圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈 加快在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，在我省視察時明確要求 “在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子”，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào) “以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，為我們做好工作提供了根本遵循。我省堅持把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，2022 年，全省研發(fā)投入強(qiáng)度首次達(dá)到2%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)848.9億元，同比增長13.9%，增速居全國第六位。但創(chuàng)新效率偏低、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱的局面仍存在?？萍紕?chuàng)新對河北而言，尤為重要和緊迫。據(jù)此， 提出以下建議：

一、圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新興產(chǎn)業(yè)高級化、未來產(chǎn)業(yè)前沿化部署創(chuàng)新鏈

一是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。積極推進(jìn)鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新、工藝升級、管理創(chuàng)新，提升企業(yè) “上云用數(shù)賦智”水平，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷提升核心競爭力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板和技術(shù)缺失，統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、平臺、資金等資源配置，部署鏈條完整、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的創(chuàng)新鏈。搶抓區(qū)塊鏈、人工智能、機(jī)器人、合成生物等領(lǐng)域底層技術(shù)基本成熟的戰(zhàn)略機(jī)遇，布局研發(fā)任務(wù)，拓展應(yīng)用場景。

三是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。聚焦前沿引領(lǐng)、顛覆式創(chuàng)新領(lǐng)域，支持有條件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所在可能取得重大突破并影響未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心領(lǐng)域，超前布局一批具有前瞻性、先導(dǎo)性的前沿重大技術(shù)，開辟新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、堅持自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新雙輪驅(qū)動部署創(chuàng)新鏈

一是全方位聚集創(chuàng)新資源，激發(fā)自主創(chuàng)新動能。堅持全球視野，研究制定我省全方位提升創(chuàng)新資源配置能力的戰(zhàn)略規(guī)劃及配套政策，有機(jī)嵌入到雄安新區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等重大決策部署中。持續(xù)深化科技體制改革，健全科技評價體系和激勵機(jī)制，大力培育引進(jìn)一流創(chuàng)新人才、企業(yè)、平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動自主創(chuàng)新能力提升。

二是用好大院名校央企資源，探索協(xié)同創(chuàng)新范式。持續(xù)加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院及清華、北大等大院名校的對接合作，加快協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，聯(lián)合開展氫能、釩鈦、醫(yī)藥等領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)用力引進(jìn)央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，充分發(fā)揮促進(jìn)疏解、帶動創(chuàng)新、培育產(chǎn)業(yè)的作用。

三、聚焦創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體三大路徑協(xié)同推進(jìn)部署創(chuàng)新鏈

一是做強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體，更好發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的主導(dǎo)作用。鞏固拓展研發(fā)費(fèi)用加計扣除等普惠性政策實(shí)施效果，深化科技特派團(tuán)制度，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供整體解決方案。引導(dǎo)大企業(yè)積極開放創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈資源，帶動配套企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)中間投入品，形成 “龍頭帶動、配套跟進(jìn)、集群創(chuàng)新”的共生格局。

二是優(yōu)化科創(chuàng)平臺布局，實(shí)現(xiàn)平臺鏈對創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)支撐。聚焦我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，全圖譜梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心創(chuàng)新資源清單、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，精準(zhǔn)布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高能級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)需求的精準(zhǔn)供給。

三是打造高能級科創(chuàng)載體，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。牢牢把握雄安創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮未來之城場景匯、空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟引領(lǐng)作用，聚集創(chuàng)新要素資源，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大科學(xué)裝置在新區(qū)布局，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)石家莊區(qū)域科技創(chuàng)新中心，廊坊、保定、秦皇島、唐山國家級創(chuàng)新型城市建設(shè)，系統(tǒng)推動全省高新區(qū)提檔升級，建設(shè)一批先進(jìn)科技園區(qū)。

（作者為九三學(xué)社省委副主委、省政府駐北京辦事處副主任）