打通激勵鏈路 推動干部擔當作為

時代呼喚擔當，擔當成就事業(yè)。習主席深刻指出：“當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就?！眾^進強軍新征程，迫切需要各級干部能擔當、敢擔當、善擔當。然而，軍官制度改革以來，部分干部擔當能力不夠、動力不強、活力不足，嚴重制約部隊建設發(fā)展，需要各級重視關注、思考管用對策。

一、打通教育引導關，激發(fā)自覺擔當?shù)膬?nèi)生動力

思想是行動的先導。解決干部不擔當問題，必須從思想根子上發(fā)力，提升思想站位，強化價值認同，改善環(huán)境驅動，幫助干部克服“不想擔當”的惰性，破解“不會擔當”的瓶頸，走出“不愿擔當”的氛圍。

一是理論武裝深化認識。堅持用習近平強軍思想凝心鑄魂，深刻領會“為何擔當”的意蘊內(nèi)涵。跟進學領袖講話，從習主席最新重要講話精神中把握干事創(chuàng)業(yè)方向、擔當作為要求，在學習中融入領袖成長從政經(jīng)歷，啟發(fā)干部思考推進強軍事業(yè)的必然性、關鍵性、緊迫性。系統(tǒng)學經(jīng)典著作，突出馬克思主義指導地位，指導干部按照理論脈絡、歷史邏輯，讀原著、學原文、悟原理，增進理論認同，提高政治素養(yǎng)，升華精神境界，堅定信仰信念，推動自覺擔當。常態(tài)學黨史軍史，結合我黨我軍光輝歷程、偉大成就開展黨性修養(yǎng)、血性擔當教育，依托“戰(zhàn)例、戰(zhàn)史、戰(zhàn)將”學研平臺，感悟先輩先烈劈山開路、勇往直前的擔當精神，滋養(yǎng)初心，汲取力量。

二是學訓賦能提升素質。著眼任職必需、擔當必備，加強能力培養(yǎng)、素質拓展，不斷增強干部擔當作為的信心底氣。聚焦主業(yè)學，圍繞“兩個能力不夠”“兩個差距很大”“五個不會”系列問題，緊盯敵情對手，深研制勝機理，練強專業(yè)技能、作戰(zhàn)指揮、裝備操作、平臺運用，確保一聲令下頂?shù)蒙?、叫得響。融入實踐學，利用大項演訓、比武競賽、輪崗代職等機會，開闊視野、查擺不足、積累經(jīng)驗，“出去一次、前進一步”，不斷涉足新領域、迎接新挑戰(zhàn)、開發(fā)新能力，一旦任務來臨敢挺身請戰(zhàn)、能出手應戰(zhàn)。著眼長遠學，時刻保持本領恐慌感、發(fā)展危機感，未雨綢繆早打算，緊跟創(chuàng)新步伐，緊貼時代前沿，結合個人職業(yè)規(guī)劃，先學一步、多學一點、深學一層，避免陷入“書到用時方很少”的窘境。

三是典型引領濃厚氛圍。充分發(fā)揮典型示范作用、輻射效應，激勵更多干部見賢思齊、奮勇?lián)?。大力表彰先進，結合任務講評、階段總結、向上推優(yōu)等時機，大張旗鼓表彰獎勵扎根一線、勇挑重擔、突破進取的干部，彰顯價值、給予尊重，讓“崇尚榮譽、拼搏擔當”在干部隊伍中蔚然成風。廣泛宣揚典型，舉辦報告會、頒獎禮、訪談錄，讓典型登櫥窗、上燈箱、進史館，宣傳事跡、推廣經(jīng)驗；依托報紙、電視、網(wǎng)絡等多種媒介掀起宣傳陣勢，打造擔當文化“IP”，輸出擔當精神。積極爭當榜樣，用一顆“星”點亮“滿天星”，鼓勵干部學習榜樣、成為榜樣、超越榜樣，以擔當精神、進取意識、拼搏姿態(tài)對沖“佛系躺平”“排隊達齡”“熬等轉業(yè)”的消極影響。

二、打通實踐檢驗關，創(chuàng)設展現(xiàn)擔當?shù)母墒缕脚_

干部能不能擔當，關鍵看有沒有平臺。要聚焦中心工作，找準干部擔當作為的切入點，結合實際指路子、搭臺子、壓擔子，避免人才錯位導致“無從下手”“無處用勁”，讓敢擔當?shù)挠袡C會、真擔當?shù)挠形枧_、善擔當?shù)挠斜碱^。

一是推動人崗相適。結合崗位任務實際，優(yōu)化人才資源配置，讓合適的人挑合適的擔、干合適的事，人事相宜、人盡其才。堅持雙向選擇，先分析崗位任務性質、職責要求、任職條件，把準“需求側”；再根據(jù)干部成長經(jīng)歷、專業(yè)特長、性格特點，劃出“入圍圈”，在聽取“圈內(nèi)”干部意愿的基礎上匹配定崗。加強跟蹤回訪，持續(xù)關注干部到位后履職情況，發(fā)現(xiàn)“水土不服”就傳授經(jīng)驗、幫助融入，“反應劇烈”的要視情調(diào)整崗位；決不能簡單粗暴強制要求適應，令干部心生抵觸、怠責避事。打破任職壁壘，對履職擔當優(yōu)異，但因職級限制、編制緊缺導致晉升無望、發(fā)展受限的干部，積極向上級單位、兄弟單位推薦交流，保持適崗擔當?shù)倪B續(xù)性、長久性。

二是突出任務考驗。刀在石上磨，人在事上練。堅持任務牽引干部擔當，發(fā)揮任務試金石、磨刀石作用。圍繞專長搭舞臺，根據(jù)干部特長分配任務，軍事好的推薦比武競賽，能鉆研的承擔攻關創(chuàng)新，會統(tǒng)籌的負責綜合協(xié)調(diào)，心思細的安排檢查審核，讓專長干部成為各自領域的佼佼者、帶頭人。瞄準潛力壓重擔，干部擔當不能安于一隅，否則會故步自封、麻痹懈怠。要充分挖掘干部潛力，適當賦予一些有挑戰(zhàn)、帶難度、擔風險的任務，讓他們爬坡過坎，砥礪攻堅意識、拼搏精神。針對短板設關隘，引導干部正視差距不足，哪里弱就補哪里，怕什么就考什么，越是內(nèi)心發(fā)怵越要設障考驗，把“一招鮮”考成“多面手”，敢涉險灘、能跨溝壑，規(guī)避“木桶效應”。

三是強化橫向競爭。在聚焦中心工作、應對險難任務、推進重點項目中設擂臺、比高低，倒逼干部找差距、補短板、強擔當。比個人能力素質，統(tǒng)籌開展崗位練兵、比武考核，圍繞遂行任務所需考各級指揮員、考營連主官、考機關干部，設置紅黑榜、排出座次表，讓領先的有信心、居中的有危機、靠后的有壓力。評單位建設水平，通過階段考評、蹲點調(diào)研、綜合檢查等途徑，評估單位練兵備戰(zhàn)、鑄魂育人、安全管理等重點工作，橫向評比“先進單位”“幫帶單位”，透過單位“成績單”看干部擔當?？垂ぷ髁咙c特色，面對大項任務多、工作節(jié)奏快、標準要求嚴的新形勢新特點，看干部有沒有主動思考、大膽破局，有沒有闖出新路、嘗試新法，有沒有梳理做法、固化經(jīng)驗，依靠擔當推動發(fā)展。

三、打通精準考核關，完善識別擔當?shù)闹贫缺Ｕ?/p>

精準考核是糾治干部不擔當不作為最直接、最有效的手段。要進一步強化考用結合、獎勵先進、鞭策后進導向，用力扭轉“干多干少一個樣、干好干壞差不多”的錯誤觀念，充分釋放考核指揮棒、風向標效能。

一是細化內(nèi)容指標。因人而異制定考核標準，避免“一張試卷考全體”的粗放式考核、概略性評定。看在崗履職，兼顧共性與差異，統(tǒng)一考核干部政治素養(yǎng)、打仗本領、廉潔自律；與此同時，基層干部側重看帶兵育人、完成任務、安全穩(wěn)定情況，機關干部側重看指導基層、幫帶基層、服務基層成效?？磁R機決斷，面對突發(fā)情況、險難局面、危急關頭，看干部會不會決策、敢不敢拍板、能不能擔責，有沒有上交矛盾、避責躲事，有沒有搪塞推諉、坐等觀望，有沒有踟躕不前、失去先機?？慈罕姺从?，既看干部實績表又看群眾滿意度，由普通官兵為所屬干部“批卷打分”，讓考核更具客觀性、更有說服力；同時，加強惡意舉報、誹謗誣告辨別，不讓考核對象因工作“得罪人”而吃虧。

二是優(yōu)化考核方式。突破“全員統(tǒng)考”“一考評定”“自述實績”的局限性，全方位、多維度考察干部，給出真實客觀結論?？茖W分組考，根據(jù)考核對象職務層級、崗位類別、工作性質分組，把行政干部和技術干部、機關干部和基層干部、營連主官和一般干部區(qū)分開來，增強橫向比較的可比性、合理性。貫穿全年考，統(tǒng)籌安排季度考核、年度考核、專項考核，把考察識別干部的探頭延伸到前推輪戰(zhàn)、演訓比武、極限練兵一線，安排專人“貼身”跟蹤考察，全面掌握干部關鍵時刻擔當情況。量化賦分考，滾動更新年度工作臺賬，區(qū)分重要程度、緊迫程度、難易程度、參與程度賦予相應分值，根據(jù)推進落實進度、質量、成效進行打分，用分數(shù)直觀反映干部擔當表現(xiàn)。

三是強化結果運用。建立干部考核數(shù)據(jù)庫，將考核結果與干部使用掛鉤，強化激勵擔當、促進實干的選人用人導向。實績突出上，對考核優(yōu)秀、比武出彩、演訓積極、群眾公認的好干部，優(yōu)先晉升任用，安排重要崗位；對主官主管等職責重、壓力大的崗位通盤考量、適當傾斜，讓“埋頭干、肯擔當”的干部有機會“出頭”。庸碌無為下，對考核中發(fā)現(xiàn)不適應、不勝任、不稱職，大項任務直搖頭，急事難事往后躲，得過且過、不思進取的干部，經(jīng)幫帶仍無改觀則調(diào)離崗位，傳導“在其位、擔其責、謀其事”壓力。瀆職誤事罰，對遇事不擔當、有位不作為，一貫表現(xiàn)“庸懶散慢浮”，制約單位發(fā)展、造成嚴重后果、產(chǎn)生惡劣影響的干部，依規(guī)依紀嚴懲重罰，讓“躺平”干部不踏實、“佛系”干部不淡定。

四、打通暖心關懷關，構筑從容擔當?shù)膱詮姾蠖?/p>

干部擔當不是個人單打獨斗，需要組織關注關心關懷。要積極為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，干部犯錯受挫陷困后，要多拍肩膀安慰、常豎拇指鼓勁、快施援手解難，決不讓擔當干部背包袱、受委屈、遭冷遇。

一是加強容錯糾錯。強化鼓勵擔當、包容失敗導向，把敢擔當、真作為的干部保護起來，消除“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的負面影響?？陀^公正評價，堅持實事求是調(diào)查，把握無心之失與明知故犯、嘗試探索與有規(guī)不依、工作失誤與違規(guī)違紀之間界限，特別是先行試點、戰(zhàn)法創(chuàng)新、攻關試驗等任務，要充分考慮特定條件、特殊環(huán)境下的局限性。依法依規(guī)處理，判定錯誤性質，厘清責任類別，依據(jù)法規(guī)制度追責問責，充分保障當事人申辯權，慎重使用“從嚴從重從快”特殊處理手段，杜絕“一刀切”“一鍋端”等問責泛化現(xiàn)象。大膽重新使用，對受處理干部既不能“一罰了之”，更不能“打入冷宮”，要加強心理安撫、指導幫帶，影響期結束后重新衡量評價，對符合標準條件的放心大膽用，不讓處分成為干部擔當?shù)摹皵r路虎”。

二是注重關心關愛。用組織關懷強化干部歸屬，以組織作為帶動干部擔當。關注身心健康，定期組織體檢，視情調(diào)整崗位，避免干部長期負荷過重、過勞過壓，重點監(jiān)控任務重、壓力大干部的焦慮指數(shù)、抑郁傾向，及時實施心理干預，幫助調(diào)整心態(tài)、排解困惑、疏通心結。關注矛盾訴求，既引導干部擔當盡責，更注重組織解難幫困，通過思想?yún)R報、談心談話、側面反映等手段，全面掌握干部現(xiàn)實困難、期盼訴求，想方設法解決“三后”問題，消除擔當后顧之憂。關注成長發(fā)展，對“拔尖”的多提要求、重壓擔子，保持擔當長勁；對“居中”的適度加壓、鼓勵爭先，增強擔當韌勁；對“靠后”的給予耐心、跟蹤幫帶，積蓄擔當后勁，讓干部邊擔當、邊成長。

三是持續(xù)減壓減負。搞好科學統(tǒng)籌，明晰權責邊界，為干部擔當作為釋放空間、集中精力。減少“五多”羈絆，合并重復性的會議部署、考核評比，清理無依據(jù)的本簿統(tǒng)計、臺賬報表，杜絕轉發(fā)式的任務分包、指標攤派，把干部從文山會海、數(shù)據(jù)填報、迎檢備考的低效空耗工作中解放出來。逐級簡政放權，上級力戒統(tǒng)得過多、排得過滿、管得過死，對骨干配備、送學培訓、經(jīng)費使用、獎懲批準等下級權限內(nèi)事項大膽放權，減少非必要的提級審批、從嚴把關，支持鼓勵下級敢研究、敢拍板。端正檢查督導，扭轉檢查時“完成指標”“通報了之”“問責泛化”傾向，樹立找問題、教方法、解難題理念，讓干部走出“怎么查都有錯，怎么干都不對”誤區(qū)，不再諉過推責、躺平擺爛。

【作者單位：31606部隊】