安徽省碭山縣碭城鎮(zhèn)楊廟村位于縣城東北角,緊鄰310國道,距德上高速出口5分鐘車程,身處碭山水果主產(chǎn)區(qū)的核心區(qū),黃桃、酥梨等水果產(chǎn)量大、果園占地廣,離縣城4公里距離,地理位置復(fù)雜。碭山縣公安局西南門派出所楊廟村警務(wù)室就位于楊廟村委會內(nèi),管轄面積約3.5平方公里,共13個自然村,有1872戶,戶籍人口6782人?,F(xiàn)階段,村警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施配備到位,一名專職輔警正常到崗工作。
近年來,按照“一村一輔”工作要求,安徽省碭山縣公安局西南門派出所楊廟村警務(wù)室和村委會緊密配合,按照“四個一”的工作方法(打造一個陣地、樹立一個形象、創(chuàng)新一個舉措、建立一個團(tuán)隊)高質(zhì)高效開展警務(wù)室各項工作,實現(xiàn)了“四個零(零賭、零毒、零詐、零刑案)”的目標(biāo)。
打造一個陣地
2022年8月,碭山縣公安局在進(jìn)一步推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作中首先選定楊廟村建設(shè)西南門派出所楊廟村警務(wù)室,實行輔警全天候駐村工作。
為強(qiáng)化警務(wù)室工作,西南門派出所多次向碭城鎮(zhèn)黨委匯報,為警務(wù)室爭取到一間獨(dú)立辦公用房。鎮(zhèn)政府撥付專項經(jīng)費(fèi)用于警務(wù)室基礎(chǔ)設(shè)施的配置。為便于開展工作,西南門派出所將楊廟村本村輔警鄭衛(wèi)東派駐到警務(wù)室。警務(wù)室建立后,西南門派出所將警務(wù)前移,把為當(dāng)?shù)厝罕娮稍兎蓸I(yè)務(wù)、辦理報警求助、受理流動人口登記、矛盾糾紛化解等工作都引導(dǎo)到警務(wù)室辦理,讓群眾少跑路。2022年8月以來,楊廟村警務(wù)室接受群眾法律咨詢151次,妥善處置群眾求助類警情30余起,受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
樹立一個形象
楊廟村村情復(fù)雜,民風(fēng)彪悍,村民處理問題的方式容易不冷靜。為打破這個局面,楊廟警務(wù)室和村委會緊密聯(lián)合,發(fā)展綜治網(wǎng)格員13名,充分發(fā)揮輔警和網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,把警務(wù)室工作和創(chuàng)建平安村、文明村相結(jié)合,推行精細(xì)化管理服務(wù)理念,將警務(wù)室駐村輔警的電話向當(dāng)?shù)厝罕姽?。慢慢地,村民從有事?10變?yōu)橛惺抡摇按髺|”(即輔警鄭衛(wèi)東),警務(wù)室的形象開始深入人心。在警務(wù)室的大力配合和努力下,2022年楊廟村被評為“宿州市民主法治示范村”。
輔警鄭衛(wèi)東本來就是該村村民,日常工作中,能充分發(fā)揮地熟、人熟、情況熟的優(yōu)勢,再加上他本人眼尖心細(xì)腳步勤,為西南門派出所在楊廟村樹立了良好的形象。像基礎(chǔ)信息采集、人口摸排管理、重點(diǎn)場所檢查管控等,楊廟村總比其他村的工作進(jìn)度要快,矛盾糾紛總是在萌芽苗頭中介入化解,法律宣傳、政策解讀更容易深入人心。2023年以來,楊廟村未發(fā)生一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和盜搶騙案件,實現(xiàn)了零賭、零毒、零詐、零刑事案件。村民鄭某和妻子孫某某因在張家港投資失敗,受損500多萬元。在得知鄭某有越級上訪的苗頭后,派出所及時安排鄭衛(wèi)東與其聯(lián)系,將鄭某先勸回家,并耐心細(xì)致地做工作,探討解決問題的途徑和辦法,最終,鄭某夫婦另尋其他途徑索賠損失。
創(chuàng)新一個舉措
除平時的基礎(chǔ)信息采集和入戶走訪、法律宣傳外,為更好地開展矛盾糾紛排查化解工作,楊廟村建立了以駐村輔警牽頭的矛盾糾紛調(diào)處綜治小組,先期進(jìn)行矛盾糾紛線索摸排,并進(jìn)行提前干預(yù);同時,在派出所的日常接處警中,凡是涉及楊廟村的矛盾糾紛類和傳統(tǒng)侵財類警情,駐村輔警第一時間到達(dá)現(xiàn)場,跟隨出警,當(dāng)場能化解的矛盾糾紛當(dāng)場幫助化解,當(dāng)場化解不掉的且不屬于公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)單位的矛盾糾紛由駐村輔警帶往村委會,進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。確實疑難復(fù)雜的,由派出所派出力量給予支持,進(jìn)行干預(yù)調(diào)解,最終使問題解決在當(dāng)?shù)?,矛盾化解在?dāng)?shù)亍M瑫r,對確實化解不了的,及時向黨委政府匯報共同做好穩(wěn)控,避免出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑等惡性案事件。2023年以來,楊廟村駐村輔警共跟隨出警60多次,調(diào)處化解各類矛盾糾紛30余起。2023年3月4日上午,西南門派出所民警接到楊廟村村民朱某某的報警電話:稱自己與鄰居因莊后大田地界問題產(chǎn)生分歧,需要派出所出面解決。派出所出警人員和駐村輔警鄭衛(wèi)東快速到達(dá)現(xiàn)場,與雙方當(dāng)事人見面交談,發(fā)現(xiàn)不久前剛通過警務(wù)室?guī)椭鉀Q了雙方東頭的地界問題,這次又因西頭的地界一事發(fā)生了口角。因矛盾由來已久,兩人互不相讓。鑒于此情形,楊廟村警務(wù)室主動將二人帶到警務(wù)室內(nèi)調(diào)解。同時,聯(lián)合村委會向鎮(zhèn)政府匯報,請鎮(zhèn)土管所、司法所等單位共同到現(xiàn)場對有爭議的地塊進(jìn)行重新測量、定界,最終確定兩家地界位置,事情得以順利解決。
建立一個團(tuán)隊
楊廟村警務(wù)室除加強(qiáng)和村委會的聯(lián)系外,還建立了自己的“義警群”,充分發(fā)揮群防群治力量的作用,攜手開展安全防范。除每個村的網(wǎng)格員外,村警務(wù)室吸納了“江淮義警”志愿者8名、“護(hù)學(xué)義警”志愿者4名、“調(diào)解義警”3人、治安巡邏“平安義警”10人,在村內(nèi)開展義務(wù)巡邏、聯(lián)防?!捌桨惭病惫ぷ鏖_展以來,巡邏隊伍日漸壯大,從原來僅有村兩委成員參與,到現(xiàn)在村民積極參與,形成一股爭當(dāng)“義警”風(fēng)。學(xué)校門口、養(yǎng)老院門口、果園地頭,每天都有“義警”忙碌的身影。
線下工作的開展也離不開線上工作的配合。楊廟村警務(wù)室充分利用微信、抖音等平臺,積極發(fā)揮“警民議事群”作用,利用群防群治力量開展法律知識宣傳,每天在群內(nèi)進(jìn)行警民互動,打造“指尖上的警務(wù)室”。同時,楊廟村警務(wù)室還定期組織開展“向群眾匯報公安工作”活動,構(gòu)建警民溝通新平臺,廣泛聽取服務(wù)對象、基層黨員、普通群眾對公安工作的意見和建議,并對收集的意見和建議進(jìn)行匯總,限時整改,及時反饋。在警務(wù)室門口設(shè)立意見箱,傾聽群眾期盼,將群眾的實際需求作為警務(wù)室基層基礎(chǔ)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極幫助解決實際困難,切實為群眾辦實事。