認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì) 把握特點(diǎn)規(guī)律 打牢安全預(yù)防主動(dòng)仗攻堅(jiān)仗

軍隊(duì)作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，必須確保高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。抓安全預(yù)防工作就是抓部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)，這立起了求實(shí)重效抓安全預(yù)防工作的鮮明導(dǎo)向。

一、挖掘內(nèi)在聯(lián)系，理順脈絡(luò)關(guān)節(jié)，搞清安全預(yù)防工作的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里

要抓好安全預(yù)防，就要深刻分析理解其內(nèi)在聯(lián)系：一是主體在人。安全預(yù)防工作說(shuō)到底還是做人的工作，安全主體均在個(gè)人，那些醉酒駕駛、私藏武器彈藥、妄議大政方針、泄密賣密都是人為因素造成?？梢哉f(shuō)，安全問(wèn)題的發(fā)生都離不開(kāi)人這個(gè)個(gè)體。二是集中在思想。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。安全問(wèn)題的發(fā)生就是個(gè)人思想上滑坡而表現(xiàn)出行為上的錯(cuò)誤，根子在官兵信念缺失、情趣低下，目無(wú)法紀(jì)、放縱自我，心理脆弱、跑偏失衡，不在狀態(tài)、失職瀆職等思想上的主觀因素。三是出事在制度不落實(shí)。制度是行為的準(zhǔn)繩，也是依法辦事、依規(guī)辦事的參考標(biāo)準(zhǔn)，安全問(wèn)題各個(gè)都是敏感點(diǎn)、是“燃點(diǎn)”“爆點(diǎn)”，一旦發(fā)生，剖析起來(lái)無(wú)一例外都會(huì)牽扯到制度不落實(shí)上來(lái)。

二、掌握特點(diǎn)規(guī)律，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，搞清安全預(yù)防工作的著力點(diǎn)在哪里

從以往安全規(guī)律看，當(dāng)部隊(duì)工作頭緒多、敏感事項(xiàng)多、矛盾隱患多，各種內(nèi)外因素疊加時(shí)，既是部隊(duì)作戰(zhàn)能力的聚力期，更是安全預(yù)防工作的攻堅(jiān)期。只有深刻把握安全特點(diǎn)規(guī)律、剖析問(wèn)題原因，才能撥云見(jiàn)日、柳暗花明。

（一）安全高度敏感。三個(gè)敏感點(diǎn)要格外關(guān)注：一是失泄密隱患愈發(fā)增多。從內(nèi)部環(huán)境看，隨著辦公信息化的發(fā)展，涉密載體種類和數(shù)量逐年增加，稍有不慎就會(huì)造成失管失控。從外部環(huán)境看，營(yíng)區(qū)周邊環(huán)境復(fù)雜，外來(lái)施工人員多，周邊陌生Wi－Fi信號(hào)源多雜，私家車行車記錄儀能實(shí)時(shí)拍攝營(yíng)區(qū)有關(guān)情況，失泄密渠道環(huán)節(jié)多，涉密信息管控難度大。二是酒駕醉駕頻發(fā)高發(fā)。酒駕醉駕嚴(yán)重危害社會(huì)和部隊(duì)安全穩(wěn)定、損害軍人作風(fēng)形象。近年來(lái)，中央軍委制定了關(guān)于治酒“十一個(gè)嚴(yán)禁”，各級(jí)還下大力搞了嚴(yán)防酒駕醉駕專項(xiàng)問(wèn)題清理整治活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，酒駕醉駕早已不是一個(gè)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的事故案件，而是已經(jīng)上升到了政治高度，具有高度敏感性。三是涉軍輿情敏感多發(fā)。近年來(lái)，每年涉軍輿情信息均大幅增加，內(nèi)容涉及部隊(duì)移防、人事變動(dòng)、裝備更換等軍事秘密問(wèn)題，也有軍地糾紛、軍車違章、不正之風(fēng)等敏感話題?？梢哉f(shuō)，安全問(wèn)題一旦發(fā)生，必定會(huì)打亂部隊(duì)正常秩序，耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力，必然挫傷軍心士氣，影響制約單位建設(shè)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)被敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人炒作利用，成為損害黨和軍隊(duì)形象的“利刃”，敏感性之高可想而知。

（二）安全涵蓋全面。可以從三個(gè)方面來(lái)理解，一是空間上的全面。安全問(wèn)題既可發(fā)生在現(xiàn)實(shí)空間里，也可發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間當(dāng)中，既可發(fā)生在基層連隊(duì)，也可發(fā)生在小散遠(yuǎn)點(diǎn)單位。安全的發(fā)生需要空間來(lái)支撐，但又不局限于空間，處處都有可能發(fā)生。二是時(shí)間上的全面。既可能發(fā)生在正課時(shí)間，也可能發(fā)生在“八小時(shí)以外”、節(jié)假日或休假時(shí)間，還可能發(fā)生在大項(xiàng)任務(wù)、老兵復(fù)選退、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、選調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)等敏感時(shí)節(jié)。三是人員上的全面。從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，那些被列入重點(diǎn)關(guān)注的人員，發(fā)生問(wèn)題的概率往往不大，而容易出事的反而是那些所謂“放心人”“老實(shí)人”，因疏于教育管理放任不管，最終鑄成大錯(cuò)。

（三）安全復(fù)雜多變。針對(duì)當(dāng)前安全面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，有三個(gè)變化需要把握：一是官兵思想多元化?，F(xiàn)在的年輕官兵普遍腦子活、想法多，不少同志想法朝三暮四，思想行為飄忽不定。有的良莠不辨、交往過(guò)濫，腐蝕思想道德，渙散精神斗志；有的心理脆弱、思想偏激，苦楚積累發(fā)酵，難以有效釋懷；有的心中無(wú)法、行為無(wú)懼，紀(jì)律觀念淡薄，一失足成千古恨；甚至有的信念動(dòng)搖、價(jià)值扭曲，貪圖金錢享樂(lè)，墮入罪惡深淵。二是涉網(wǎng)違規(guī)多樣化。一些交友、相親、色情網(wǎng)站具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性、誘惑性和隱蔽性，使用中一不小心就會(huì)上當(dāng)受騙落得人財(cái)兩空，或者沾染濫交往的不良習(xí)慣；現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的加速器種類繁多，其中大都具有“翻墻”功能，有些就是敵特專門制作的。三是案件問(wèn)題演變化。涉密問(wèn)題關(guān)聯(lián)著涉網(wǎng)問(wèn)題，二者加劇又會(huì)演變成涉政問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題也會(huì)演變成多個(gè)問(wèn)題。

三、把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)預(yù)防分析，搞清安全預(yù)防工作的落腳點(diǎn)在哪里

管理要嚴(yán)，安全靠建，而建什么、怎么建卻是個(gè)寬泛的話題，可以說(shuō)涵蓋全部工作，納入全程管控，需要全時(shí)貫穿。安全防范亦是如此，要始終扭住重要關(guān)節(jié)點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持做到以點(diǎn)帶面、點(diǎn)線成面，掌控局面。

（一）不遮不掩滅“火點(diǎn)”。短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠制度，長(zhǎng)期安全靠文化。安全有運(yùn)氣的成分，但絕不能靠運(yùn)氣。換句話說(shuō)：短期安全靠“整治”，中期安全靠“法治”，長(zhǎng)期安全靠“自治”。從哲學(xué)角度來(lái)辨析理解，安全只是相對(duì)的、沒(méi)有絕對(duì)的，也可以說(shuō)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。安全預(yù)防工作會(huì)偶爾“報(bào)警”、不時(shí)“點(diǎn)火”，重要的是要發(fā)現(xiàn)“火點(diǎn)”。一方面，各級(jí)干部要走出辦公室，經(jīng)常到部隊(duì)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，多交幾個(gè)兵朋友，真正了解基層真實(shí)狀態(tài)，傾心做好幫困解難工作。另一方面，面對(duì)問(wèn)題要敢于斗爭(zhēng)，敢于較真碰硬，有力有度，打早打小，切不可遮遮掩掩，不敢“掀蓋子”“揭瘡疤”，致使問(wèn)題發(fā)生后產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成“次生災(zāi)害”。

（二）小心謹(jǐn)慎控“險(xiǎn)點(diǎn)”?！皼芟U(xiǎn)人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無(wú)石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪。”這首小詩(shī)既包含著深刻的人生哲理，也暗藏著對(duì)居安思危的警示和處盈慮虧的告誡。一方面，就是要做一個(gè)“不放心”的人。對(duì)任何疑點(diǎn)線索都要瞪起眼睛、刨根問(wèn)底，拿起顯微鏡、放大鏡，不放過(guò)任何細(xì)微的隱患苗頭，有時(shí)候甚至要“耿”一點(diǎn)、“軸”一點(diǎn)，要時(shí)常梳理不放心的人、不托底的事、不到邊的環(huán)節(jié)。另一方面，就是要做一個(gè)“不討人喜”的人。安全往往都是一些棘手問(wèn)題，處理起來(lái)常?！安挥懭讼病鄙踔吝€要得罪人，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指出問(wèn)題是幫助個(gè)人提前止損，防止錯(cuò)誤變大、滑下深淵；從全局看，處理了個(gè)別人卻警醒了多數(shù)人，為的是單位建設(shè)考慮，可以說(shuō)是挽救人、拯救人。

（三）及時(shí)有效疏“堵點(diǎn)”。兩千多年前，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期李冰父子采取疏堵結(jié)合的方法，修建了著名的水利工程——都江堰，至今還發(fā)揮著重要的灌溉、泄洪、排沙等作用，體現(xiàn)了人、地、水疏堵分離的最佳結(jié)合。抓好安全預(yù)防，同樣需要借鑒這樣的“疏”和“分”。一方面，要打通“中梗阻”。把抓安全從設(shè)計(jì)到評(píng)估、實(shí)施到落地、制度到機(jī)制等形成閉合回路，不能搞成虎頭蛇尾，也不能只砍“三板斧”結(jié)束。另一方面，要接好“斷頭路”。保持部隊(duì)上下有“險(xiǎn)”共識(shí)、同頻共振，涉及教育引導(dǎo)、制度落實(shí)、日常管理等方方面面，不是某個(gè)單位、某個(gè)人的事，而是大家的共同責(zé)任，機(jī)關(guān)要抱著幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的目的，基層要主動(dòng)、樂(lè)于接受機(jī)關(guān)檢查，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)成排雷除險(xiǎn)的有利契機(jī)，善于借勢(shì)用力，查找漏洞、改進(jìn)工作。

（四）未雨綢繆降“燃點(diǎn)”。從物理學(xué)可知，燃燒的條件有三個(gè)：物質(zhì)具有可燃性，可燃物與氧氣接觸，溫度達(dá)到可燃物的著火點(diǎn)。而滅火的方法也有三個(gè)，即去除其中的一個(gè)條件，尤其是通過(guò)“降低溫度至可燃點(diǎn)以下”這一方法，對(duì)基層抓好安全工作具有啟示作用?！敖等键c(diǎn)”，一方面，就要注重“以小見(jiàn)大”，把小事當(dāng)作大事看，看上不放手，要充分認(rèn)識(shí)到小隱患會(huì)發(fā)展為大事故的規(guī)律特點(diǎn)，善于見(jiàn)微知著、防微杜漸。另一方面，就要堅(jiān)持“無(wú)中生有”，把無(wú)事當(dāng)作有事防，防患于未然，做到思想敏銳，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，見(jiàn)微知著。必須關(guān)注大局，預(yù)測(cè)影響，及早防范；必須關(guān)注外部，預(yù)測(cè)聯(lián)系，同病同醫(yī)；必須小中見(jiàn)大，預(yù)測(cè)發(fā)展，兜住底線。

【作者單位：31606部隊(duì)】