜絕了值班辦案“老毛病”“小問題”的反復(fù)發(fā)生。

三是激勵(lì)黨小組“團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)”。當(dāng)月排名第一的黨小組（值班組），奪得流動(dòng)小紅旗，次月在本黨小組（值班組）懸掛一個(gè)月，開展一次黨小組活動(dòng)。年度奪旗次數(shù)最多的優(yōu)先推薦參評(píng)最優(yōu)黨小組，評(píng)先評(píng)優(yōu)向該黨小組（值班組）傾斜，同時(shí)黨小組（值班組）“奪旗”競賽年終考核在民警輔警個(gè)人年終考核中占20%的比重，切實(shí)增強(qiáng)了全所民警輔警的集體榮譽(yù)感，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性，提升了隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

激活“源動(dòng)力”

——支部結(jié)對(duì)共建鄉(xiāng)村振興警務(wù)

唐昌派出所黨支部在探索實(shí)踐“黨建為核+警務(wù)引領(lǐng)多元共治”的鄉(xiāng)村振興警務(wù)模式的過程中，堅(jiān)持貫徹“派出所主防”“深耕善治”工作要求，落實(shí)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，發(fā)動(dòng)無窮民力，牢牢掌舵把控唐昌鎮(zhèn)社會(huì)治安局勢(shì)，一切風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)“就地解決”。

一是支部結(jié)對(duì)共建。唐昌派出所黨支部與四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院簽訂鄉(xiāng)村振興警務(wù)合作共建協(xié)議，以“結(jié)對(duì)子”形式合作共建唐昌義警培訓(xùn)基地，開展班子聯(lián)建、理論聯(lián)學(xué)、隊(duì)伍聯(lián)育、平安聯(lián)建、宣傳聯(lián)動(dòng)，形成支部共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的“黨建為核+警務(wù)引領(lǐng)多元共治”鄉(xiāng)村振興警務(wù)新格局。

二是借力頭腦風(fēng)暴。唐昌派出所黨支部為切實(shí)解決工作中“閉門造車”的不足，積極聯(lián)系對(duì)接，爭取支持。四川警察學(xué)院四川公安宣傳輿論研究中心、郫都區(qū)公安分局和四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院在唐昌派出所共建“鄉(xiāng)村振興警務(wù)科研基地”，邀請(qǐng)四川警察學(xué)院、西華大學(xué)、四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院的專家學(xué)者和本土優(yōu)秀的村（社區(qū)）黨委書記作為科研基地“特邀研究員”，定期對(duì)鄉(xiāng)村振興警務(wù)推進(jìn)中遇到的難題進(jìn)行研究分析，提出解決辦法，不斷豐富充實(shí)鄉(xiāng)村振興警務(wù)的內(nèi)涵與路徑，同時(shí)定期開展以黨建、“三農(nóng)”政策、村莊經(jīng)營管理為主題的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批“接地氣”的鄉(xiāng)村振興警務(wù)“行家里手”。

三是發(fā)動(dòng)融合義警。依托唐昌鎮(zhèn)黨建“微網(wǎng)格”，社區(qū)民警全部融入“總網(wǎng)格（社區(qū)黨委）——一般網(wǎng)格（黨支部）——微網(wǎng)格（黨小組）”的三級(jí)網(wǎng)格，擔(dān)任黨委副書記，配合唐昌鎮(zhèn)政府將全鎮(zhèn)39個(gè)一般網(wǎng)格整合成626個(gè)微網(wǎng)格。充分利用唐昌義警培訓(xùn)基地對(duì)全鎮(zhèn)以微網(wǎng)格員為重要組成部分的義警隊(duì)伍定期開展培訓(xùn)，不斷提升微網(wǎng)格員作為情報(bào)員、信息員、調(diào)解員、宣傳員、服務(wù)員“五員合一”作用，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)警務(wù)與微網(wǎng)格工作的深度融合，以多元力量提升基層治理效能。

激發(fā)“影響力”

——強(qiáng)化陣地建設(shè)擦亮黨建品牌

作為全省公安機(jī)關(guān)“最強(qiáng)黨支部”，唐昌派出所黨支部堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，牢牢把“最強(qiáng)黨支部就要有最強(qiáng)的樣子”記在心里，扛在肩上，依托陣地建設(shè)、黨建品牌創(chuàng)建，不斷鞏固基層黨支部這一戰(zhàn)斗堡壘，以黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，為系統(tǒng)提升基層治理水平、服務(wù)群眾能力真正夯實(shí)了基礎(chǔ)，取得了實(shí)效。

一是建強(qiáng)陣地亮品牌。立足實(shí)際，強(qiáng)化陣地建設(shè)，以唐昌簡介、所史沿革、鄉(xiāng)村振興警務(wù)、黨建園地、榮譽(yù)墻等全方位地進(jìn)行展示，亮出“唐昌楓警·振興先鋒”黨建品牌，傳承發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“四聯(lián)工作法”：橫向聯(lián)動(dòng)政府部門打造“最強(qiáng)腦力”、徑向聯(lián)動(dòng)片區(qū)警務(wù)布局“最強(qiáng)警力”、斜向聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)土隊(duì)伍發(fā)動(dòng)“最強(qiáng)民力”、縱向聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)警種鍛造“最強(qiáng)戰(zhàn)力”，全力構(gòu)建“黨建為核+警務(wù)引領(lǐng)多元共治”的鄉(xiāng)村振興警務(wù)模式，著力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，以“黨旗紅”托起“平安藍(lán)”，全面提升轄區(qū)群眾的幸福感、安全感、獲得感。轄區(qū)違法犯罪警情連續(xù)3年以10%的降幅遞減，公安社會(huì)化評(píng)價(jià)滿意度連續(xù)三年上升，在分局名列前茅。

二是嚴(yán)管善待凝警心。健全完善《唐昌派出所正向激勵(lì)實(shí)施辦法》《值班組長與黨小組組長工作職責(zé)》等一系列制度規(guī)定，從小事、細(xì)微處著手，從小問題、老毛病抓起，運(yùn)用省廳《記分辦法》和分局“三個(gè)一”工作制度，獎(jiǎng)懲逗硬，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終目標(biāo)考評(píng)掛鉤。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)和內(nèi)務(wù)規(guī)范管理，大力實(shí)施“一警一床”建設(shè)，完善落實(shí)體檢、值班輪休、加班調(diào)休等制度，“每月壽星”主題黨日集體過生、“每月警星”集體上榜亮?xí)駱s譽(yù)，對(duì)想干事、能干事、干成事的民輔警做到政治上關(guān)心、工作上支持，實(shí)現(xiàn)了多年隊(duì)伍“零違紀(jì)”、負(fù)面輿情“零發(fā)生”。在2021年建黨100周年之際榮獲“四川省先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，連續(xù)三年被省公安廳評(píng)為“最強(qiáng)黨支部”。

三是以人為本解民憂。以解決群眾“急難愁盼”問題為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合“新五小工程”扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，主動(dòng)“開門納諫”，傾聽群眾心聲、了解群眾需求、提升服務(wù)水平。建成“人工+自助”的公安“一站式”服務(wù)辦證點(diǎn)，構(gòu)建以派出所為中心、警務(wù)室（站）為支點(diǎn)的全方位服務(wù)格局，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，戶政、出入境、治安、車駕管、證明材料出具等五大類34項(xiàng)業(yè)務(wù)，都能在轄區(qū)派出所“一站式”服務(wù)辦證點(diǎn)就近辦理，滿足轄區(qū)群眾多樣化需求，全面實(shí)現(xiàn)公安高效便民服務(wù)就近辦、快捷辦的目標(biāo)，將群眾“急難愁盼”轉(zhuǎn)換成“真心滿意”，群眾滿意率100%。

當(dāng)前，唐昌派出所黨支部正在以“三年行動(dòng)計(jì)劃”為指引，立足“派出所主防”職責(zé)定位，樹牢主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)理念，扎實(shí)推進(jìn)“黨建為核+警務(wù)引領(lǐng)多元共治”鄉(xiāng)村振興警務(wù)模式2.0版，落實(shí)好基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大行動(dòng)要求，用實(shí)際行動(dòng)、平安成效切實(shí)擦亮“唐昌楓警·振興先鋒”品牌，為守護(hù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)凝聚強(qiáng)大力量。