盧河派出所：探索“融合警務”，打造和諧善治新生態(tài)

派出所名稱：甘肅省西和縣公安局盧河派出所。

建所時間：1995年10月。

警力配備：現(xiàn)有民警8人、輔警6人。

轄區(qū)概況：西和縣盧河鎮(zhèn)歷史文化悠久。這里有著詩圣杜甫走過積草嶺留下的“山分積草嶺，路異明水縣”的名言佳作，更有解放戰(zhàn)爭中“激戰(zhàn)歇臺寺”的壯麗紅色史詩，承載著深厚的紅色革命精神。盧河鎮(zhèn)系城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)面積118.8平方千米，共有17個行政村，行業(yè)場所283家，常住人口2.5萬余人，流動人口1.1萬余人。

榮譽：一級公安派出所。2017年、2018年、2021年被西和縣公安局評為先進集體，2021年被西和縣公安局評為公安信訪工作先進集體。

“天冷了用電量大，正想著要請電工師傅更換插線板，沒想到昨天社區(qū)民警和網格員上門為我們換上了。他們的服務太貼心了……”2023年11月23日，盧河鎮(zhèn)草關村獨居老人張滿順滿臉微笑地說。

2023年以來，甘肅省西和縣公安局盧河派出所以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為載體，以提高為民服務效率為抓手，從關系群眾衣食住行的點點滴滴做起，緊抓“警格、網格”兩個有力抓手，精耕細作“預防警務”，全力在“預防、聯(lián)動、共治”上下功夫，推動警務和網格工作一體聯(lián)動、融合發(fā)展，努力打造和諧善治的社會治理新生態(tài)，以基層“小治理”筑牢穩(wěn)定“大格局”。

職能融合" 破壘除界提升警務效能

盧河鎮(zhèn)三岔路口，流動攤位、商鋪沿街擺攤、商販占道經營、車輛亂停亂放、交通擁擠、安全隱患突出一度成為群眾反映強烈的問題。職能交叉，相互掣肘，問題隱患怎樣整治、街面環(huán)境怎樣優(yōu)化？為破解這一難題，盧河派出所持續(xù)深化“兩警融合”機制，聯(lián)動市場管理部門，聯(lián)合開展“馬路市場”整治行動，占道經營、亂停亂放、治安隱患問題迎刃而解，擁擠路段變得秩序井然。

為破解職能分散、基層治理效能不高的問題，盧河派出所緊扣“打破警種壁壘、整合警務資源、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新警務模式”的工作思路，積極探索適應時代發(fā)展的社會治理新方法，結合轄區(qū)社會治安特點，將派出所、警務區(qū)、路面交警力量有機融合，統(tǒng)籌開展巡邏管控、警情處置、事故勘查等各項工作，達到了由“各自為戰(zhàn)”轉化為“多警聯(lián)動”“一警多能”的警務效果，形成了“勤務指揮一體化、業(yè)務工作一體化、執(zhí)法辦公一體化、素質強警一體化”的新型社會治安防控和交通管理工作體系，實現(xiàn)了“點線面”治理有機結合，達到了“1+1＞2”的社會治理效果，促使警務工作由“單科”到“?？啤痹傧颉叭啤鞭D變。

警網融合" 資源整合提升預防能力

2023年11月7日，盧河派出所民警正在梳理匯總網格員反饋的冬季安全生產問題隱患事項，僅僅3天，排摸工作全部走訪完畢，問題線索有序上報，一目了然。在以往，這可是派出所民警輔警3周的工作量。

盧河鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)接合部，人流、物流、住宅小區(qū)、行業(yè)場所聚集，人口基數(shù)龐大，單靠派出所的有限警力，僅憑“單打獨斗、各自為陣”式的預防工作，難免出現(xiàn)“顧此失彼、捉襟見肘”的尷尬局面。

為破解這一難題，盧河派出所緊盯轄區(qū)社會面管理量大面寬、警力有限的實際，緊抓“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設這一紐帶，積極匯報轄區(qū)黨委政府，打破部門與職能邊界，突破層級和管轄限制，根據(jù)轄區(qū)警務區(qū)劃分了6個網格，配備了60余名網格員，形成了“網格員、社區(qū)民警、村社干部、志愿者、快遞小哥”聯(lián)勤工作群，高效利用“警格+網格”的形式開展社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、安防措施宣傳等工作，形成了社區(qū)警務與網格化管理有機融合、警網一體化運作，實現(xiàn)了基層警務工作和網格化管理服務工作質量的雙向提升。

業(yè)務融合" 聯(lián)動配合提升防范水平

新形勢下，矛盾糾紛化解工作是反映社會大局和諧穩(wěn)定的“晴雨表”，也是引發(fā)案事件的重要因素。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得及不及時、化解得好不好直接影響轄區(qū)社會治安管理工作，更影響平安建設進度，而實現(xiàn)有效銜接、整合力量、握指成拳、靶向治理，則是提升風險防控能力的有效手段。

為有效提升轄區(qū)治理效能，盧河派出所立足“主防”職能定位，以“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設為依托，以化解風險保平安為共同目標，緊密依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，聯(lián)動綜合治理力量，實現(xiàn)派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員、綜治中心、司法所等力量的高效融合，緊扣“警務、非警務”兩種警情形態(tài)，細化非警務類矛盾糾紛分流工作，聯(lián)動開展糾紛摸排、風險防范、源頭化解等工作，并根據(jù)各自職能和風險隱患性質，緊抓“排查、分析、調處、回訪”四項機制，緊盯“事前、事中、事后”三個重要環(huán)節(jié)，全力構筑“責任明晰、銜接緊密、流轉順暢、配合有力”的矛盾糾紛多元化解體系，推動疑難復雜矛盾糾紛妥善化解，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解工作閉環(huán)管理，打出了銜接緊密、權責清晰、運轉高效、合力處置的基層社會治理“組合拳”，為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設筑牢了堅固的基石。