“紅楓”滿東華

當(dāng)清晨的第一抹陽光撒向那一道紅色宮墻、一片金色琉璃屋頂?shù)臅r候，這座坐落在現(xiàn)代化都市里的古老皇城緩緩打開城門開始迎接來自世界各地的游客。東華門，是紫禁城的東門，始建于明永樂十八年（1420年）。與這個古建同名的派出所——北京市公安局東城分局東華門派出所的民警仍在這里夙興夜寐，護萬家安寧。

東華門派出所地處首都中心區(qū)的核心地段，轄區(qū)西鄰天安門、故宮，北至中國美術(shù)館，南銜長安街，內(nèi)包王府井商業(yè)街，亦可稱得上離首都中心最近的派出所。東華門下，五四大街上，北大紅樓旁……一身藏藍和閃爍的警燈是全所民警一心為民的質(zhì)樸平凡，也是他們成為守護這座城彼此映照的記憶。

成立于1958年的東華門派出所，是東城分局唯一毗鄰“紅墻”的派出所。在北京寸土寸金的核心區(qū)域，位于錫拉胡同的東華門派出所不算顯眼。派出所最初的選址是在老舍故居的后面，只有一個窄窄的門臉兒。1967年搬遷至錫拉胡同，起初這里是一個大型的四合院，1982年開始動工蓋成了現(xiàn)在的樓房。

物換星移，所址變遷?；鶎踊A(chǔ)工作的方法手段早已發(fā)生了翻天覆地的變化，而始終不變的是東華門派出所忠誠向黨擔(dān)使命、一心為民踐初心的情懷。近年來，東華門派出所將“楓橋經(jīng)驗”融入到社會治理和為民服務(wù)中，取得了令人矚目的成績。2023年11月，東華門派出所被公安部命名為第三批全國“楓橋式公安派出所”。

走進東華門派出所，辦公區(qū)走廊的墻上有5塊飄逸紅旗形狀的背景板，上面記錄著東華門派出所的歷史沿革、歷任領(lǐng)導(dǎo)、榮獲獎項、榜樣風(fēng)采。政委王立說：“把這些成果展示出來不僅是對優(yōu)秀歷史傳承的記錄，更是希望讓年輕的民警對自己的單位有榮譽感。”

守護永不褪色的精神地標(biāo)

五四大街北側(cè)，有一座紅磚砌筑、紅瓦鋪頂?shù)乃膶咏ㄖ栭啺倌隃嫔５谋本┐髮W(xué)紅樓。這個永不褪色的信仰地標(biāo)，是覺醒年代的初心之源，也是東華門派出所開展黨建工作的寶貴資源。

當(dāng)人們走進北大紅樓見證革命歷史、堅定信念信仰時，很少有人知道，這里還有一位老民警守護“紅色地標(biāo)”的故事。

2023年，民警陳元石59歲。22歲那一年，他來到東華門派出所，鉚足干勁兒扎進社區(qū)當(dāng)起了“片兒警”。北大紅樓，每個角落，他行走了無數(shù)遍；銀閘社區(qū)，每個門院，他都能娓娓道來一段故事。

2003年，陳元石接管了新規(guī)劃的銀閘社區(qū)。轄區(qū)的北京大學(xué)紅樓歷經(jīng)百年滄桑，陳元石深知守護這一片地方的重大責(zé)任與意義。2008年，由于建筑安全狀況被綜合評定為危險建筑，北大紅樓啟動保護維修工程，1萬多平方米、320天工期，最多時有500人同時作業(yè)……剛剛結(jié)束奧運安保的陳元石沒有休息，迅速投入到了新的“戰(zhàn)場”，他積極響應(yīng)、全力配合，盡可能摸清周邊隱患，規(guī)范現(xiàn)場管理，推動了建筑維修與周邊環(huán)境整治的整體提升。2020年，為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，北大紅樓開始了新一輪的修繕與備展工作。陳元石開啟了又一次的“全力護航”，他積極協(xié)調(diào)承建單位、周邊單位與社區(qū)居民，保障各項修繕工作順利進行；同時，配合打造升級“全覆蓋”安防系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、報警、門禁等多系統(tǒng)的統(tǒng)一管理與聯(lián)動。6月29日，修葺后的北大紅樓正式對外開放。國家文物局專程來函——“感謝東華門派出所多年來一直提供幫助、排憂解難”。在“全力護航”的背后，是陳元石作為一名老黨員持之不懈的努力與堅守，他心里期盼著紅樓的新風(fēng)貌，在平凡的崗位，以自己的方式為革命舊址煥發(fā)新的時代風(fēng)采助力。

春去秋來，寒來暑往，從風(fēng)華正茂到年近花甲。在陳元石看來，把“紅色基因”傳承下去，不止在一遍又一遍地把北大紅樓和在那里的故事講給年輕一輩聽，讓后來者始終記得“來時路”，始終知道“我是誰”“為了誰”。

時光更迭，一代一代的年輕民警走進東華門派出所，他們汲取著紅色基因，賡續(xù)著紅色血脈。

近年來，東華門派出所以黨建工作為牽引，聚焦黨建與隊建、黨建與服務(wù)、黨建與治理“三個融合”，探索黨建引領(lǐng)下的隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)群眾工作，踐行基層治理新路徑，形成了黨建工作與基層治理深度融合的良好格局。

派出所強化“凝心鑄魂”，以規(guī)范支部組織生活為載體，創(chuàng)新基層黨建工作，用好北大紅樓、新青年編輯部舊址等紅色資源，開展主題黨日活動，教育引領(lǐng)民警感悟為民初心、牢記根本宗旨，回顧革命先行者的崢嶸歲月和英雄事跡，使民警在身臨其境中學(xué)習(xí)紅色歷史、賡續(xù)紅色血脈、浸潤家國情懷，夯實忠誠根基。

派出所強化“標(biāo)桿引領(lǐng)”，關(guān)注民警成長進步，深入挖掘先進典型和榜樣，積極開展典型推樹和宣傳展示，全面提升榮譽感和帶動力。近年來，派出所先后榮立集體二等功2次，獲評2022年北京市公安局“青年文明號”，2023年榮獲“全國公安機關(guān)成績突出青年集體”等榮譽稱號。

1996年出生的新警萬新躍，剛當(dāng)社區(qū)民警的時候，始終找不著干好工作的門道。有了老民警傳授方法，他順利邁過這道坎，現(xiàn)如今開展社區(qū)工作得心應(yīng)手。派出所把老民警“傳幫帶”年輕民警，作為黨建隊建工作的重點，通過師徒結(jié)對、責(zé)任捆綁、共同提高等方式，組建社區(qū)攻堅小分隊、打擊破案小分隊。此外，派出所為青年民警成才“搭梯子”，由黨支部青年委員任團支部書記，組建青年突擊隊，不斷創(chuàng)新機制、豐富活動載體，積極引導(dǎo)青年民警在社區(qū)治理、矛盾排查、破案攻堅中發(fā)揮力量、建功立業(yè)。

“熱力圖”外筑牢平安防線

東華門派出所綜合指揮室的屏幕上，顯示轄區(qū)重點景區(qū)、商圈人流量的“熱力圖”總是呈現(xiàn)出深淺不一的紅色。深深淺淺紅色的背后，是“博物館熱”“故宮游”帶來的熙攘人流，是大街小巷絡(luò)繹不絕的涌動車流，是餐館商圈內(nèi)你來我往的人氣沸騰，是華燈初上人們漫步街頭的愜意安閑。

對于東華門派出所而言，他們不僅要守護好轄區(qū)內(nèi)居民、商戶的平安，因其特殊地理位置——故宮、北大紅樓、南池子、中國美術(shù)館、北京人民藝術(shù)劇院等地標(biāo)性建筑都在轄區(qū)內(nèi)，還要為所有進入轄區(qū)的老百姓創(chuàng)造平安穩(wěn)定的公共安全環(huán)境。東華門派出所堅持大抓基層、大抓基礎(chǔ)，夯實“派出所主防”理念，在科技賦能警務(wù)模式、做實基層社區(qū)警務(wù)上秉持“工匠精神”、下好“繡花功夫”，不斷探索實踐主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，筑牢“平安防線”，健全完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

通過構(gòu)建“12345”社會面整體防控體系，即1個人流密集區(qū)、2個重點部位、3個核心點位、4個重點社區(qū)、5條縱橫分割線，突出“規(guī)范防”，科學(xué)劃分巡防區(qū)位，筑牢巡控防線。所長張晨介紹說：“這一體系使打防格局輻射重點區(qū)位，提高了見警率、管事率、處事率和震懾力，晝夜守護‘東紅墻’的平安?！痹谥匾?jié)點，派出所緊盯巡防區(qū)位、落實安全檢查、前置備勤警力，不斷提升了轄區(qū)居民和游客的安全感。

社區(qū)治理工作千頭萬緒、重點難點多，僅依靠民警或社區(qū)一方“單打獨斗”，往往難以應(yīng)對紛繁復(fù)雜的各類問題。派出所探索警網(wǎng)聯(lián)動新模式，深化“警格＋網(wǎng)格”建設(shè)，筑牢“基礎(chǔ)防”，推進共建共治共享，完善協(xié)同防線，全面提升派出所警情閉環(huán)處置能力、矛盾糾紛化解能力、基礎(chǔ)要素管控能力、服務(wù)群眾工作能力，將社區(qū)治理從“獨唱”變成了“合唱”。

在故宮北門長年停著一輛警車，這是東華門派出所的移動警務(wù)站。每到節(jié)假日，故宮都會吸引大批的游客來此，人多了，自然遇到困難的人也就多了，這時警務(wù)站的威力就顯現(xiàn)出來了。

2023年五一節(jié)期間，民警陳敬波、喬杰執(zhí)勤時，突然發(fā)現(xiàn)一名小女孩獨自來到警務(wù)車旁，她顯得有些害羞，不敢主動開口。陳敬波趕緊上前好一頓哄，小女孩這才感到安心，終于開口說話了，原來她是與奶奶和媽媽一同前來游玩的，但在人群擁擠下不小心走散了。

“有困難找警察！”——小女孩牢牢地記住了這句話。于是，她看到了警車上的“警察”二字，便前來求助。隨后，在和女孩的聊天中，兩人成功要到了孩子奶奶的電話。電話一接通，那邊就是一陣哭聲，民警陳敬波趕緊勸?。骸袄咸?，快別哭了，孩子在我們這兒呢……”

當(dāng)媽媽和奶奶趕來時，小女孩迫不及待地跑向媽媽的懷抱，眼淚終于嘩啦啦地流了下來。奶奶也是一邊擦淚，一邊感激不已。一個小小警務(wù)站，讓迷路的人們找到回家的方向。

前不久，五四大街又成了“網(wǎng)紅”打卡地。一端是故宮角樓，一端是北大紅樓，磚紅色的建筑掩映在一片片黃葉之中，落葉鋪滿街面，這獨一份的賞秋地標(biāo)迎來了眾多游客在此拍照打卡，東華門派出所又專門在此安排了警力守護游客的安全。

“小失主”心中的“名偵探柯南”

“想群眾之所想，急群眾之所急，居民多小的訴求都是我們心里的大事?！边@是東華門派出所副所長、打擊隊隊長閆延的工作宗旨。

為轄區(qū)內(nèi)一名讀小學(xué)的“小失主”找回多肉植物，讓閆延成了“小失主”心中的“名偵探柯南”。

2022年8月，東華門派出所接到報案稱，一個孩子精心養(yǎng)在屋頂?shù)膸资瓒嗳庵参镌谝灰怪g全被盜走。雖然多肉植物不一定值錢，但它們曾陪伴著孩子成長，也凝聚了一家人數(shù)年呵護的心血。

接到報案后，閆延和同事第一時間查找監(jiān)控錄像，一群人盯了十個多小時的錄像卻沒有找到絲毫線索，只能通過最原始的辦法，走訪大量的附近居民。在走訪到第三天時，有一戶人家稱，在那段時間里聽到了房上的腳步聲。閆延雙手一拍，恍然大悟，“那人是從房上走的，剛巧避開了監(jiān)控”。

最后，警方將嫌疑人居住地鎖定在景山附近的一個拆遷區(qū)域，但這邊的居民大多已經(jīng)搬離，閆延和同事只能挨家挨戶地查看。他們走訪了十多戶后發(fā)現(xiàn)，一處院子門口擺著幾盆疑似多肉植物的盆栽。

“本來失主家的多肉養(yǎng)得非常肥潤，可能因為過去的時間比較長，嫌疑人也不懂養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)那些植物時，它們已經(jīng)蔫得不成樣子了。”

當(dāng)時院里沒有人，閆延帶著失主遠遠地看了一眼，通過花盆認定這就是丟失的那些多肉植物，而且就剩了10盆左右。

雖然案子不大，但在“小失主”心里，警察叔叔成了“比‘名偵探柯南’還厲害的人”。對閆延來講，“給孩子帶去了希望和正義，我覺得我們付出的所有辛苦都值了”。

人民藝術(shù)劇院前的持久戰(zhàn)

“東華門派出所的一項重點工作就是維持公共治安秩序，而秩序類案件像是難以根治的痼疾，我們能做的是不斷更新技術(shù)手段，持續(xù)性進行打擊?！遍Z延介紹道。

倒賣票證就是擾亂公共秩序的違法犯罪行為之一。隨著這些年打擊力度的加強，票販子們反偵查意識也有所提高，取證難成了認定擾亂公共秩序違法犯罪行為中最棘手的問題。

一提起北京人民藝術(shù)劇院門前那群票販子，民警崔立辰的眉毛就皺了起來：“經(jīng)過幾年的打擊他們也有了很強的反偵查意識，交易記錄和送票都是分開的，即使抓到票販子也很難被認定為倒賣有價票證罪。為了保護買票者的利益、打擊販賣演出票的違法犯罪行為，我們想方設(shè)法固定證據(jù)?！?/p>

“話劇《茶館》最后一場演出時，我們抓到了正在交易的票販子。當(dāng)時買家正在和票販子交談，我過去詢問買家票販子是不是在倒票，買家反而幫票販子作證。我進一步詢問‘他有沒有抬高價格’時，買家稱雙方?jīng)]有聊買票的事情。”在崔立辰看來，“買家不配合，是讓我們最無奈的事情”。

東華門派出所總結(jié)幾年的打擊經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)，只有隨抓隨打才能最大化地保證人民群眾財產(chǎn)利益和公共場所秩序。如今，東華門派出所打擊隊已經(jīng)和劇院達成了共識，一旦有明星陣容的劇目推出，劇院會提前通知民警，以便警力提前布控，打擊票販子。

2月2日，是北京人民藝術(shù)劇院話劇《茶館》2023年的首場演出。這部經(jīng)典劇目有眾多明星加盟。半個月前，閆延得知這一消息時，立刻就意識到：“前幾年北京很少有演出，這次又是明星陣容，票販子很可能會利用這次機會高價倒賣演出票?！?/p>

在當(dāng)天演出前3個小時，閆延就開始在劇場附近部署警力，并在劇院保衛(wèi)處的配合下對黃牛進行監(jiān)控，同時便衣偵查進行取證。

“我們跟他們打了好幾年交道，臉熟的警察都不能上，于是提前從所里找了5名年輕民警，讓他們換上不同的行頭混跡在觀眾之中。”

就這樣，在北京最寒冷的時節(jié)，一群年輕民警在寒風(fēng)中偵查了3個多小時。閆延講述了取證的難點：“想要認定為擾亂公共秩序，需要有票販子攔截、叫賣的證據(jù)。但很多人都戴著口罩，通過監(jiān)控很難拍到他們叫賣的證據(jù)，只能近距離接觸。比如，被票販子詢問是否要票時，才能通過錄像設(shè)備獲取到有效證據(jù)?！?/p>

溫情暖意的“社區(qū)調(diào)解小院”

不久前，恰逢東華門轄區(qū)樓體改造，居住在東廠胡同的張阿姨要改造暖氣管道，而鄰居李女士就是不同意，兩家的關(guān)系因此變得不和睦。解不開心結(jié)的張阿姨就找到了社區(qū)民警高順，想讓他幫幫忙。

在高順的溝通協(xié)調(diào)與社區(qū)工作人員的共同努力下，“矛盾解決了，暖氣能改造了，我的心也暖了。”張阿姨的心結(jié)就此解開了，沒多久還送來一封感謝信，字里行間滿是感激之情。

事情得以圓滿解決，得益于街道與派出所攜手共建的“社區(qū)調(diào)解小院”。在這里，社區(qū)民警與網(wǎng)格員、社工、志愿者等群眾力量、專業(yè)力量，“組團”介入雞毛蒜皮的小事，讓矛盾糾紛就地化解在“小院”。

因噪音擾民、違規(guī)養(yǎng)犬等而引發(fā)的鄰里爭吵、家庭矛盾，是東華門派出所轄區(qū)里經(jīng)常發(fā)生的“小事”。小事不小視，小事當(dāng)成大事辦——通向“社區(qū)調(diào)解小院”的路，是一條為群眾解難題、排隱患、化糾紛的愛民之路。在“小院”里，進駐于此的各方力量憑借著“婆婆嘴”與“勤快腿”奔忙其間，只為換取大家伙兒的心安和心寬。

東華門派出所幾面墻上掛滿了紅彤彤的錦旗。每一面錦旗都能牽出一則暖心故事、寫就一段警民情深。所長張晨說：“走好黨的群眾路線，是新時代‘楓橋經(jīng)驗’的初心所在，為了群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，是新時代‘楓橋經(jīng)驗’扎根基層的力量源泉。”

為了群眾，就是堅持以人民為中心，用真心對待群眾，把群眾滿意作為衡量公安工作的根本標(biāo)尺。東華門派出所平日處理的大多數(shù)是家長里短的小事，但民警們深知，基層平安就是靠點點滴滴來守護、來累積。小事不小視，小事連民心。他們把一件件群眾的揪心事、煩心事當(dāng)作大事來辦，把一張張群眾反映的問題清單當(dāng)成履職清單來“清零”。通過深入實施所領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案責(zé)任和逐案回訪制，對群眾的各類訴求實行“接訴即辦”，明確責(zé)任人，確保包案責(zé)任一抓到底、逐案回訪一絲不茍。2023年以來，東華門派出所化解矛盾糾紛360余件，收到錦旗、感謝來信來電140余件。

紅樓映初心，共繪好“楓”景。在東華門派出所，“紅”是鮮明的底色、勃發(fā)的精神、隊伍的靈魂。作為北大紅樓等紅色地標(biāo)守護者，東華門派出所始終以紅樓精神、紅色故事砥礪初心、激發(fā)斗志；作為新時代“楓橋經(jīng)驗”的踐行者，東華門派出所堅持民有所呼、我有所應(yīng)，走好群眾路線、筑牢“主防”根基，打造了黨建引領(lǐng)、深化治理、發(fā)動群眾、共筑和諧的社會治理新格局，以別具“楓”景的實踐探索，為基層派出所創(chuàng)新社會治理寫下了生動有力的注腳。