子榮派出所：“五指工作法”打造新型警務機制

派出所名稱：黑龍江省海林市公安局子榮派出所。

建所時間：始建于1981年，原為海林市公安局第二派出所。2022年2月16日，正式更名為黑龍江省海林市公安局子榮派出所。

轄區(qū)概況：派出所位于剿匪英雄楊子榮烈士陵園山腳下。轄區(qū)面積16.74平方公里，實有人口44331人，其中包含5個社區(qū)、40個小區(qū)、4個平房區(qū)、45家企事業(yè)單位。

警力配備：現(xiàn)有民警16人、輔警16人。

榮譽：一級公安派出所。2021年被黑龍江省公安廳授予全省公安機關“東萊式”基層所隊，全省公安機關“學東萊、創(chuàng)楓橋”人民滿意派出所成績突出集體，全省公安系統(tǒng)“雙學雙比”先進典型集體，全省公安機關優(yōu)秀基層單位。

黑龍江省海林市海林鎮(zhèn)是革命烈士楊子榮紀念館所在地，海林市公安局子榮派出所便是因此而得名。近年來，子榮派出所以“學東萊、創(chuàng)楓橋”為載體，以深化機制改革為動力，以夯實基層基礎為根本，以實施科技強警戰(zhàn)略為支撐，探索出派出所工作“五指工作法”，即“拇指”為堅持黨建引領示范，圍繞隊伍建設根本；“食指”為堅持方向引領，不斷錘煉尖兵；“中指”為抓實績重在堅持，看成效久久為功；“環(huán)指”為警民魚水情，一切以人民為中心；“小指”為做實“兩隊一室”建設，明確警種職業(yè)分工。通過實施“五指工作法”，進而“攥指成拳”，子榮派出所實現(xiàn)了從原有的“重業(yè)務輕服務、重打擊輕防范、重經(jīng)驗輕學習”到“隊伍建設向心化、任務分工精細化、基層基礎標準化、機制創(chuàng)新常態(tài)化”的轉變。

“拇指最大”——強化黨建帶隊建，鍛造過硬公安鐵軍

拇指是最有力的一根手指，隊伍建設則是公安工作的根本所在，是新時代“學東萊、創(chuàng)楓橋”工作的源泉和動力。只有將隊伍建設看作五指中最有力的拇指，才能為推進社區(qū)警務工作提供強有力保障。子榮派出所聚力聚焦筑牢基層“組織力”，大力弘揚“講忠誠、愛人民、守清廉、創(chuàng)平安”的新時代“東萊精神”，積極踐行矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位的“楓橋經(jīng)驗”，不斷強化隊伍政治建設、作風建設、業(yè)務建設、能力建設，著力提升社會治安治理的能力與水平。派出所出臺了思想工作“十到位”要求，即民警困難組織幫助解決到位；民警家屬患病關心探視到位；民警婚喪嫁娶領導關懷到位；民警思想波動談心談話到位；重大節(jié)日領導帶班值守到位；發(fā)現(xiàn)民警問題及時解決到位；工作成績突出表揚獎勵到位；八小時之外監(jiān)督管理到位；民警違紀苗頭警示教育到位；急難險重領導沖鋒在前到位。

“食指在前”——把牢前進方向，昂首闊步向前進

食指在前，象征著派出所工作的方向是忠實履行黨和人民賦予的新時代職責使命。子榮派出所創(chuàng)新出臺了“隊伍建設十抓起”派出所隊伍建設工作法。派出所隊伍建設工作法的出臺，再次提醒民警輔警要知敬畏、存戒懼、守底線，強化了紀律約束，提升了所領導班子核心戰(zhàn)斗力、基層治理能力和隊伍正規(guī)化建設水平，形成了體現(xiàn)時代特點、符合科學管理、可復制可推廣的隊伍管理方法，使得全所精神面貌健康向上，隊伍廉潔勤政、團結務實，凝聚力增強，連續(xù)5年無違法違紀案（事）件發(fā)生，未發(fā)生負面輿情，民警沒有受到過黨紀政務處分，隊伍整體戰(zhàn)意昂揚、堅強有力。

“中指最長”——深耕細研守正創(chuàng)新，推動發(fā)展新動力

中指最長，寓意中流砥柱，代表創(chuàng)新，即以創(chuàng)新發(fā)展為主導。為了實現(xiàn)新時代公安派出所“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標，聚力聚焦增強隊伍“執(zhí)行力”，派出所以社區(qū)民警為單元格，創(chuàng)新出臺“十個堅持”社區(qū)民警常量工作法?！笆畟€堅持”，即堅持每日深入社區(qū)走訪，堅持做好日常安全防范處置工作，堅持每日做好不穩(wěn)定信息收集上報，堅持每周研究一次群眾反映問題，堅持每月寫出一篇社情動態(tài)信息，堅持每季度向群眾報告一次工作，堅持每人設立一個企事業(yè)單位聯(lián)系點，堅持每人幫扶一戶困難戶，堅持建立與人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)法監(jiān)督員聯(lián)系制度，堅持每人建立微信警務工作群?！笆畟€堅持”社區(qū)民警常量工作法的出臺，破解了派出所社區(qū)民警“干什么、怎么干，干不好怎么辦”的問題。

“環(huán)指合力”——秉承為民服務理念，踐行群眾工作法

環(huán)指又稱無名指，代表著默默為人民服務的廣大公安民警們。為扎實開展服務民生工作，子榮派出所聚力聚焦叫響集體“創(chuàng)新力”，把做好群眾工作作為突破點，設定了開展群眾工作的目標和方向，在學習借鑒各地先進理念、固化總結群眾工作經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)新出臺“入戶走訪十二要、彈性入戶六把握”群眾工作法。派出所群眾工作法的出臺，實現(xiàn)了派出所社區(qū)民警開展群眾工作說話有人聽、做事有人幫、辛苦有人理解、名字有人贊揚，解決了進不了門、找不到人、說不了話、發(fā)現(xiàn)不了問題的“四不”問題和老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用的“四不用”難題，縮短了服務群眾半徑。

“小指輔助”——規(guī)劃路徑設定目標，筑基蓄能提升戰(zhàn)力

小指象征著未來，也象征著警務模式的轉變。子榮派出所堅持實戰(zhàn)導向，結合轄區(qū)實際，進一步優(yōu)化了派出所警務運行機制，按照規(guī)定權限和程序設立綜合指揮室、社區(qū)警務隊、案件辦理隊，即“兩隊一室”。社區(qū)民警參加值班，并配合辦案民警處理當日各類警情。案件辦理崗位民警可結合工作實際適當承擔網(wǎng)格責任區(qū)管理工作職責，確保了既能服務群眾又能執(zhí)法辦案。以建設智慧型派出所“最強大腦”為目標，突破瓶頸壁壘，按照現(xiàn)代警務理念思維，率先建成牡丹江地區(qū)首個綜合警務指揮室，在全市創(chuàng)一流、全省有站位。聚焦“指揮調度、研判支撐、勤務管理、綜合保障”功能應用，圍繞“可視化、扁平化、智慧化”指揮目標，把現(xiàn)代科技與公安實戰(zhàn)緊密融合，打造以綜合警務指揮室為龍頭的智慧派出所。派出所“兩隊一室”工作模式的建立，使得一套具有事權清晰、權責明確、配置合理、運轉高效特點的新時代警務運行機制得以有效服務群眾、服務實戰(zhàn)。