紅島海岸派出所：椰城里的紅色“楓”警

海南省海口市公安局紅島海岸派出所位于?？跒潮眰?cè)經(jīng)濟(jì)繁榮、風(fēng)景優(yōu)美的城中島海甸島上。1950年，這里曾打響了解放海南渡海作戰(zhàn)的第一槍，百余名解放軍戰(zhàn)士英勇獻(xiàn)身長眠于此，英雄們的鮮血染紅了這個小島。派出所之所以取名“紅島”，其寓意就是要將白沙門渡海戰(zhàn)役的故事和共產(chǎn)黨人堅(jiān)貞不屈的革命精神代代相傳。

派出所轄區(qū)總面積12平方公里，海岸線長14.5公里，常住人口60190人，流動人口88153人，企事業(yè)單位1227家。轄區(qū)娛樂場所多、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)多，游客潮汐流動頻繁，案件和糾紛多，年均接處警約13200余次，平均每天接警36起，被稱為車輪上的派出所。

2019年以來，派出所先后獲得集體一等功1次、集體二等功1次、集體三等功1次，以及第二批全國“楓橋式公安派出所”、首批省級“楓橋式公安派出所”和年度先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)， 2021年被共青團(tuán)中央評為第20屆“全國青年文明號”集體，2023年入選第八批全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)。所長劉智先后榮獲個人一等功、全國“最美基層民警”“中國五四青年獎?wù)隆钡葮s譽(yù)，2021年被公安部授予全國公安機(jī)關(guān)二級英雄模范榮譽(yù)稱號，2022年當(dāng)選全國“雙百政法英?！保唤虒?dǎo)員何镕昊在2022年獲得“全國優(yōu)秀人民警察”稱號。派出所民警有2人獲得個人一等功、2人獲得二等功，40余名同志榮立三等功。

近年來，紅島海岸派出所堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的海南實(shí)踐，創(chuàng)新推行“多方聯(lián)控、多元聯(lián)解、多維聯(lián)服”的社會治安綜合治理模式，用真心真情和實(shí)際行動書寫了“化解千家事，溫暖萬民心”的新篇章。

多方聯(lián)控" "平安“楓”聲水起

走進(jìn)派出所三樓的榮譽(yù)室，一進(jìn)門便看到了黨的二十大代表、所長劉智正與青年民警單凱擦拭著2022年公安部授予的第二批全國“楓橋式公安派出所”牌匾，并講述著榮譽(yù)背后的“楓”警故事，提醒民警不但要隨時擦亮牌匾，還要時時在工作中用實(shí)際行動擦亮這個金字招牌。隨著劉智的步伐走進(jìn)紅島海岸派出所勤務(wù)指揮室，只見在勤務(wù)指揮調(diào)度平臺大屏上，一側(cè)正實(shí)時顯示轄區(qū)來往船舶航行情況，另一側(cè)則是轄區(qū)主要路口、景點(diǎn)、岸線的視頻監(jiān)控畫面，轄區(qū)動態(tài)一覽無余。

近年來，紅島海岸派出所實(shí)行了“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，通過大屏幕展示的派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制示意圖，很清楚地呈現(xiàn)了“兩隊(duì)一室”模式的構(gòu)架和組成人員，其中值得一提的是社區(qū)警務(wù)“1+2+N”新模式，即1名社區(qū)民警+2名輔警+N名社會力量和1名船管民警+2名輔警+N名雙岸長。特別是在“N”的隊(duì)伍發(fā)展上，紅島海岸派出所亮點(diǎn)紛呈，社區(qū)民警先后引導(dǎo)孵化了“零點(diǎn)義警巡邏隊(duì)”“環(huán)衛(wèi)大媽義警隊(duì)”“海岸義警巡邏隊(duì)”“?？跒沉x警巡邏隊(duì)”“美麗沙義警巡邏隊(duì)”“紅海義警”等“義警”隊(duì)伍。

“警”跟助企腳步，“警”隨治安熱點(diǎn)走。2023年3月25日，轄區(qū)新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)天空之山正式對外開放。為確保游客安全游、放心游，派出所聯(lián)合相關(guān)單位部門，成立了“天空之山義警巡邏隊(duì)”。2023年6月10日，位于派出所轄區(qū)的號稱“亞洲最大沙灘市集”白沙門文創(chuàng)市集正式開業(yè)，聚集了七百個國內(nèi)外餐飲、文創(chuàng)商家，集夜游、夜購、夜娛于一體。為做好市集的安保和服務(wù)工作，派出所指導(dǎo)市集運(yùn)管中心，又成立了“文創(chuàng)市集紅海巡邏隊(duì)”，進(jìn)一步凝聚起群防群治的強(qiáng)大合力。

截至2023年6月，派出所共孵化出12支“義警巡邏隊(duì)”，共計1278人。今年以來，各“義警巡邏隊(duì)”共提供治安線索112條，幫助抓獲各類違法犯罪嫌疑人22名，排除治安隱患13個，化解矛盾糾紛87起，幫助找回走失兒童23人……省內(nèi)主流媒體和轄區(qū)群眾紛紛點(diǎn)贊：“義警巡邏隊(duì)”是警方的好幫手！

多元聯(lián)解" "繪就和諧“楓”景

“這張書法作品捧在手上很輕，但飽含著人民群眾對我們公安工作的支持和厚愛。群眾滿意就是我們工作最大的成績！”在派出所的調(diào)解室，墻上掛著一幅寫有“化解千家事，溫暖萬民心”的書法作品。原來，這幅書法作品的背后還有一個暖心故事。2023年年初，一位來海南過冬的老先生因小區(qū)噪音問題與鄰居發(fā)生矛盾，矛盾升級當(dāng)日雙方甚至從口舌之爭演變成了相互推搡。派出所民警出警到達(dá)現(xiàn)場后，對雙方開展了長達(dá)三小時的耐心規(guī)勸和釋法明理，最終老先生與鄰居達(dá)成和解，一場因噪音引發(fā)的鄰里矛盾糾紛就此畫上句號，結(jié)怨雙方開心釋懷、握手言和。為了表示對派出所的感謝，2023年3月，這位曾旅居海南的老先生親筆書寫了這幅書法作品，專程從北京郵寄到了紅島海岸派出所。

為有效整合多部門資源，形成強(qiáng)大的矛盾糾紛調(diào)處合力，2021年年初，派出所聯(lián)合海甸、人民兩個街道構(gòu)建了村社、派出所、司法所“三維聯(lián)調(diào)”矛盾化解機(jī)制，將深厚的群眾關(guān)系轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，真正把調(diào)解力量“融”進(jìn)市場，“伸”進(jìn)企業(yè)，“駐”進(jìn)社區(qū)，“延”進(jìn)海域。同時，通過專職社區(qū)民警滾動式、地毯式、拉網(wǎng)式“三式”摸排工作確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)”，將不穩(wěn)定因素分為紅色、黃色、藍(lán)色“三色”動態(tài)預(yù)警，確保矛盾糾紛“早介入”，有效促進(jìn)了各類矛盾糾紛掌握在全、處置在早、化解在小。

“多元化解矛盾，全時空守護(hù)平安，零距離服務(wù)群眾”，“讓三分心平氣和，退一步海闊天空”。進(jìn)入派出所的調(diào)解室，墻上的標(biāo)語映入眼簾，擺在調(diào)解桌上的“新時代楓橋派出所”登記本記滿了各類調(diào)解案例。2019年1月，派出所“心連心”人民調(diào)解工作室正式成立，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多方資源力量，組建了由人民調(diào)解員、駐所律師、有威望的鄉(xiāng)賢、有公信力的流動黨員等社會各界人士組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，形成了一個綜合性一體化矛盾調(diào)處共同體。派出所創(chuàng)新推出“點(diǎn)單式調(diào)解”特色服務(wù)，群眾可指定信任的人民調(diào)解員開展調(diào)解工作，矛盾糾紛的調(diào)處成功率得到進(jìn)一步提升。2023年4月，派出所還成立了“暖心姐姐義警隊(duì)”，專注于維護(hù)婦女兒童權(quán)益、反對家庭暴力、開展護(hù)苗行動等，全部由女性工作人員組成。

2021年3月，轄區(qū)白沙門城中村菜市場停車場改造，部分村民擔(dān)心利益受損，多次阻攔項(xiàng)目開發(fā)，險些將一個為民謀福利的好事搞砸。關(guān)鍵時刻，人民調(diào)解員“寶哥”仗義執(zhí)言，向村民分析了利弊。由于“寶哥”曾擔(dān)任過村委會干部，在村民心中威信極高，很快就取得了大家的信任，矛盾也迎刃而解。

近三年來，派出所高效化解各類矛盾糾紛1200余次，累計涉及金額達(dá)人民幣2000余萬元。2017年至2021年，轄區(qū)矛盾糾紛總量從最高的年均1064起減少到568起；2022年矛盾糾紛總量僅為215起，其中高效化解209起，化解率高達(dá)97%。

多維聯(lián)服" 展現(xiàn)公安“楓”采

“貼心！周到！很滿意！”16時，在派出所辦證大廳內(nèi)，前來辦理各類戶籍業(yè)務(wù)的群眾人數(shù)達(dá)到了高峰，但現(xiàn)場卻井然有序，忙而不亂。民警輔警有的在門口引導(dǎo)分流群眾，有的在自助辦證機(jī)前幫助群眾自助辦理業(yè)務(wù)，有的在窗口耐心為群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)。

其中，一位70歲的長春籍“候鳥”老奶奶，路過買菜的時候，順道走進(jìn)了派出所辦證大廳，想詢問補(bǔ)辦居住證需要的材料。為了讓老奶奶少跑“冤枉路”，實(shí)現(xiàn)一次性告知、一次性辦理，貼心的戶籍民警符賀雄找來筆和紙，專門用特大號加粗字體，寫清了需要的材料和注意事項(xiàng)，還留下了派出所的咨詢電話并告知，證件齊全辦好后，社區(qū)民警可以送證上門。老奶奶臨走時，滿意地向民警連連點(diǎn)贊。

紅島海岸派出所全面深化“放管服”改革，打造了白沙門公園警務(wù)室24小時無人自助警局，推廣了“椰城警民通”掌上業(yè)務(wù)辦理，為群眾提供全天候警務(wù)自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上和線下同頻共振。因該舉措惠民便民，自2021年起，派出所連續(xù)兩年被省人民政府服務(wù)中心和省公安廳授予“海南警務(wù)便民服務(wù)站服務(wù)之星流動紅旗”稱號。依托警務(wù)室“一門通辦”將警務(wù)窗口前移到社區(qū)便民服務(wù)中心，把各項(xiàng)放管服改革轉(zhuǎn)化為老百姓看得見、摸得著的政策“紅利”，一項(xiàng)項(xiàng)便民措施的推出，打通了服務(wù)群眾的“最后一厘米”，群眾滿意度連續(xù)5年達(dá)98%以上。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。送轄區(qū)病患就醫(yī)、幫迷途老人返家、尋群眾丟失錢包……長期以來，紅島海岸派出所緊緊圍繞“人民公安為人民”這一宗旨，把群眾的每一件小事都放心上，向群眾承諾推行“辦小案、辦小事、解小憂、惠小利、幫小忙”的新五小工程，積極回應(yīng)群眾需求，全力把小事做好、把好事做實(shí)，讓轄區(qū)群眾安心、暖心、舒心、放心。2023年3月4日，由中宣部命名的第八批50個全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)名單公布，紅島海岸派出所光榮入選。

所長劉智說，榮譽(yù)屬于過去，未來更需努力，念民之所憂，行民之所盼，派出所只有繼續(xù)努力守護(hù)社區(qū)平安穩(wěn)定、文明服務(wù)轄區(qū)群眾，才能永葆“楓橋式公安派出所”的榮譽(yù)不掉色，繼續(xù)講好“楓橋式公安派出所”為民惠民的暖心故事。