奮力打造民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿

江華瑤族自治縣突出聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鏈條招商、優(yōu)化環(huán)境，著力做大做強(qiáng)“一主一特”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？h里主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年增幅連續(xù)7年保持永州市第一方陣，獲評(píng)全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)縣，江華高新區(qū)是全省唯一一個(gè)連續(xù)6年獲得省政府真抓實(shí)干激勵(lì)的省級(jí)園區(qū)。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在動(dòng)能。一是立足實(shí)際精準(zhǔn)定位。充分結(jié)合江華的風(fēng)、光、水、礦等自然資源稟賦，緊緊抓住大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，精準(zhǔn)定位以稀土新材料和新能源深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以電機(jī)和電器為特色產(chǎn)業(yè)的“一主一特”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并持續(xù)深耕。二是完善制度精心護(hù)航。出臺(tái)千億電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，全面落實(shí)電機(jī)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，成立電機(jī)電器行業(yè)協(xié)會(huì)，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈黨（工）委，探索以地方人大常委會(huì)立法的形式為“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。大力推廣綠色低碳技術(shù)，積極推廣運(yùn)用新工藝、新方法，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“智賦萬企”行動(dòng)，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，全力支持園區(qū)企業(yè)向數(shù)字化管理、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。中?。ê希┫⊥灵_發(fā)有限公司是“國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”中唯一的離子型稀土礦高新技術(shù)企業(yè)。江華被確定為全省唯一的全域清潔能源友好互動(dòng)示范縣，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)71家，省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)31家（其中國(guó)家級(jí)4家），成功孵化佛爾盛等科創(chuàng)飛地12家，成功培育長(zhǎng)錦成等省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13家。

聚焦鏈條招商，匯聚高質(zhì)量發(fā)展源頭活水。一是注重招商人脈。充分發(fā)揮企業(yè)家人脈廣泛、資源富集的優(yōu)勢(shì)，讓落戶園區(qū)的企業(yè)主動(dòng)當(dāng)起江華的“代言人”“推介官”，形成“引來一個(gè)，帶來一批”的招商引資新模式。長(zhǎng)錦成電器有限公司通過“以商招商”引進(jìn)18家鏈條企業(yè)到江華投資辦廠。二是注重招商誠(chéng)意。出臺(tái)《規(guī)模工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策二十條規(guī)定》，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠。堅(jiān)持以“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮”招商，凡有轉(zhuǎn)移意向的“一主一特”鏈條企業(yè)，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)登門拜訪，以“三顧茅廬”的誠(chéng)意打動(dòng)投資者。2023年以來，全縣共簽約引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資額94.53億元，其中“一主一特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，總投資額66.4億元。三是注重招商成效。強(qiáng)化“以畝均稅收論英雄”導(dǎo)向，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入把關(guān)，有效激發(fā)項(xiàng)目企業(yè)如期投資到位、早日投產(chǎn)達(dá)效的積極性，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有錢賺、政府有稅收、群眾有就業(yè)”的三贏局面。“一主一特”鏈條企業(yè)總數(shù)145家，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)75%。江華縣智能小家電電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，電機(jī)產(chǎn)業(yè)被評(píng)為湖南省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦優(yōu)化環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)品牌。一是著力“提服務(wù)”。持續(xù)深化“五心四到兩保障”“兩聯(lián)零跑五自由”母親式服務(wù)內(nèi)涵，定期開展政企茶話吧等活動(dòng)，組織開展“百企萬眾評(píng)副局長(zhǎng)”測(cè)評(píng)，建立全省首家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與研究中心，建設(shè)中南大學(xué)“三高四新”戰(zhàn)略研究院江華研究基地，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)智慧服務(wù)，全面提升服務(wù)效能。二是著力“降成本”。設(shè)立企業(yè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策、高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)貼和物流補(bǔ)貼，開展企業(yè)降本增效監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，迅速兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和減免稅費(fèi)，主動(dòng)為企業(yè)申報(bào)電力業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目，科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰用電。2023年1至11月，為企業(yè)降低電費(fèi)500余萬元，“即報(bào)即辦”出口退稅6475萬元，“免申即享”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金420萬元。三是著力“強(qiáng)保障”。全面推行“簽約即搬遷、入駐即投產(chǎn)、投產(chǎn)即建設(shè)、建成即達(dá)產(chǎn)”超常規(guī)發(fā)展模式，確保企業(yè)邊簽約、邊轉(zhuǎn)移、邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊升級(jí)。率先組建10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，將全縣80%的專項(xiàng)債券約9億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決資金瓶頸。江華高新區(qū)獲評(píng)為湖南省開放十強(qiáng)園區(qū)、全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)園區(qū)。江華在全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)大會(huì)上就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作典型發(fā)言。

（作者系中共江華瑤族自治縣委書記）