優(yōu)化政策體制機制 促進文旅消費升級

2023年，我省各級文化和旅游部門深入落實穩(wěn)經(jīng)濟、促消費系列政策措施，強化文旅政策創(chuàng)新和落地，著力提升旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)和服務(wù)品質(zhì)，推動全省文旅經(jīng)濟快速復(fù)蘇、持續(xù)向好， “這么近，那么美，周末到河北”品牌產(chǎn)生了廣泛影響，文旅融合、全域全季的旅游強省建設(shè)取得了喜人成績。

目前，我省旅游業(yè)發(fā)展特別是促進文旅消費仍存在著一些需要重點關(guān)注的問題：一是文旅融合還不夠深。地方文化內(nèi)涵挖掘闡述、轉(zhuǎn)化利用不夠深入，缺乏引領(lǐng)性強、知名度高的品牌、演出、食宿及文創(chuàng)產(chǎn)品。二是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足。定制化體驗、生活方式營造、社群運營等軟性產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，部分產(chǎn)品仍停留在季節(jié)游、一日游、一頓飯的傳統(tǒng)形態(tài)。三是市場資源整合不足。區(qū)域合作機制不夠完善， “五帶”內(nèi)資源整合不足，在定位開發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、景區(qū)營銷等方面的協(xié)作深度、廣度不夠。四是要素支撐存在薄弱環(huán)節(jié)。 “快旅慢游” 的交通網(wǎng)絡(luò)還有堵點，部分景區(qū)集散中心、停車場等設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，等等。

針對上述問題，建議：

一、推進文旅深度融合，夯實客群引流機制，構(gòu)建 “三全”旅游新格局

一是堅持以文化樹形象、以創(chuàng)新促融合， 強化 “文化+ 科技”賦能文旅項目建設(shè)，推動 “文化進景區(qū)”和 “景區(qū)秀文化”雙向發(fā)力，實現(xiàn)文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。二是深入推進 “全域全季全鏈條”旅游，總結(jié)推廣淶源 “四季游”經(jīng)驗，發(fā)揮核心景區(qū)、特色節(jié)點區(qū)域帶動力，推動從單一景區(qū)景點向綜合旅游目的地轉(zhuǎn)變。三是以交通基礎(chǔ)設(shè)施旅游化改造提升和豐富夜間文旅業(yè)態(tài)為重點突破口，大力提高游客出行效率和體驗水平，讓河北景區(qū)更暢達，讓河北夜色更迷人。

二、適應(yīng)消費升級趨勢，加強消費引領(lǐng)機制，培育新的文旅增長點

一是把握文旅消費大眾化、品位化、服務(wù)化，進行全流程服務(wù)升級，多維度創(chuàng)新 “國潮”風(fēng)格，提升文旅產(chǎn)品軟價值，促進從 “門票經(jīng)濟”向 “綜合消費經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變。二是發(fā)揮傳統(tǒng)村落旅游對 “周邊游”的積極作用，將傳統(tǒng)民居改造為特色精品民宿，通過專業(yè)性、系統(tǒng)化托管服務(wù)推進鄉(xiāng)村旅游升級，打造燕山太行山鄉(xiāng)村旅游品牌。三是緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大機遇，主動融入后奧運經(jīng)濟，積極推廣 “跨省游”，支持冰雪、溫泉、體育賽事、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合同長城、大運河、紅色勝地文化旅游等聯(lián)動發(fā)展，培育河北文旅新品牌。

三、搭建多元協(xié)同平臺，加強合作聯(lián)動機制，促進文旅市場融合

一是搭建區(qū)域協(xié)同平臺，整合跨市、縣文旅資源，探索線路互通、游客互送、資源共享、共同發(fā)展的合作模式，推進旅游目的地企業(yè)、景區(qū)合作。二是搭建人才培育平臺，加強省內(nèi)文化旅游相關(guān)專業(yè)課程交流共建，增設(shè)當(dāng)?shù)鼐包c景區(qū)歷史故事、傳統(tǒng)習(xí)俗等課程模塊，著重提升導(dǎo)游隊伍的歷史文化素養(yǎng)。三是搭建營銷推廣平臺，開展文旅產(chǎn)品設(shè)計、精品民宿服務(wù)設(shè)計、文旅美食品鑒等大賽，促進文旅消費市場、產(chǎn)品細分，推進文旅深度融合發(fā)展。

四、優(yōu)化接待服務(wù)體系，強化服務(wù)保障機制，提升文旅融合軟環(huán)境

一是構(gòu)建多層級旅游集散服務(wù)體系，加強交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、景區(qū)景點等游客聚集區(qū)旅游咨詢服務(wù)中心或站點建設(shè)。深入開展高品質(zhì)酒店、民宿創(chuàng)建工作，提升食宿、餐飲等場所服務(wù)水平和承載能力。二是加快推進智慧旅游建設(shè)，創(chuàng)新 “大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+智能化”旅游服務(wù)模式，全時段發(fā)布旅游景區(qū)景點、住宿場所位置分布、停車場、交通路線等信息。三是加強行業(yè)誠信建設(shè)，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推動重點涉旅企業(yè)信用評價全覆蓋，打造安全、舒適的消費氛圍和體驗場景。

（作者為民盟省委副主委、保定市委主委、保定市政協(xié)副主席、保定市第二醫(yī)院院長）