奎屯布勒格警務室的“1235”工作法

新疆維吾爾自治區(qū)溫泉縣公安局塔秀派出所位于溫泉縣塔秀鄉(xiāng)，管轄7個行政村，轄區(qū)行政區(qū)域面積260平方千米，總人口數7000余人。塔秀鄉(xiāng)因地處溫泉縣東部，人口流動頻繁，治安難題突出，矛盾糾紛較多。近年來，面對新形勢、新要求，溫泉縣公安局塔秀派出所奎屯布勒格警務室深入踐行新時代“楓橋經驗”，積極探索新形勢下農村警務工作，進一步總結提升工作模式，形成了符合當前形勢的“1235”工作法即制定“一個任務清單”、繪制“兩張工作圖”、落實“三項機制”、聚焦“五大職責”。警務室在2018年至2022年連續(xù)五年被自治區(qū)、自治州、溫泉縣評為優(yōu)秀基層單位、優(yōu)秀警務室。

制定“一個任務清單”，明確警務工作目標

“要想依靠群眾，首先要成為群眾的依靠。我們一開始的目標就是要打造百姓身邊的零距離警務室?！彼闩沙鏊彼L王建常對警務室民警堅定地說。

農村警務室的工作瑣碎繁雜。排查化解矛盾糾紛、指導單位內部安全防范、組織安全防范、開展公安政務服務、道路交通安全管理等，每一項工作都直接對應著人民群眾的需求，是公安機關聯系群眾的前沿陣地?？筒祭崭窬瘎帐乙浴耙皇乙徊摺睘橐劳?，結合警務室“六個一”工作制度，制定“工作任務量化清單”，將工作任務細化到每天、每周、每月，這樣既增強了警務室民警的執(zhí)行力又確保了涉及群眾方方面面的工作都能完成。

繪制“兩張工作圖”，構建群防群治陣地

2023年9月25日，村民蘇某某與葉某某酒后因生活瑣事大打出手。警務室民警趕到現場后，因雙方當事人仍處于醉酒狀態(tài)，便立即將當事人送回家中。第二天，民警通過宣傳算一算“酒后打架的成本有多高”，讓雙方明白了打架的錯誤成本，都表示今后再不犯如此愚蠢的錯誤。

警務室民警輔警把村民的難事、揪心事當成自己的事來解決，讓平安守望、幸福鄰里成為平安建設的主旋律。誰家使用煤煙爐有一氧化碳中毒的風險，誰家堆放草料有火災的隱患，哪個孤寡老人需要吃什么藥等，都是奎屯布勒格警務室需要掌握的大事小情。通過繪制轄區(qū)街、路、巷、戶數、人數等情況圖，標記出需要關注的信息，一方面做實基層基礎工作，一方面快速精準地為轄區(qū)群眾服務，同時按照“零基啟動、流程再造、全程推演、重塑自我”的工作要求，警務室歸納梳理矛盾糾紛調解、入戶走訪、單位場所檢查、戶籍業(yè)務辦理等日常工作流程圖，便于警務室民警輔警“按圖索驥”，工作規(guī)范性得到明顯增強。2023年以來，奎屯布勒格警務室處置了各類矛盾65起。

落實“三項機制”，讓平安守護更暖心

“夜里和朋友喝啤酒，每隔幾分鐘就有警務室巡邏民警從身旁走過，我們很安心?！闭跓緮偩鄄偷耐跸壬f。

“因為離群眾更近，所以處置起來更快！但是，不僅要速度，更要成效?！彼闩沙鏊L鐘明敏介紹。在落實巡防機制的同時，派出所還定期組織隊員參加局里的統(tǒng)一培訓，學習棍盾叉攻防、糾紛調解、醫(yī)療救護等專業(yè)技能，確保處置的成功率。

奎屯布勒格警務室依托“百萬警進千萬家”專項活動，以“底數清、情況明”為基點，落實了“門不關、燈不滅、人不空”的“全日制”警務機制，常態(tài)化入戶走訪，定期召開警民懇談會，通過設置警務公開欄、微警務提示、張貼警民聯系卡等方式，有效推進警務前移。

同時，主動發(fā)揮警務室民警參加村隊“兩委”班子的作用，通過落實矛盾糾紛聯調、涉穩(wěn)因素聯處、治安隱患聯防、實有人口聯管、公共安全聯治、防范教育聯宣等工作機制，推進鄉(xiāng)域治理，實現了警務、村務聯防、聯管、聯治。

聚焦“五大職責”，服務群眾“零距離”

奎屯布勒格警務室明確警務室五項職責，認真梳理戶政業(yè)務、交通管理、出入境等12項業(yè)務，規(guī)范群眾辦事一次性告知程序與辦理流程，采取預約、延時、送證上門、到期提醒等便民服務措施，切實打通了服務群眾的最后一公里。2023年以來，警務室上門發(fā)放身份證、戶口本57件，為無法返回戶籍地群眾提供代辦服務15次。

奎屯布勒格警務室民輔警嚴格落實“每人每周一件好事制度”，在工作中注重收集群眾關心的急事、難事、瑣碎事，將小事當成大事幫，盡力幫助解決群眾關心的痛點、難點、堵點問題。2023年以來，共為群眾辦實事130件，開展送證上門30次，解答各類公安業(yè)務問題350人次，為轄區(qū)群眾追回8萬余元欠款。

同時，警務室積極發(fā)動群眾參與社會治理，在村干部的大力配合下，吸納熟悉社情民意和鄉(xiāng)土人情的黨員和退役軍人擔任網格員，通過“傳、幫、帶”的方式將網格員培養(yǎng)成服務群眾的辦事員、社情動態(tài)的信息員、打擊犯罪的情報員、矛盾糾紛的化解員，社情民意由點成線，從線聚面，為民警贏得了農村警務工作的主動權。

奎屯布勒格警務室以開展“百萬警進千萬家”活動為契機，統(tǒng)籌使用群防群治力量，采取網上與網下相結合、集中宣講與入戶宣傳相結合等多種形式，常態(tài)化開展防范宣傳工作，著力提升轄區(qū)群眾安全防范水平。2023年以來，在微信群發(fā)布警務提示信息550條，網下開展各類安全講座35場，發(fā)放宣傳資料6000余份。